京經(jīng)信發(fā)〔2023〕93號《北京市經(jīng)濟和信息化局等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于貫徹落實(shí)〈制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》的通知》

北京市經(jīng)濟和信息化局等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于貫徹落實(shí)〈制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》的通知






京經(jīng)信發(fā)〔2023〕93號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、財政部、國家市場(chǎng)監管總局共同印發(fā)的《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)我市制造業(yè)可靠性提升，北京市經(jīng)濟和信息化局等5部門(mén)制定了《北京市關(guān)于貫徹落實(shí)〈制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)〉實(shí)施方案》，現予以印發(fā)，請遵照執行。




 

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市教育委員會(huì )

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )

北京市財政局

北京市市場(chǎng)監督管理局

2023年11月22日

北京市關(guān)于貫徹落實(shí)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等5部門(mén)共同印發(fā)的《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》和《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，推動(dòng)本市制造業(yè)可靠性提升，增強“北京制造”的核心競爭力和品牌影響力，加快建設以高精尖產(chǎn)業(yè)為主體的現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)制造強國、質(zhì)量強國建設要求，堅持以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，以新型工業(yè)化為目標，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加強可靠性技術(shù)的攻關(guān)和研發(fā)，增強自主可控能力，提高試驗驗證能力，加快人才隊伍培養，著(zhù)力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，加強全面質(zhì)量管理，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品可靠性、提升企業(yè)核心競爭力、提升北京品牌影響力，支撐構建具有首都特色、高端創(chuàng )新引領(lǐng)的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

（二）主要目標

聚焦機械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)，對標國際國內同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，聚焦基礎產(chǎn)品可靠性短板，提升整機裝備可靠性水平，壯大可靠性專(zhuān)業(yè)人才隊伍，形成一批產(chǎn)品可靠性高、市場(chǎng)競爭力強、品牌影響力大的我市制造業(yè)企業(yè)。

到2025年，我市重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升，企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強，可靠性試驗驗證能力大幅提升，專(zhuān)業(yè)人才隊伍持續壯大。形成10個(gè)以上可靠性提升典型示范，推動(dòng)100家以上企業(yè)實(shí)施可靠性提升，核心基礎零部件、核心基礎元器件可靠性對整機裝備可靠性形成有效支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性明顯增強。到2030年，建設1個(gè)可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，2類(lèi)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達到國際先進(jìn)水平，可靠性標準引領(lǐng)作用充分彰顯，培育一批可靠性公共服務(wù)機構和可靠性專(zhuān)業(yè)人才，我市制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺階，形成可復制可推廣的制造業(yè)可靠性管理經(jīng)驗，在制造業(yè)可靠性工程技術(shù)創(chuàng )新方面樹(shù)立典型示范，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

二、重點(diǎn)工作

（一）質(zhì)量與可靠性管理水平提升行動(dòng)

1.加強企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理。聚焦制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升，貫徹落實(shí)制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，積極推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理能力評價(jià)試點(diǎn)，引導企業(yè)按照《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評估規范》團體標準開(kāi)展自我評價(jià)。強化高端制造業(yè)企業(yè)可靠性管理評價(jià)和質(zhì)量安全監管，推廣應用先進(jìn)的質(zhì)量與可靠性管理理念和方法、開(kāi)展質(zhì)量與可靠性知識培訓、質(zhì)量管理小組等活動(dòng)。鼓勵企業(yè)建立質(zhì)量與可靠性發(fā)展戰略，設置可靠性管理部門(mén)，建立并完善可靠性工程管理體系。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可靠性協(xié)同管理。推動(dòng)可靠性管理從“產(chǎn)品應用階段”向“產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條”轉變。從安全、生態(tài)、經(jīng)濟等多維度開(kāi)展制造業(yè)可靠性工程技術(shù)路線(xiàn)規劃，暢通產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的可靠性指標傳遞通道，提升整機和零部件、材料等環(huán)節可靠性指標的高效協(xié)同。支持聯(lián)合上下游配套企業(yè)開(kāi)展覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的可靠性設計研究，形成基于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的可靠性解決方案，促進(jìn)整機和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性水平提升，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全保障水平。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（二）可靠性技術(shù)研發(fā)與應用推廣行動(dòng)

