《重慶市地方志工作辦法》重慶市人民政府令第356號(2023年版全文)
重慶市地方志工作辦法
(2023年1月14日重慶市人民政府令第356號公布 自2023年3月1日起施行)
第一條 為了傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),加強地方志工作的組織、管理,發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用,根據國務(wù)院《地方志工作條例》及有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內地方志的組織編纂、管理與開(kāi)發(fā)利用工作,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)地方志,包括市、區縣(自治縣)編纂的地方志書(shū)和地方綜合年鑒。
第三條 地方志工作應當堅持依法治志、存真求實(shí)、確保質(zhì)量、修志為用的原則。
第四條 市、區縣(自治縣)人民政府應當加強對本行政區域地方志工作的領(lǐng)導,將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。
市、區縣(自治縣)人民政府成立地方志編纂委員會(huì ),負責統籌推進(jìn)本行政區域內的地方志工作,研究制定地方志工作的政策措施,協(xié)調解決地方志工作中的重大問(wèn)題。
第五條 市、區縣(自治縣)人民政府負責地方志工作的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方志工作機構)主管本行政區域的地方志工作,履行下列職責:
(一)組織、指導、督促和檢查地方志工作;
(二)制定地方志工作制度,擬定地方志工作規劃和編纂方案;
(三)組織編纂地方志,初審或者審查驗收地方志書(shū);
(四)組織開(kāi)展地情調查研究和舊志整理工作,搜集、管護本行政區域地方志文獻和資料;
(五)組織推進(jìn)本行政區域地方志信息化建設、方志館建設及規范化管理;
(六)組織地方志資源的開(kāi)發(fā)利用工作,推動(dòng)地方志相關(guān)理論研究及對外交流、合作,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓;
(七)法律法規規定的其他職責。
發(fā)展改革、民族宗教、財政、保密、新聞出版等相關(guān)部門(mén)根據各自職責,共同做好地方志工作。
第六條 市地方志工作機構負責擬定本市地方志編纂的總體工作規劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實(shí)施,并報國家地方志工作指導機構備案。
區縣(自治縣)地方志工作機構根據總體工作規劃,擬定本行政區域地方志編纂的工作規劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施,并報市地方志工作機構備案。
地方志編纂的總體工作規劃和區縣(自治縣)地方志編纂的工作規劃經(jīng)批準后不得隨意修改;確需修改的,應當經(jīng)本級人民政府批準,并報上一級地方志工作機構備案。
第七條 以市、區縣(自治縣)行政區域名稱(chēng)冠名的地方志,分別由本級地方志工作機構組織編纂,其他組織和個(gè)人不得編纂。
第八條 編纂地方志應當符合下列要求:
(一)全面、客觀(guān)、系統地反映本行政區域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )的歷史與現狀;
(二)涉及軍事內容的,應當遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規定;
(三)涉及少數民族的,應當尊重其風(fēng)俗習慣,不得包含民族歧視、地域歧視的內容;
(四)涉及宗教的,應當全面貫徹黨的宗教政策,依法記述宗教有關(guān)內容;
(五)涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人肖像權、名譽(yù)權、隱私權等人格權或者其他人格權益的,應當依法辦理相關(guān)手續;
(六)法律法規規定的其他要求。
第九條 承擔地方志編纂任務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承編單位)應當按照規定的期限和質(zhì)量標準完成工作任務(wù),并對所提供資料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
第十條 地方志編纂人員實(shí)行專(zhuān)兼職相結合。
地方志編纂人員應當具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和學(xué)術(shù)水平,并掌握地方志編纂的基本知識和基本方法。
市、區縣(自治縣)地方志工作機構應當建立地方志專(zhuān)家庫、人才庫,吸收專(zhuān)家學(xué)者和熟悉地情的社會(huì )公眾參與地方志編纂工作。
地方志文稿涉及少數民族、宗教內容的,應當有相關(guān)的少數民族人士、從事少數民族工作和宗教工作人員參加。
第十一條 地方志工作機構和承編單位可以向國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集相關(guān)地方志資料,有關(guān)單位和個(gè)人應當提供支持。地方志工作機構和承編單位可以對有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復制,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。
地方志工作機構應當建立本行政區域地方志資料年報制度。承擔地方志工作任務(wù)的單位應當按照年報制度報送資料,不得無(wú)故拖延。
第十二條 地方志書(shū)每20年左右編修一次。每一輪地方志書(shū)編修工作完成后,市、區縣(自治縣)地方志工作機構在組織編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì )提供咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí),啟動(dòng)新一輪地方志書(shū)的續修工作。
