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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市“門(mén)前三包”責任制管理辦法（試行）的通知
渝府辦發(fā)〔2019〕26號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市“門(mén)前三包”責任制管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
2019年2月26日
重慶市“門(mén)前三包”責任制管理辦法（試行）
第一條 為創(chuàng )建干凈整潔有序的城市環(huán)境，打造共建共治共享的城市治理體系，依據《重慶市市容環(huán)境衛生管理條例》《重慶市市政設施管理條例》《重慶市城市園林綠化條例》等法規規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市主城區的城市建成區和主城區以外的區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）政府所在地的城市建成區。
第三條 本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”責任制是指“門(mén)前三包”責任人在責任范圍內，按照“包衛生、包秩序、包設施”要求，對城市市容環(huán)境承擔相關(guān)管理責任的制度。
第四條 “門(mén)前三包”責任制工作按照屬地原則，在區縣政府的領(lǐng)導下，由街道辦事處（鎮政府）具體實(shí)施。
第五條 市、區縣城市管理部門(mén)負責“門(mén)前三包”責任制工作的行業(yè)指導和監督檢查，公安、規劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)按職責分工做好相關(guān)工作。
第六條 臨街建（構）筑物（含其他設施、場(chǎng)所，下同）的所有人、使用人或管理人是“門(mén)前三包”責任人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責任人）。
（一）道路兩側建筑物外墻立面至道緣石的區域，道路兩側建筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位為責任人。
（二）機場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂(lè )、游覽、公園、綠地等場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責任人。
（三）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，本單位為責任人。
（四）居住區、寫(xiě)字樓等已實(shí)施物業(yè)管理的，其物業(yè)管理企業(yè)為責任人；未實(shí)施物業(yè)管理的，其所在地街道辦事處（鎮政府）為責任人。
（五）集貿市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)所、商場(chǎng)、餐飲店，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責任人。
（六）建設工地，其建設單位為責任人；整治土地、待建土地，其土地使用權單位為責任人。
第七條 “門(mén)前三包”責任范圍是指責任人所有、管理或使用建（構）筑物臨街的地面、墻面和空間周邊環(huán)境，具體包括：
（一）縱向：對應建構筑物沿街總長(cháng)。
（二）橫向：對應建構筑物（或圍墻）的外墻立面至道緣石邊線(xiàn)。
（三）立面：對應建構筑物的臨街外立面。
第八條 “門(mén)前三包”責任人或責任范圍不明確的，由所在地街道辦事處（鎮政府）確定；跨區域的由上一級城市管理部門(mén)確定。
第九條 “門(mén)前三包”責任要求為：
（一）包衛生。
1．無(wú)暴露垃圾、渣土、糞便、污水，規范垃圾投放，保持環(huán)境整潔。
2．建構筑物臨街門(mén)窗、櫥窗、門(mén)店招牌和景觀(guān)照明設施保持整潔美觀(guān)。
3．建構筑物臨街屋檐、窗檐、頂棚、陽(yáng)臺無(wú)污垢和積存垃圾。
（二）包秩序。
1．無(wú)亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)和亂丟亂倒行為。
2．無(wú)違規設置戶(hù)外廣告、牌匾和標識行為。
3．無(wú)環(huán)境噪聲污染，無(wú)超出門(mén)窗外墻設置攤位擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)行為。
4．無(wú)在樹(shù)木及護欄、路牌等設施上亂晾曬、亂吊掛行為。
5．無(wú)車(chē)輛亂停放行為。
6．無(wú)違規從事洗車(chē)、生產(chǎn)加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。
7．無(wú)散養家畜家禽行為。
（三）包設施。
1．不得擅自拆除、侵占、關(guān)閉環(huán)衛設施，不得擅自損壞供水設施和排水設施。
2．不得擅自占用、挖掘城市道路設施。
3．不得擅自損壞城市道路、橋涵、照明等相關(guān)市政設施。
4．不得在城市園林綠地內踐踏和毀損草地、花卉、樹(shù)木和毀損園林設施。
5．戶(hù)外招牌無(wú)殘缺、無(wú)漏字或燈光顯示不全。
6．空調外機、防盜網(wǎng)（窗）等設施設置符合規定。
第十條 街道辦事處（鎮政府）要與責任人簽訂責任書(shū)，明確責任范圍，確定管理要求。
第十一條 責任人應當確定“門(mén)前三包”管理人員。
責任人及管理人員應當規范自身行為，模范遵守城市管理規定。
第十二條 責任人及管理人員應當積極履行“門(mén)前三包”責任制，對責任范圍內違反管理規定的行為進(jìn)行勸告、制止，并向有關(guān)管理部門(mén)報告。
城市管理部門(mén)及其他有權管理部門(mén)應當依法處理違反“門(mén)前三包”管理規定的行為。
第十三條 街道辦事處（鎮政府）及城市管理部門(mén)應當加強“門(mén)前三包”責任制履行情況的日常管理和監督檢查。
責任人應當接受街道辦事處（鎮政府）及城市管理部門(mén)日常管理和監督檢查。
第十四條 “門(mén)前三包”責任制工作納入相關(guān)目標考核。
對“門(mén)前三包”責任制履行成效顯著(zhù)的責任人和管理單位，應當給予表?yè)P和獎勵。
第十五條 “門(mén)前三包”責任制履行情況納入文明、衛生、園林等城市（城區、城鎮）相關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的評價(jià)內容。
第十六條 阻礙行政管理部門(mén)及其工作人員執行本辦法，違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得以“門(mén)前三包”工作為由謀取私利。
第十八條 街道辦事處（鎮政府）和城市管理等有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行法定職責，玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的，由有權機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 其他建制鄉鎮、場(chǎng)鎮所在地和其他按城市建成區管理的區域參照本辦法執行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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