3.建立制造業(yè)可靠性工程技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制。圍繞機械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條工程技術(shù)需求，梳理產(chǎn)業(yè)可靠性工程技術(shù)攻關(guān)清單，建立可靠性工程技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)工作機制，深入推進(jìn)高端制造業(yè)可靠性工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新工程，支持構建產(chǎn)學(xué)研用相結合的可靠性工程技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì )等按職責分工負責）

4.圍繞重點(diǎn)行業(yè)需求開(kāi)展可靠性工程技術(shù)研發(fā)。圍繞集成電路、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機器人等重點(diǎn)行業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條可靠性工程技術(shù)需求，開(kāi)展可靠性設計、可靠性分析、可靠性試驗和可靠性仿真等領(lǐng)域的工程技術(shù)研發(fā)，突破一批制造業(yè)可靠性工程領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)難題。面向工業(yè)母機、集成電路等領(lǐng)域可靠性驗證需求，開(kāi)發(fā)一批具有國際先進(jìn)水平的可靠性計量?jì)x器儀表、測試驗證設備設施，形成覆蓋核心產(chǎn)品全生命周期的可靠性工具解決方案。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì )、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

5.加大可靠性工程技術(shù)應用推廣支持力度。貫徹落實(shí)工信部質(zhì)量提升典型案例遴選推薦，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展制造業(yè)可靠性工程技術(shù)應用等典型案例征集、技術(shù)交流、成果對接和培訓等多樣化活動(dòng)。加大對制造業(yè)可靠性工程技術(shù)新產(chǎn)品研制和推廣應用的支持力度，積極對新材料首批次示范應用可靠性相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品給予獎補。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（三）“筑基”和“倍增”工程專(zhuān)項行動(dòng)

6.實(shí)施基礎產(chǎn)品可靠性“筑基”工程。聚焦核心基礎零部件（元器件）、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、工業(yè)基礎軟件等領(lǐng)域可靠性短板，引導產(chǎn)學(xué)研用各主體發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，夯實(shí)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎能力。重點(diǎn)提升工業(yè)母機用大功率激光器、工業(yè)機器人用精密減速器、儀器儀表用傳感器、電子整機裝備用SoC/MCU/GPU等高端通用芯片、車(chē)規級汽車(chē)芯片等關(guān)鍵核心基礎零部件的可靠性水平。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵基礎材料、基礎工藝、關(guān)鍵基礎零部件、元器件等環(huán)節的可靠性水平達到國際先進(jìn)水平。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì )、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

7.實(shí)施整機裝備與系統可靠性“倍增”工程。依托可靠性提高整機裝備和系統產(chǎn)品的附加值，實(shí)施“新智造100”工程，開(kāi)展智能化技改升級，重點(diǎn)提升工業(yè)母機、高端裝備、工業(yè)機器人、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等整機裝備和系統產(chǎn)品的可靠性水平，推動(dòng)制造業(yè)可靠性解決方案的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。落實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項實(shí)施中可靠性相關(guān)指標考核與評價(jià)，提高可靠性攻關(guān)及創(chuàng )新成果評價(jià)與轉化應用。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì )、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

8.完善制造業(yè)可靠性提升協(xié)同創(chuàng )新工作機制。建立整機裝備和系統產(chǎn)品制造商、軟件和信息化企業(yè)、可靠性研究機構、可靠性認證機構和政府監管機構密切合作的工作機制，綜合運用云計算、人工智能和大數據等新型信息技術(shù)提升整機裝備和系統產(chǎn)品在安全監測與防御、故障診斷與維護、安全事件響應、數據分析與優(yōu)化等方面的可靠性水平。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（四）可靠性標準引領(lǐng)提升行動(dòng)

