魯應急發(fā)〔2024〕5號《山東省應急管理廳關(guān)于印發(fā)〈山東省安全評價(jià)機構信用分級管理辦法（試行）〉的通知》

《山東省應急管理廳關(guān)于印發(fā)〈山東省安全評價(jià)機構信用分級管理辦法（試行）〉的通知》






魯應急發(fā)〔2024〕5號

各市應急局、各有關(guān)單位：

《山東省安全評價(jià)機構信用分級管理辦法（試行）》已經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

山東省應急管理廳

2024年2月20日

山東省安全評價(jià)機構信用分級管理辦法（試行）

第一條　為推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)信用體系建設，規范安全評價(jià)機構及從業(yè)人員的執業(yè)行為，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省社會(huì )信用條例》《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》（應急部第1號令）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕49號），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在山東省行政區域內開(kāi)展法定安全評價(jià)項目的安全評價(jià)機構及從業(yè)人員信用分級管理。

第三條　本辦法信用分級管理包括建立安全評價(jià)機構及從業(yè)人員信用管理檔案，進(jìn)行信息采集、信用評價(jià)，實(shí)施信用分級分類(lèi)監管，依法依規實(shí)施守信激勵和失信懲戒等措施，及異議處理、信用修復等管理活動(dòng)。

第四條　省應急廳負責全省安全評價(jià)機構及從業(yè)人員信用管理工作的組織、指導和監督，制訂安全評價(jià)機構及從業(yè)人員信用分級管理標準和差異化監管措施，組織實(shí)施信用評價(jià)分級，依托山東省安全評價(jià)檢測檢驗機構管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全評價(jià)檢測信息系統）搭建信用監管平臺。各市、縣（市、區）應急局結合實(shí)際完善安全評價(jià)機構及從業(yè)人員差異化監管措施，負責落實(shí)安全評價(jià)機構及從業(yè)人員分級管理工作。

第五條　建立安全評價(jià)機構及從業(yè)人員信用檔案。信用檔案包括安全評價(jià)機構及從業(yè)人員基本信息、守信信息、失信信息、信用評價(jià)結果、信用修復等。信用檔案信息保持動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)真實(shí)反映安全評價(jià)機構及從業(yè)人員的信用狀況。安全評價(jià)機構信用檔案以統一社會(huì )信用代碼為標識，從業(yè)人員信用檔案以身份證號碼為標識。

第六條　信用信息是指安全評價(jià)機構及從業(yè)人員在依照法律、法規、規章、標準，履行服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展安全評價(jià)活動(dòng)中產(chǎn)生的涉及信用狀況的信息，包括守信信息和失信信息。采集方式如下：

（一）安全評價(jià)機構及從業(yè)人員按有關(guān)規定要求提供；

（二）從安全評價(jià)日常監管、行政許可、執法檢查、專(zhuān)項行動(dòng)、舉報投訴等獲??；

（三）從省安全評價(jià)檢測信息系統、山東省安全生產(chǎn)執法信息平臺等獲??；

（四）其他符合法律法規規定的采集途徑。

第七條　加強安全評價(jià)機構及從業(yè)人員信用信息安全防護，保障信用信息的采集、評價(jià)、應用、監控、披露和修復全過(guò)程的安全，保障安全評價(jià)機構及其從業(yè)人員合法權益。

第八條　信用評價(jià)按照安全評價(jià)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分級評價(jià)管理，信用評價(jià)標準按照山東省安全評價(jià)機構和從業(yè)人員信用分級評價(jià)標準（附件）執行。信用評價(jià)標準根據實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整和優(yōu)化。

第九條　信用評價(jià)原則上每半年進(jìn)行一次，以6月30日、12月31日省安全評價(jià)檢測信息系統歸集的有效、實(shí)時(shí)數據為基準。評價(jià)周期內安全評價(jià)機構及從業(yè)人員出現違法違規行為的，信用評價(jià)結果實(shí)時(shí)調整。

