吉政辦發(fā)〔2019〕36號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修改吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修改吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）的通知》








吉政辦發(fā)〔2019〕36號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于修改吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險

實(shí)施辦法(暫行)的通知

吉政辦發(fā)〔2019〕36號

各市(州)人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

根據國家有關(guān)政策要求,省政府決定對《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法(暫行)》進(jìn)行修改,現將修改后的《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法(暫行)》印發(fā)給你們,請結合本地實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。2018年11月22日省政府辦公廳印發(fā)的《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法(暫行)》(吉政辦發(fā)〔2018〕44號)同時(shí)廢止。

吉林省人民政府辦公廳

2019年7月17日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法(暫行)

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),充分發(fā)揮保險機制作用,保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩定達效,防止因災返貧現象發(fā)生,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導,精準聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧對象,在全省范圍實(shí)行建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)保險特惠政策,建立扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償機制,切實(shí)保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展、貧困人口穩定脫貧。

二、基本原則

(一)政府主導。各級政府統一領(lǐng)導、組織區域內扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作,做好政策制定、資金投放、服務(wù)對接,推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)保險健康發(fā)展。

(二)市場(chǎng)運作。通過(guò)市場(chǎng)化手段選擇保險經(jīng)辦機構。保險經(jīng)辦機構加快建立健全經(jīng)營(yíng)風(fēng)險預警防控機制,運用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險。

(三)精準施保。聚焦建檔立卡貧困戶(hù)種植業(yè)、養殖業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)設施,最大限度降低自然災害造成的損失。

(四)特惠扶持。鼓勵保險經(jīng)辦機構對扶貧產(chǎn)業(yè)保險品種適當提高保額、降低費率。貧困戶(hù)自繳保費由省級財政資金承擔。

三、保險內容

在現有農業(yè)保險種類(lèi)和保費水平基礎上,加大政府支持力度,實(shí)行“增品擴面提標降費”。

(一)受益對象。全省所有建檔立卡貧困人口。

(二)保險范圍。建檔立卡貧困戶(hù)在其家庭承包地種植的符合農業(yè)保險投保條件的農作物、自養的畜禽以及自建的扶貧產(chǎn)業(yè)設施。

(三)保險品種。以國家和省補貼的6種糧油作物保險品種為基礎,結合實(shí)際,實(shí)行建檔立卡貧困戶(hù)“6+N+1”保險范式。

“6”,即六種糧油作物成本險。包括國家補貼目錄內的水稻、玉米、大豆、葵花、馬鈴薯、花生?！癗”,即地方特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)成本險。標的主要為特色農作物和畜禽動(dòng)物?！?”,即扶貧產(chǎn)業(yè)設施農業(yè)成本險。標的主要為種植、養殖棚舍等扶貧產(chǎn)業(yè)設施。

(四)保費補貼。建檔立卡貧困戶(hù)自繳保費由省財政資金全額承擔。

(五)保險費率及保額。保險執行費率在備案費率的基礎上,適當下浮。同時(shí),根據不同標的合理確定保險金額,每一個(gè)品種可按照物化成本、完全成本或者平均產(chǎn)值的約定比例設定保險金額。

四、組織實(shí)施

(一)經(jīng)辦機構。保險經(jīng)辦機構以縣(市、區)為單位,通過(guò)招標等方式確定?？h域內承辦農業(yè)保險的保險機構須同時(shí)承擔本區域內扶貧產(chǎn)業(yè)保險。

(二)資金申請撥付程序。扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)行一年一保。每年初,省財政廳根據上一年度實(shí)際發(fā)生資金額度,適當考慮增幅后擬定當年省級財政預算。各縣(市、區)扶貧部門(mén)負責向當地農業(yè)保險經(jīng)辦機構提供建檔立卡貧困戶(hù)信息?？h級農業(yè)保險工作領(lǐng)導小組負責組織縣域內農業(yè)保險經(jīng)辦機構統計審核匯總當年建檔立卡貧困戶(hù)“6+N+1”扶貧產(chǎn)業(yè)保險和建檔立卡貧困戶(hù)自繳保費負擔情況,保險經(jīng)辦機構省級分公司審核匯總后,于每年11月底前向省財政廳報送建檔立卡貧困戶(hù)個(gè)人負擔保費資金申請,并向省農業(yè)農村廳、省扶貧辦備案。省財政廳根據省級農業(yè)保險經(jīng)辦機構提交的資金申請,撥付省級財政資金。

(三)保險服務(wù)。保險經(jīng)辦機構要切實(shí)增強社會(huì )責任感,積極向貧困人口宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策和相關(guān)知識,優(yōu)先開(kāi)展查勘定損、承保理賠等工作,災后賠付要從快從簡(jiǎn)、應賠快賠。

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。省農業(yè)保險工作領(lǐng)導小組不定期召開(kāi)會(huì )議,及時(shí)掌握每年扶貧產(chǎn)業(yè)保險的實(shí)施情況,研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。各市(州)政府要統籌協(xié)調推進(jìn)所轄縣(市、區)扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。各縣(市、區)政府承擔扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施主體責任,要制定工作實(shí)施細則,負責核實(shí)認定建檔立卡貧困戶(hù)投保數據,組織落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。

(二)強化部門(mén)職責。各相關(guān)部門(mén)要按照職能分工各負其責。農業(yè)農村部門(mén)牽頭負責扶貧產(chǎn)業(yè)保險組織實(shí)施;扶貧部門(mén)負責提供建檔立卡貧困戶(hù)身份信息,協(xié)助做好相關(guān)工作;財政部門(mén)負責資金籌集、撥付、結算等工作;保險行業(yè)監管部門(mén)對保險經(jīng)辦機構開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)進(jìn)行監管;保險經(jīng)辦機構按照縣(市、區)工作安排完成相關(guān)具體工作。

(三)強化監督檢查。將扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作納入全省農業(yè)保險工作范圍,省級定期組織調度,并將各地扶貧產(chǎn)業(yè)保險推進(jìn)情況作為年度地方黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核的重要內容。

(四)強化政策宣傳。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,充分利用廣播、電視、報紙以及新媒體等媒介,積極宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策,有效促進(jìn)政策落地,保障扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省