津政發(fā)〔2022〕11號《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于支持“濱城”建設若干政策措施的通知》

《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于支持“濱城”建設若干政策措施的通知》






津政發(fā)〔2022〕11號

 

濱海新區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

現將《關(guān)于支持“濱城”建設的若干政策措施》印發(fā)給你們，望遵照執行。


 

天津市人民政府

2022年5月13日

關(guān)于支持“濱城”建設的若干政策措施

為加快建設生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城，支持濱海新區在各領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，充分激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，舉全市之力支持美麗“濱城”發(fā)展，特制定如下政策措施：

一、增強濱海新區人口導入能力

引導人口合理布局、有序流動(dòng)，進(jìn)一步放寬外來(lái)人口在濱海新區落戶(hù)限制，制定差異化人口導入政策，優(yōu)化人口結構，實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。（濱海新區人民政府會(huì )同市有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

二、完善基本服務(wù)保障

為持有濱海新區有效居住證的居民提供基本就業(yè)、社會(huì )保障等公共服務(wù)，允許其在濱海新區有條件購房。（濱海新區人民政府、市人社局、市住房城鄉建設委按職責分工負責）對于技能型人才，按照技能等級給予購房?jì)?yōu)惠或一定租房補貼。（濱海新區人民政府、市住房城鄉建設委按職責分工負責）

三、給予重大項目政策支持

對濱海新區范圍內前期籌備和后期運營(yíng)需要投入大量財政資金支持的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市人民政府同意后，由市級和濱海新區共同給予支持。（市財政局、濱海新區人民政府、市發(fā)展改革委按職責分工負責）將海域使用金地方留成部分，由市財政通過(guò)年終結算方式補助濱海新區，按規定專(zhuān)項用于海洋環(huán)境保護、修復整治、能力建設、海洋經(jīng)濟發(fā)展等。（市財政局負責）

四、開(kāi)展液化天然氣直供政策試點(diǎn)

在天津港保稅區臨港工業(yè)區、天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區南港工業(yè)區等重點(diǎn)園區及重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，在符合城鎮燃氣規劃和設計規范的前提下，有序建設燃氣管網(wǎng)，推動(dòng)液化天然氣（LNG）直供模式。支持LNG供應企業(yè)銷(xiāo)售方式由“躉售”向“直供”轉變，支持LNG使用企業(yè)整體向LNG供應企業(yè)議價(jià)，在臨港工業(yè)區和南港工業(yè)區實(shí)行城市燃氣企業(yè)配氣價(jià)格試點(diǎn)，降低燃氣使用用戶(hù)最終成本。（市發(fā)展改革委、市城市管理委按職責分工負責）

五、推動(dòng)能源結構優(yōu)化

落實(shí)碳達峰、碳中和目標任務(wù)，支持優(yōu)化濱海新區能源結構，推動(dòng)分布式能源和風(fēng)電、光伏、氫能等可再生能源及儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津港保稅區臨港工業(yè)區、天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區南港工業(yè)區等重點(diǎn)園區及重點(diǎn)企業(yè)可按照市場(chǎng)化交易規則通過(guò)綠電交易實(shí)現新能源電力供應。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)天津市電力公司按職責分工負責）支持綜合利用鹽田、油田等土地開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目；在符合海洋功能區劃的海域，研究推進(jìn)利用已建圍堤形成的海域建設海上光伏發(fā)電，探索海上風(fēng)電發(fā)展路徑。（市規劃資源局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市交通運輸委按職責分工負責）給予濱海新區經(jīng)濟發(fā)展確需的能耗指標支持。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）支持濱海新區大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，支撐全市建設海水淡化示范城市。（市發(fā)展改革委、市規劃資源局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區優(yōu)先使用海水淡化水，將海水淡化水作為全市水源統籌使用。（市水務(wù)局負責）

六、支持數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

支持濱海新區建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺。（市工業(yè)和信息化局負責）支持衛生健康、教育等信息化平臺建設，逐步推進(jìn)實(shí)現與市級平臺功能對接和數據共享，支持濱海新區三甲醫院與市級有關(guān)醫院數據互聯(lián)互通。（市教委、市衛生健康委按職責分工負責）進(jìn)一步推動(dòng)市級部門(mén)有關(guān)政務(wù)數據的共享開(kāi)放。（市委網(wǎng)信辦負責）支持濱海新區探索數字經(jīng)濟“一企一證”。（市政務(wù)服務(wù)辦負責）