第十條　信用等級根據其信用評價(jià)分值確定，分為“藍、黃、橙、紅”四級。“藍級”（評價(jià)分值≥85分）信用優(yōu)秀；“黃級”（85分＞評價(jià)分值≥70分）信用良好；“橙級”（評價(jià)分值＜70分）信用警示；“紅級”失信等級，包括安全評價(jià)機構不具備資質(zhì)保持條件，或經(jīng)調查認定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任，或存在租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告或者證書(shū)等情形。

第十一條　根據信用評價(jià)分級結果，對安全評價(jià)機構和人員進(jìn)行分級管理。

（一）對“藍級”機構和人員，在制定監督檢查計劃時(shí)，減少監督檢查頻次；作為專(zhuān)業(yè)能力較強、社會(huì )信譽(yù)較好的技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行培育。各市、縣（市、區）應急局可結合實(shí)際，依法依規采取其他激勵措施。

（二）對“黃級”機構和人員，保持日常監督檢查頻次，保持正常法定安全評價(jià)項目抽檢頻次，督促限期整改有關(guān)問(wèn)題，并跟蹤檢查整改情況。

（三）對“橙級”機構和人員，對相關(guān)法定安全評價(jià)項目重點(diǎn)監督檢查，機構注冊地設區的市應急局對機構主要負責人進(jìn)行警示約談，限期整改有關(guān)問(wèn)題并跟蹤檢查整改情況，按照業(yè)務(wù)范圍通報提醒相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（四）對“紅級”機構和人員，按照《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》（應急部11號令）規定列入嚴重失信主體名單，采取相應管理措施。

第十二條　對評定為“紅級”的外?。ㄗ灾螀^、直轄市）安全評價(jià)機構及從業(yè)人員，由省應急廳向其資質(zhì)認可部門(mén)通報有關(guān)情況。

第十三條　安全評價(jià)機構及從業(yè)人員對信用評價(jià)結果存在異議的，收到評價(jià)結果告知之日起10個(gè)工作日內，可向省應急廳書(shū)面提出信用異議申訴，說(shuō)明理由并提供相關(guān)證明材料。逾期未提出異議申訴的，視為對信用評價(jià)結果無(wú)異議。

第十四條　省應急廳在收到異議材料之日起15個(gè)工作日內，對受理的異議申訴進(jìn)行調查核實(shí)或委托設區的市應急局進(jìn)行核查，作出決定并告知異議提出人。調查核實(shí)難度大或情況較復雜的，可適當延長(cháng)，最長(cháng)不超過(guò)30個(gè)工作日。信用評價(jià)結果經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，及時(shí)更正。核實(shí)無(wú)誤的，維持原評價(jià)結果。

第十五條　安全評價(jià)機構和從業(yè)人員應主動(dòng)糾正失信行為，按照法律、法規、規章履行完畢法定責任或者約定義務(wù)，失信行為不良影響已基本消除的，可向省應急廳申請信用修復，提交整改情況相關(guān)證明材料，并書(shū)面承諾不再發(fā)生同類(lèi)失信行為。

第十六條　省應急廳在受理信用修復申請后10個(gè)工作日內作出處理意見(jiàn)，調查核實(shí)難度大或情況較復雜的，可適當延長(cháng)，最長(cháng)不超過(guò)30個(gè)工作日。對于符合信用修復條件的按程序修復，在網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，予以信用修復，從失信信息中移除相關(guān)記錄。不符合信用修復條件的不予修復，并書(shū)面告知申請人。

第十七條　第十三條、第十四條、第十五條、第十六條適用于信用等級“藍級”“黃級”“橙級”的安全評價(jià)機構及從業(yè)人員異議處理和信用修復。信用等級“紅級”的安全評價(jià)及從業(yè)人員告知、送達、異議處理、信用修復等程序按《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》（應急部11號令）規定執行。

第十八條　本辦法由山東省應急管理廳負責解釋。

第十九條　本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。



 

附件：

1. 山東省安全評價(jià)機構信用分級評價(jià)標準

2. 山東省安全評價(jià)從業(yè)人員信用分級評價(jià)標準

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/247598.html

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