津政辦發(fā)〔2022〕23號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于不誤農時(shí)全力抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于不誤農時(shí)全力抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕23號

有關(guān)區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，千方百計不誤農時(shí)進(jìn)一步抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，確保糧食豐收和重要農產(chǎn)品穩定供應，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農時(shí)進(jìn)一步抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕5號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、全力穩定糧食生產(chǎn)

（一）積極落實(shí)農作物種植意向。本市玉米、水稻等農作物春播即將進(jìn)入高潮，截至目前，全市已下達各涉農區糧食播種面積計劃542.8萬(wàn)畝。人誤地一時(shí)，地誤人一年。各涉農區要錨定“兩穩兩擴”目標，依據分解下達的指標，組織落實(shí)好春播及全年農作物種植意向。要充分考慮災害損失、結構調整等因素，結合實(shí)際進(jìn)一步提高播種面積目標。要一個(gè)作物一個(gè)作物地盯緊抓好，引導農民快整地早播種、多育秧盡早栽，嚴防耕地撂荒。要提前謀劃秋糧生產(chǎn)，多種一畝是一畝，多搶一茬是一茬，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。要結合本市農業(yè)節水控沉工作，引導農民種植節水、耐旱、抗逆性強的農作物，發(fā)展節水農業(yè)。

（二）全力奪取夏糧豐收。本市冬小麥已進(jìn)入拔節期，進(jìn)入加強田間管理的關(guān)鍵階段。各涉農區要針對晚播麥苗個(gè)體弱、群體雜的特點(diǎn)，以促為主，因地制宜、因苗施策。要盯緊小麥抽穗、灌漿、成熟等生育時(shí)期，抓緊推進(jìn)小麥“一噴三防”技術(shù)措施，防范好“干熱風(fēng)”、春旱等氣象災害，力爭多增穗粒數、千粒重。要組織落實(shí)好小麥條銹病“帶藥偵查、發(fā)現一點(diǎn)、控制一片”的防治策略和赤霉病“見(jiàn)花就打、盛花再打”的防范要求。要成立技術(shù)指導組和技術(shù)分隊，及時(shí)深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導，提出分區域、分作物技術(shù)指導意見(jiàn)，組織開(kāi)展查苗情、查墑情、查病蟲(chóng)害工作，確保各項關(guān)鍵技術(shù)措施有效落實(shí)。

（三）抓緊抓好大豆油料擴種。從提高大豆油料有效供給出發(fā)，千方百計挖掘土地資源，鼓勵引導大豆油料種植，推動(dòng)大豆種植面積發(fā)展到7萬(wàn)畝，以“深挖一粒”的力度，全力促進(jìn)本市大豆油料增產(chǎn)增收。要引導農民選用具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色、耐鹽堿、耐干旱、耐弱光等優(yōu)點(diǎn)的適合品種，大力推行良種良法相配套、農機農藝相融合。要深挖沙土地、河灘地、鹽堿地、撂荒地、林下果下、魚(yú)池坑塘臺面、稻田田埂、棚室間空地等土地資源種植大豆油料，積極探索果園套種、林下套種、油料和糧食蔬菜間作等種植模式。

（四）科學(xué)做好防災減災。針對本市春季干旱多發(fā)易發(fā)的情況，農業(yè)農村、氣象、應急、水務(wù)等部門(mén)要加強溝通會(huì )商，及時(shí)發(fā)布氣象災害預警，及早制定完善防災減災技術(shù)預案，提前落實(shí)防御措施。要強化水源調度，適時(shí)采取澆灌和劃鋤等措施減輕干旱危害。要結合今年重大病蟲(chóng)害呈重發(fā)態(tài)勢的情況，全面開(kāi)展“蟲(chóng)口奪糧”促豐收行動(dòng)，加強加密監測，密切關(guān)注病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情況信息，力爭早發(fā)現、早預警，做到關(guān)口前移。要深入推廣綠色防治技術(shù)，大力推行專(zhuān)業(yè)化統防統治，提高防治效果。要加大災后恢復生產(chǎn)力度，加強災后技術(shù)指導，組織農戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)自救，力爭把災害損失降到最低。

二、全力保障農事活動(dòng)有序開(kāi)展

（五）維護農業(yè)生產(chǎn)秩序。從農村實(shí)際和農時(shí)農事需要出發(fā)，原則上以村為單位劃分封控、管控、防范區域，分類(lèi)落實(shí)精準防控措施，嚴禁以防疫為理由擅自設卡攔截、隨意斷路封村、不讓農民下地，及時(shí)打通影響農民回鄉務(wù)農、農機上路作業(yè)、農資調運下擺、農產(chǎn)品生產(chǎn)供應等堵點(diǎn)卡點(diǎn)。多途徑、多方式宣傳我市新冠肺炎疫情期間農業(yè)生產(chǎn)物資道路交通運輸通行證發(fā)放與管理相關(guān)政策，保障農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體暢通物流運輸。沒(méi)有發(fā)生疫情的區要落實(shí)常態(tài)化防控要求，保證農業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展。防范區要在落實(shí)限制人員聚集等管控措施的基礎上，保證農資農機、農產(chǎn)品流通和務(wù)農人員流動(dòng)，確保農事活動(dòng)順利開(kāi)展。管控區要在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎上，允許農民正常戶(hù)外作業(yè)，對大棚等封閉場(chǎng)所采取錯時(shí)錯峰、“兩點(diǎn)一線(xiàn)”等方式作業(yè)，確保農業(yè)生產(chǎn)有序開(kāi)展。封控區要充分發(fā)揮基層組織作用，通過(guò)土地流轉、托管服務(wù)等方式，確保農時(shí)不耽誤、農田不撂荒。要科學(xué)有序組織引導需要返鄉農民回鄉開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)，制定有針對性的農民返鄉工作方案，分類(lèi)明確返鄉條件、申請程序、操作流程和責任部門(mén)，嚴禁層層加碼疫情管控措施。

