津政辦發(fā)〔2022〕25號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市人民政府2022年度立法計劃的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市人民政府2022年度立法計劃的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕25號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

《天津市人民政府2022年度立法計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請照此執行。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。準確把握新時(shí)代立法工作的新形勢新任務(wù)，加強重要領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。強化系統觀(guān)念，統籌立改廢釋?zhuān)鰪娏⒎ǖ南到y性、整體性、協(xié)同性，不斷提升立法的精細化水平，提高政府立法質(zhì)量和效率，為全面建設社會(huì )主義現代化大都市提供堅強法治保障。

二、工作要求

（一）堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導。堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，將黨的領(lǐng)導貫徹到政府立法工作的全過(guò)程和各方面。嚴格落實(shí)請示報告制度，凡重大立法事項和立法涉及的重大體制、重大政策調整，以及需要由市委審定的立法中的重大問(wèn)題，要按照規定向市委請示報告，經(jīng)市委同意后履行相關(guān)立法程序，確保政府立法始終保持正確的政治方向。

（二）堅持立法為民、立法惠民。堅持立法為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設全過(guò)程。積極回應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求新期待，進(jìn)一步提升立法工作透明度和公眾參與度。加強立法后宣傳解讀和實(shí)施推動(dòng)工作，以法治方式努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）堅持立法決策與改革決策相銜接。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和市委各項工作要求，主動(dòng)對接本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革攻堅的需求，加強科技創(chuàng )新、生態(tài)文明、防范風(fēng)險和民生保障等重要領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，不斷增強立法的針對性、適用性、可操作性，通過(guò)立法凝聚社會(huì )共識、推動(dòng)制度創(chuàng )新、引領(lǐng)改革發(fā)展。

（四）堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。加強和改進(jìn)立法調研工作，積極開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮市政府法律顧問(wèn)和智庫專(zhuān)家作用，保證制度設計的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和有效性，切實(shí)做到務(wù)實(shí)管用、行得通、有特色。堅持開(kāi)門(mén)立法，擴大公眾有序參與，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，健全公眾意見(jiàn)采納反饋機制。納入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)入法入規審查范圍的立法項目，起草部門(mén)要按程序報請審查，確保立法項目更好體現國家的價(jià)值目標、社會(huì )的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準則。嚴守地方立法權限，嚴格遵循法定程序，切實(shí)維護國家法制統一。

（五）加強立法溝通協(xié)調。立法草案內容涉及其他部門(mén)職責的，起草部門(mén)應積極溝通并書(shū)面征求意見(jiàn)，在向市人民政府報送草案送審稿時(shí)，應一并說(shuō)明征求意見(jiàn)情況。在重大問(wèn)題上存在較大分歧的，起草部門(mén)要提出處理意見(jiàn)，向市人民政府請示報告。市司法局要加強向市人大常委會(huì )法工委請示匯報，強化與起草部門(mén)溝通聯(lián)系，跟蹤了解各個(gè)立法項目進(jìn)度情況。

（六）確保高質(zhì)量按時(shí)完成全年立法任務(wù)。牢牢把握加速提質(zhì)增效目標，對列入計劃的提請審議項目，各起草部門(mén)要制定工作方案、明確進(jìn)度、落實(shí)責任，必要時(shí)成立工作專(zhuān)班集中攻堅。起草部門(mén)的主要負責人要對本部門(mén)立法工作負總責，帶頭抓部署、抓協(xié)調、抓督辦。不能按時(shí)完成起草任務(wù)的，要向市人民政府作出書(shū)面說(shuō)明；不符合要求的草案送審稿，由市司法局退回起草部門(mén)重新研究。根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢新任務(wù)，需要對立法項目進(jìn)行調整的，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報告市人民政府。



 

天津市人民政府辦公廳

2022年5月6日

天津市人民政府2022年度立法計劃




第一部分 地方性法規立法項目

提請審議項目（共10項）

序號	法規名稱(chēng)	起草單位	審議 時(shí)間
1	關(guān)于修改《天津市綠化條例》的決定	市城市管理委 市規劃資源局	3月
2	天津市旅游條例（修改）	市文化和旅游局	5月
3	中國（天津）自由貿易試驗區條例（修改）	自貿試驗區管委會(huì )	7月
4	天津市標準化條例	市市場(chǎng)監管委	7月
5	天津市生態(tài)文明教育條例	市生態(tài)環(huán)境局	7月
6	天津市家庭醫生簽約服務(wù)若干規定	市衛生健康委	9月
7	天津市軌道交通運營(yíng)安全條例	市交通運輸委	9月
8	天津市華僑權益保護條例	市僑辦	9月
9	天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例（修改）	市科技局	9月
10	天津市全民健身條例（修改）	市體育局	11月

第二部分 市政府規章立法項目

一、提請審議項目（共5項）

序號	規章名稱(chēng)	起草單位	審議 時(shí)間
1	天津市傳統工藝美術(shù)保護辦法	市工業(yè)和信息化局	5月
2	天津市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法（修改）	市城市管理委	6月
3	天津市行政裁決程序規定	市司法局	7月
4	天津市高層建筑消防安全管理規定（修改）	市應急局 市消防救援總隊	8月
5	天津市職業(yè)技能培訓規定	市人社局	10月

二、預備提請審議項目（共8項）

序號	規章名稱(chēng)	起草單位
1	天津市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（修改）	市科技局
2	天津市公共安全圖像信息系統管理辦法	市公安局
3	天津市控制地面沉降管理辦法（修改）	市規劃資源局
4	天津市成品油市場(chǎng)管理辦法	市商務(wù)局
5	天津市建筑垃圾管理規定	市城市管理委
6	天津市水利工程建設管理辦法（修改）	市水務(wù)局
7	天津市醫療保障基金使用監督管理辦法	市醫保局
8	天津市海上交通安全管理規定（修改）	天津海事局

 

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