9.全面實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和首都標準化戰略。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展可靠性標準宣貫培訓活動(dòng)，組織北京制造業(yè)企業(yè)、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)機構積極參與國家可靠性標準體系研究。推動(dòng)可靠性設計、測試驗證等相關(guān)標準研制和驗證、新產(chǎn)品可靠性標準的創(chuàng )新應用等，強化標準對可靠性的引領(lǐng)和約束作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游可靠性標準銜接，以標準引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)品可靠性提升。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

10.以高標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和高可靠性。鼓勵社會(huì )團體聯(lián)合企業(yè)、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)機構研制高水平可靠性團體標準，積極推動(dòng)先進(jìn)可靠性標準轉化為國際標準、國家標準和行業(yè)標準，提高制造業(yè)可靠性標準供給水平。鼓勵檢測認證機構參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全過(guò)程可靠性檢測認證，針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求提供新型可靠性認證服務(wù)。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

11.開(kāi)展可靠性標準化應用試點(diǎn)。支持可靠性相關(guān)團體標準申報工信部“百項團體標準”應用示范項目；鼓勵企業(yè)制定高于行業(yè)通行標準的可靠性企業(yè)標準，樹(shù)立企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”典型，加快標準推廣應用，提升重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的可靠性水平。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（五）計量和測試驗證支撐行動(dòng)

12.加強計量和測試驗證能力建設。重點(diǎn)圍繞核心零部件、核心基礎元器件、關(guān)鍵基礎軟件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、整機及配套軟件等加強計量和測試驗證能力建設。在工業(yè)母機、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能檢測裝備、醫療器械、新能源（含儲能）等領(lǐng)域，加快計量和測試驗證標準物質(zhì)研制和推廣應用，依托計量和測試驗證的標準化夯實(shí)高精尖產(chǎn)業(yè)的可靠性計量基礎。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

13.支持搭建高精尖產(chǎn)業(yè)計量和測試驗證實(shí)驗室。圍繞“2441”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的典型可靠性驗證和計量場(chǎng)景，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強與檢驗檢測機構合作，建設重點(diǎn)實(shí)驗室、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室，搭建專(zhuān)用可靠性試驗檢測環(huán)境，提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的可靠性測試驗證能力。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì )、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

14.支持開(kāi)展可靠性工程關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。面向高精尖產(chǎn)業(yè)可靠性驗證共性需求，支持開(kāi)展精準計量和智能測試、智能檢測關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)、高校加強與檢驗檢測機構合作，圍繞可靠性設計、可靠性分析、可靠性試驗、可靠性仿真、制造工藝可靠性、智能運維診斷等開(kāi)展可靠性工程技術(shù)創(chuàng )新，提高精準計量、智能計量、智能檢測和智能驗證水平，提升檢驗檢測與試驗驗證能力。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（六）可靠性數字化提升行動(dòng)

15.打造具有行業(yè)特色的可靠性數字化管理解決方案。圍繞機械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)建立健全可靠性設計、分析和管理數字化系統，支持專(zhuān)業(yè)機構深入企業(yè)開(kāi)展可靠性診斷，為企業(yè)量身打造可靠性數字化管理整體解決方案，引導企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)流程、完善管理方法，形成一批具有行業(yè)特色的解決方案，推動(dòng)“北京制造”可靠性達到國際先進(jìn)水平。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

16.支持中小企業(yè)數字化轉型。持續開(kāi)展中小企業(yè)數字化賦能行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)上云上平臺，聚焦智能制造領(lǐng)域，支持制造業(yè)中小企業(yè)數字化轉型升級，提高全市中小企業(yè)數字化、智能化水平。（北京市經(jīng)濟和信息化局負責）

（七）可靠性公共服務(wù)賦能行動(dòng)