（六）確保農資及時(shí)到位。要加強市場(chǎng)行情監測，重點(diǎn)監測種子、化肥、農藥、農膜批發(fā)和零售價(jià)格。要加強與農民、農資生產(chǎn)企業(yè)、農資經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的溝通，準確把握農資供應動(dòng)態(tài)。要保障農資企業(yè)生產(chǎn)和原料、能源供應，組織企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，增加農資供給。要堅決落實(shí)貨運物流保通保暢“一斷三不斷”要求，全力暢通春耕農資交通運輸通道，將化肥農藥種子等農資及其生產(chǎn)原料、農機及零配件納入重點(diǎn)物資運輸保障范圍，落實(shí)保供綠色通道政策，優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行。要加快農資到店下擺進(jìn)度，鼓勵農資銷(xiāo)售企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體對接，倡導開(kāi)展“訂單式”生產(chǎn)和配送服務(wù)。建立“點(diǎn)對點(diǎn)”保供和應急配送機制，鼓勵社會(huì )化服務(wù)組織提供農資供應與農機作業(yè)一體的社會(huì )化服務(wù)。持續開(kāi)展農資打假專(zhuān)項行動(dòng)，加大農資市場(chǎng)監督檢查力度，確保農資質(zhì)量可靠。

（七）強化農機裝備作業(yè)保障。要充分發(fā)揮農機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用，確保有機可用、有件能換、有油可加、有人可用。要持續摸清春耕機具及零配件、農機手需求，逐地塊對接服務(wù)主體、適宜機具和農機手。要組織做好農機具檢修、保養和調試，保障用油供應，預防和減少作業(yè)故障，提高工作質(zhì)量和效率。要組織有關(guān)生產(chǎn)主體和企業(yè)，搞好農機手技能培訓，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、現場(chǎng)講解操作示范、以老帶新、發(fā)放明白紙等形式，豐富培訓內容，提高培訓效果。要合理調劑調配作業(yè)機具，適時(shí)開(kāi)展跨區作業(yè)，組織各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì )化服務(wù)組織開(kāi)展代耕代種代管服務(wù)。要加強農機車(chē)輛和務(wù)農出行安全管理，排查安全隱患，嚴管?chē)啦檗r用車(chē)違法載人。

（八）持續抓好農村疫情防控。筑牢農村地區疫情防控防線(xiàn)，加強對農貿市場(chǎng)、鄉村旅游景點(diǎn)、養老機構、宗教場(chǎng)所、農村中小學(xué)校、村民活動(dòng)室等重點(diǎn)區域的常態(tài)化疫情防控管理。廣泛深入宣傳疫情防控要求，教育引導廣大農民群眾掌握防疫知識，及時(shí)接種疫苗，倡導“喜事緩辦，喪事簡(jiǎn)辦，宴會(huì )不辦”。妥善處置涉疫村鎮生活垃圾，做到專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)專(zhuān)線(xiàn)收運、集中焚燒處置、日產(chǎn)日清。及時(shí)掌握農村特殊困難群體情況，幫助解決在防疫物資、日常生活、農業(yè)生產(chǎn)等方面的困難問(wèn)題。

三、全力推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品穩定供應

（九）提高蔬菜自給能力。堅持以設施農業(yè)建設引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。要抓緊梳理設施農業(yè)發(fā)展空間，全部上圖入庫，堅持不等不靠，圍繞設施建設、種苗培育、冷庫冷鏈及重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育等項目，因地制宜發(fā)展現代化種植設施。要圍繞提高“冬淡季”蔬菜自給能力，進(jìn)一步擴大日光溫室和保暖式大棚比例，加大傳統老化棚室提升改造力度，建設一批現代化設施園區。要集成推廣設施專(zhuān)用品種和主推技術(shù)，合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，針對市場(chǎng)需求積極發(fā)展速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)。要積極引導家庭農場(chǎng)、農民合作社等規模經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展互助合作、互換用工，確保蔬菜生產(chǎn)及采收正常開(kāi)展。要積極搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（十）保障畜產(chǎn)品有效供給。要認真落實(shí)生豬產(chǎn)能調控各項措施，保持能繁母豬存欄量在合理區間，穩定生豬基礎產(chǎn)能。要強化生產(chǎn)監測預警，科學(xué)指導養殖場(chǎng)戶(hù)調整養殖規模，合理引導市場(chǎng)預期。實(shí)施生豬良種補貼政策，降低配種成本，提高良種覆蓋范圍，提升生豬出欄品質(zhì)。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)項目加快建設，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。要保障出欄畜禽正常運銷(xiāo)秩序，暢通畜禽、飼料等供應運輸，保證春季動(dòng)物防疫正常開(kāi)展。對因疫情封控無(wú)法正常飼喂的養殖場(chǎng)戶(hù)，要落實(shí)幫扶包保服務(wù)機制。