七、支持基礎設施、公共服務(wù)建設

支持濱海新區城市更新，加快“津城”“濱城”互通互聯(lián)、集疏港等重點(diǎn)基礎設施項目建設，在專(zhuān)項資金、政府專(zhuān)項債等方面加大支持力度。（市交通運輸委、市住房城鄉建設委、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）給予濱海新區人民政府新增一般債券和專(zhuān)項債券限額傾斜，支持濱海新區符合條件的到期政府債務(wù)發(fā)行再融資債券。（市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）在國家政策允許范圍內研究適時(shí)將網(wǎng)絡(luò )貨運平臺線(xiàn)上服務(wù)能力認定及專(zhuān)家評審權限下放至濱海新區，授權濱海新區進(jìn)入天津市網(wǎng)約車(chē)監管平臺查詢(xún)相關(guān)數據。（市交通運輸委負責）支持濱海新區教育醫療體制機制改革，深化集團化辦學(xué)，鼓勵社會(huì )力量辦醫。進(jìn)一步支持濱海新區完善教育、醫療體系，將更多優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先布局到濱海新區，在濱海新區布局的教育醫療資源優(yōu)先建設。（市教委、市衛生健康委、濱海新區人民政府按職責分工負責）進(jìn)一步支持本市高水平醫療機構與濱海新區開(kāi)展合作，加快提升濱海新區醫療水平。加強區域龍頭醫院建設，支持第五中心醫院建設市級醫學(xué)中心。（市衛生健康委負責）支持天津大學(xué)濱海國際醫學(xué)院和南開(kāi)大學(xué)濱海校區建設。支持設立天津市教育科學(xué)研究院濱海分院。給予濱海新區市級公辦示范幼兒園評定指標傾斜。（市教委負責）支持天津市名教師、名中醫等退休后在濱海新區返聘，允許市直屬學(xué)校教師、市級醫院醫師在其學(xué)校、醫院與濱海新區合辦機構工作時(shí)享受在濱海新區工作的補貼。（濱海新區人民政府、市教委、市衛生健康委按職責分工負責）

八、在自然資源管理和審批方面給予支持

在濱海新區實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓政策。市人民政府委托濱海新區政府審批濱海新區行政區域內土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，成片開(kāi)發(fā)方案的編制、報批應當符合有關(guān)規定。（市規劃資源局負責）濱海新區城市更新項目發(fā)生的有關(guān)費用在計算土地增值稅時(shí)按照相關(guān)規定予以扣除。（市稅務(wù)局負責）對天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區中心商務(wù)片區，由商業(yè)、辦公樓宇改建的保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，水、電、氣、熱可執行居民用戶(hù)價(jià)格標準，并可按規定申請補貼支持。（市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）在符合國土空間規劃要求前提下，指導并支持濱海新區優(yōu)化鹽田、鹽堿地等用地規劃，提升土地開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。鼓勵濱海新區創(chuàng )新土地、海域等自然資源利用模式，按照國家和本市有關(guān)規定將可下放的市級審批權限下放至濱海新區。（市規劃資源局負責）

九、支持完善人才政策

支持濱海新區產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟和人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟（以下統稱(chēng)聯(lián)盟）建設，放寬聯(lián)盟成員申辦就業(yè)見(jiàn)習基地條件。加大對聯(lián)盟成員建設博士后科研工作站和創(chuàng )新實(shí)踐基地扶持力度。支持聯(lián)盟龍頭、骨干企業(yè)單獨或聯(lián)合申請開(kāi)展職稱(chēng)自主評審，自主制定評價(jià)標準，自主組建評價(jià)機構，自主開(kāi)展職稱(chēng)評審。（市人社局負責）推動(dòng)聯(lián)盟與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（市教委負責）鼓勵有關(guān)職業(yè)院校、技工學(xué)校結合濱海新區主導產(chǎn)業(yè)，提供高技能人才支撐。鼓勵聯(lián)盟成員與高?？蒲性核M建博士后創(chuàng )新聯(lián)合體，促進(jìn)聯(lián)盟成員與高校開(kāi)展研究生聯(lián)合培養，深化產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。（市教委、市人社局按職責分工負責）積極引進(jìn)世界知名大學(xué)開(kāi)展職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)，支持依法依規發(fā)展民辦職業(yè)教育，加大技能型人才培育力度，支持企業(yè)加大對職業(yè)教育投入力度。（市教委、市人社局、濱海新區人民政府按職責分工負責）支持世界技能大賽、市級及以上技能競賽獲獎選手申報市級及以上重大人才工程項目、勞動(dòng)模范等表彰，允許其直接認定為相應水平的技能等級或破格評審認定為相應層級職稱(chēng)。（市人才辦、市人社局按職責分工負責）

十、支持創(chuàng )新發(fā)展

支持濱海新區建設海河實(shí)驗室。（市科技局負責）支持濱海新區行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和科研機構建設市級創(chuàng )新中心，積極推進(jìn)提升為國家級創(chuàng )新中心。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）支持濱海新區具有研究生培養資質(zhì)的科研院所與高校聯(lián)合開(kāi)展申請，爭取增加碩士生、博士生培養指標。（市教委負責）支持創(chuàng )新平臺聚焦科技研發(fā)、人才培養、資本運作、成果產(chǎn)業(yè)化，建設市場(chǎng)化新型研發(fā)機構。（市科技局、市人社局按職責分工負責）支持高校在濱海新區建設符合主導產(chǎn)業(yè)方向的研究生聯(lián)合培養基地和技術(shù)轉移機構，加速科技成果在濱海新區轉化和產(chǎn)業(yè)化。（市教委、市科技局按職責分工負責）










 

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