17.加快建設制造業(yè)可靠性公共服務(wù)平臺。加快建設為制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供質(zhì)量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可關(guān)鍵技術(shù)等基礎支撐的公共服務(wù)平臺，支持在可靠性領(lǐng)域創(chuàng )建工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺和北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，加強制造業(yè)可靠性公共服務(wù)基礎設施能力建設。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

18.提升可靠性公共服務(wù)資源開(kāi)放共享和保障能力。提升可靠性檢驗檢測、認證認可、計量校準、診斷咨詢(xún)、數據服務(wù)等公共服務(wù)資源保障能力。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構、企業(yè)重點(diǎn)面向中小企業(yè)提供可靠性提升綜合解決方案，強化計量、標準、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)制造業(yè)可靠性領(lǐng)域數據、儀器、設備等資源跨環(huán)節跨企業(yè)開(kāi)放共享。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

19.為制造業(yè)可靠性提升營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。推動(dòng)開(kāi)展第三方可靠性評價(jià)認證和自愿性產(chǎn)品認證，提升可靠性測試認證服務(wù)供給能力。鼓勵新一代信息技術(shù)、生物醫藥、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展可靠性工程綜合能力分析評價(jià)、可靠性管理培訓和品牌建設與培育相關(guān)活動(dòng)，持續加強對制造業(yè)可靠性工程管理和產(chǎn)品可靠性提升的支撐服務(wù)能力，推動(dòng)品牌服務(wù)專(zhuān)業(yè)機構將可靠性管理納入企業(yè)品牌培育管理體系，持續增強“北京制造”的品牌傳播力。（北京市經(jīng)濟和信息化局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（八）可靠性高層次人才培養行動(dòng)

20.加快培養高層次可靠性人才。鼓勵高校強化可靠性課程和相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設，加快可靠性教材編制和師資隊伍培育，完善可靠性人才培養機制，不斷提升可靠性人才培養與首都經(jīng)濟社會(huì )需求匹配度。鼓勵企業(yè)和高校等聯(lián)合建設實(shí)訓基地，加強可靠性職業(yè)教育和技能培訓，提高工程技術(shù)人員的可靠性實(shí)踐能力。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構和職業(yè)院校加大對機械、電子、汽車(chē)等領(lǐng)域可靠性人才培訓和繼續教育。（北京市教委、北京市經(jīng)濟和信息化局等按職責分工負責）

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步發(fā)揮現有工作機制作用，明確責任分工，加強部門(mén)協(xié)同，統籌謀劃、合力推進(jìn)制造業(yè)可靠性提升工作。組織開(kāi)展區域可靠性提升試點(diǎn)示范，做好可靠性提升亮點(diǎn)和成效提煉總結，形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗向全市推廣。

（二）強化政策支持。加強可靠性提升工作與國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)政策規劃的有效銜接，充分利用現有政策渠道，加強對制造業(yè)可靠性提升的支持和激勵。鼓勵在資質(zhì)申報、政府采購項目和政府支持的新技術(shù)新產(chǎn)品研制項目中，強化可靠性相關(guān)指標要求。在區級政府質(zhì)量工作考核中增加對可靠性工作的考核，強化產(chǎn)品質(zhì)量監督管理。鼓勵社會(huì )資本加大對制造業(yè)可靠性提升工作的投入。

（三）營(yíng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體、行業(yè)組織作用，搭建跨領(lǐng)域跨行業(yè)的可靠性交流平臺，開(kāi)展質(zhì)量與可靠性宣傳活動(dòng)，積極推廣可靠性先進(jìn)理念、技術(shù)、工具及典型案例，宣傳“北京制造”優(yōu)秀品牌，促進(jìn)企業(yè)增強可靠性意識，為制造業(yè)可靠性提升營(yíng)造良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 京經(jīng)信發(fā), 北京市經(jīng)濟和信息化局, 北京市, 貫徹落實(shí), 制造業(yè), 可靠性, 提升, 實(shí)施意見(jiàn), 實(shí)施方案, 通知