以市、區縣(自治縣)行政區域名稱(chēng)冠名的地方綜合年鑒按照年度編纂,一年一鑒,公開(kāi)出版。
第十三條 以市行政區域名稱(chēng)冠名、列入總體工作規劃的地方志書(shū),由承編單位初審后提交市地方志工作機構審查驗收;以區縣(自治縣)行政區域名稱(chēng)冠名、列入總體工作規劃的地方志書(shū),由區縣(自治縣)地方志工作機構初審,經(jīng)本級人民政府同意后,提交市地方志工作機構審查驗收。
第十四條 審查驗收地方志書(shū),應當重點(diǎn)審查地方志書(shū)是否符合本辦法第八條的編纂要求,是否符合憲法和保密、檔案等法律法規的規定。
第十五條 審查驗收地方志書(shū),應當組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、軍事等方面的專(zhuān)家參加。
審查合格的,由市地方志工作機構出具審查驗收意見(jiàn);審查不合格的,由市地方志工作機構指導承編單位或者區縣(自治縣)地方志工作機構修改完善后再行報送審查驗收。
第十六條 以市、區縣(自治縣)行政區域名稱(chēng)冠名、列入總體工作規劃的地方志書(shū)和以市行政區域名稱(chēng)冠名的綜合年鑒,經(jīng)市人民政府批準后,方可公開(kāi)出版;以區縣(自治縣)行政區域名稱(chēng)冠名的綜合年鑒,經(jīng)本級人民政府批準后,方可公開(kāi)出版。
地方志應當在出版后3個(gè)月內報送上級地方志工作機構備案。
第十七條 地方志編纂過(guò)程中收集的資料、實(shí)物以及形成的地方志文稿,由本級地方志工作機構指定專(zhuān)門(mén)人員集中統一管理,妥善保存,不得損毀;編纂工作完成后,應當依法移交本級方志館或者地情資料室保存管理,個(gè)人不得據為己有,不得出租、出讓、轉借。
第十八條 以市、區縣(自治縣)行政區域名稱(chēng)冠名的地方志為職務(wù)作品,組織編纂的地方志工作機構依法享有著(zhù)作權,參與編纂的人員依法享有署名權。
第十九條 方志館的建設堅持立足地情、突出特色、以人為本、服務(wù)社會(huì )的原則。
市人民政府將方志館建設納入政府公共文化設施建設規劃,推進(jìn)國家布局的區域性方志館建設。鼓勵有條件的區縣(自治縣)建設方志館,鼓勵有條件的鄉鎮(街道)、村(社區)建設史志館(室)。
方志館免費向公眾開(kāi)放,服務(wù)范圍、開(kāi)放時(shí)間等事項應當向社會(huì )公示。
第二十條 市、區縣(自治縣)地方志工作機構應當組織開(kāi)展本行政區域內的地情調查,摸清基礎地情,建立地情資料庫。
地情調查應當吸收高等院校、科研機構及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參與,確保地情調查成果的專(zhuān)業(yè)性和權威性。
鼓勵公民、法人和其他組織參與調查研究,挖掘、整理相關(guān)文獻資料,傳播地方歷史文化。
第二十一條 市、區縣(自治縣)人民政府應當將地方志信息化建設納入本級人民政府信息化建設規劃,逐步建立數字方志館、地方志全文數據庫,完善地方志資源公共數據共享平臺,應用現代信息技術(shù)進(jìn)行分析研究和開(kāi)發(fā)利用地方志資源,為社會(huì )提供服務(wù)。
第二十二條 鼓勵公民、法人和其他組織向地方志工作機構、方志館捐贈地方志文獻、音像資料、紀念性實(shí)物。
第二十三條 市、區縣(自治縣)地方志工作機構應當組織和推動(dòng)地方志資源開(kāi)發(fā)利用,加強地方志宣傳教育,增強全社會(huì )讀志用志意識。
市、區縣(自治縣)地方志工作機構應當通過(guò)方志館、地方志網(wǎng)站和新媒體等途徑,為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
鼓勵和支持單位和個(gè)人通過(guò)學(xué)術(shù)研究、文藝創(chuàng )作、文化交流等形式,依法對公開(kāi)的地方志資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。
第二十四條 市、區縣(自治縣)人民政府及其地方志工作機構應當建立和完善地方志人才引進(jìn)、培訓、激勵等制度,可以采取聘用、購買(mǎi)服務(wù)、項目合作、志愿服務(wù)等方式,建設專(zhuān)兼職相結合的地方志人才隊伍。
從事地方志工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以依照國家規定參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定。
第二十五條 對在地方志工作中作出突出成績(jì)和貢獻的單位、個(gè)人,按照規定給予表彰和獎勵。
第二十六條 違反本辦法第七條規定,擅自編纂出版以市、區縣(自治縣)行政區域名稱(chēng)冠名的地方志的組織和個(gè)人,由市、區縣(自治縣)地方志工作機構提請本級新聞出版部門(mén)依法查處。
第二十七條 地方志資料所有人或者持有人違反本辦法第十一條規定,故意提供虛假資料的,由市、區縣(自治縣)地方志工作機構提請本級人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令改正,并視情節依法追究有關(guān)責任。
第二十八條 地方志工作機構、承編單位及其工作人員有下列行為之一的,由有權機關(guān)責令其限期改正,逾期未改正或者情節嚴重的,由有權機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無(wú)正當理由拒不支持地方志工作機構開(kāi)展資料征集工作;
(二)拒絕承擔或者無(wú)故拖延地方志編纂報送任務(wù);
(三)未經(jīng)審查批準,擅自將地方志文稿交付出版;
(四)將地方志文稿作為個(gè)人著(zhù)作發(fā)表;
(五)編纂過(guò)程中收集的資料、實(shí)物以及形成的地方志文稿未依法移交或者擅自出租、出讓、轉借。
第二十九條 本市行政區域內部門(mén)志、行業(yè)志、專(zhuān)業(yè)年鑒、地方史和其他地情文獻的編纂、管理與開(kāi)發(fā)利用,參照本辦法執行。
第三十條 本辦法自2023年3月1日起施行。