（十一）提高水產(chǎn)品供給能力。要穩定漁業(yè)生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，嚴禁隨意占用養殖水面。要積極推動(dòng)宜漁鹽田、稻田等水域開(kāi)發(fā)，拓展水產(chǎn)養殖增量空間。要加快建設稻漁綜合種養基地，實(shí)現“一水兩用、一地雙收”，切實(shí)提高水資源和土地利用率。要積極謀劃推動(dòng)現有工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖設施提升改造，大力推進(jìn)養殖工藝調整，開(kāi)展陸基圓池循環(huán)水養殖、兩茬蝦養殖等新技術(shù)、新模式、新工藝培訓與試驗示范。要加強水產(chǎn)養殖病害防治技術(shù)攻關(guān)與示范應用，強化苗種檢疫，堅持源頭管控，有效降低重大疫病發(fā)生率和死亡率。要保障出塘水產(chǎn)品正常運銷(xiāo)秩序，穩定市場(chǎng)供應，保護水產(chǎn)養殖主體利益。要開(kāi)展養殖生產(chǎn)環(huán)境整治和安全隱患排查整改，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通。保障“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道暢通，落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策，優(yōu)化防疫通行管控措施，將糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，優(yōu)先通行運輸“菜籃子”產(chǎn)品車(chē)輛，嚴禁通行管控措施簡(jiǎn)單化、“一刀切”。對實(shí)施全域封閉的區要及時(shí)設立“菜籃子”產(chǎn)品中轉調運站、接駁區或分撥場(chǎng)，發(fā)揮商超企業(yè)、電商平臺等主體中轉作用，加強終端配送保障，盡快恢復批發(fā)市場(chǎng)、社區菜店等流通節點(diǎn)功能。各涉農區要根據產(chǎn)出情況及時(shí)與其他區對接，建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。要主動(dòng)對接外埠蔬菜主產(chǎn)區和蔬菜生產(chǎn)基地，合理利用外埠資源，化解風(fēng)險和不確定因素，增強應急保供能力。

四、全力推動(dòng)各項措施落細落實(shí)

（十三）壓實(shí)屬地責任。穩定糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)供應，對保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定特別是穩定物價(jià)、保障民生具有壓艙石作用。各涉農區要按照分解下達的任務(wù)，種足種滿(mǎn)種在適播期、不得撂荒，決不能減少糧食播種面積，今年年底將對未完成任務(wù)的區予以嚴肅追責。要著(zhù)力提高單產(chǎn)，千方百計穩住糧食產(chǎn)量。嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制考核要求，將應對疫情保障“菜籃子”產(chǎn)品供給情況作為重要考核內容。要組建工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調抓好春季農業(yè)生產(chǎn)、農資保供穩價(jià)和農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接、流通運輸、市場(chǎng)調控、質(zhì)量安全等工作。要抓緊落實(shí)耕地地力保護補貼、實(shí)際種糧農民一次性補貼、農機購置與應用補貼等支持政策，加快資金撥付進(jìn)度，加強補貼資金監管，資金發(fā)放使用情況將作為績(jì)效考核和下年度資金分配的重要依據。

（十四）及時(shí)解決問(wèn)題。各涉農區、各有關(guān)部門(mén)要設立春季農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品農資保供熱線(xiàn)電話(huà)、微信公眾號等，暢通問(wèn)題反映和受理渠道，及時(shí)發(fā)現解決農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體遇到的困難和問(wèn)題。對因層層加碼、簡(jiǎn)單粗暴、工作不力等造成春耕生產(chǎn)、農資農機調運和“菜籃子”產(chǎn)品供應嚴重受阻的，要依法依規追究相關(guān)區、部門(mén)和人員的責任。

（十五）加強協(xié)同配合。各聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，密切關(guān)注疫情對春季農業(yè)生產(chǎn)的影響，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決；加大調度和督導檢查力度，對與本通知要求不符的防疫管控措施要立即整改。加強部門(mén)協(xié)作，發(fā)展改革、公安、財政、交通運輸、水務(wù)、農業(yè)農村、商務(wù)、衛生健康、市場(chǎng)監管、糧食和物資儲備、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位要各司其職、密切配合，切實(shí)維護正常農業(yè)生產(chǎn)秩序，確保居民生活必需品供應。



 

天津市人民政府辦公廳

2022年4月29日








 

附件下載： 《天津市人民政府辦公廳關(guān)于不誤農時(shí)全力抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的通知》全文下載

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/219714.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市