吉政辦發(fā)〔2019〕2號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區保護的指導意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區保護的指導意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2019〕2號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強

糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區

和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區保護的指導意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2019〕2號

各市（州）人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和在吉林視察期間的重要指示精神,切實(shí)加強對糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區（簡(jiǎn)稱(chēng)“三區”）保護利用,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農業(yè)綠色可持續發(fā)展,經(jīng)省政府同意,結合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)、在吉林視察期間的重要指示精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,以全面實(shí)施鄉村振興戰略規劃為總抓手,堅守耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損、糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力不降低三條底線(xiàn),加強“三區”數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,突出“三區”管控、建設、激勵多措并舉保護,切實(shí)提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農業(yè)綠色可持續發(fā)展,為促進(jìn)吉林全面振興全方位振興奠定堅實(shí)基礎。

（二）目標任務(wù)。

--糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區:全省劃建總任務(wù)7300萬(wàn)畝,其中水稻生產(chǎn)功能區1300萬(wàn)畝,玉米生產(chǎn)功能區5200萬(wàn)畝,大豆生產(chǎn)保護區800萬(wàn)畝。2018年底基本完成劃定任務(wù),做到建檔立冊、上圖入庫。在劃定基礎上積極開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設,力爭利用5年左右時(shí)間,基本形成布局合理、數量充足、設施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現代化格局,國家糧食安全基礎更加穩固,重要農產(chǎn)品有效供給水平穩定提高,農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全顯著(zhù)增強。

--特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區:編制實(shí)施《吉林省特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設規劃》,啟動(dòng)省市縣三級“特優(yōu)區”創(chuàng )建活動(dòng)。到2022年,圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類(lèi),力爭創(chuàng )建5個(gè)國家級“特優(yōu)區”,打造一批國內知名區域公用品牌,增強綠色優(yōu)質(zhì)中高端特色農產(chǎn)品供給能力,持續帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。

二、加強農業(yè)資源保護與開(kāi)發(fā)利用

（三）落實(shí)農業(yè)功能區和生產(chǎn)布局制度。全面落實(shí)國家主體功能區戰略,根據我省水土資源、區域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎,加快劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區,建設特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。中部地區立足優(yōu)勢玉米、水稻產(chǎn)業(yè)帶和畜牧業(yè)基礎,推動(dòng)糧牧加一體化發(fā)展,打造糧食和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)核心區;東部山區探索林下種養殖等立體生態(tài)模式,建設人參、食用菌等標準化種植基地和延邊黃牛等特色養殖基地,打造山區生態(tài)特色食品生產(chǎn)核心區;西部農牧區構建生態(tài)適應型種植業(yè)結構,建設特色畜禽標準化養殖基地,打造西部生態(tài)農牧產(chǎn)品生產(chǎn)核心區。（省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省畜牧局按職責分工負責）

（四）嚴格保護永久基本農田。全面完成永久基本農田劃定,并落實(shí)到土地利用總體規劃中、記載到農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)上,做到上圖入庫、落地到戶(hù)。糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區范圍內的耕地要優(yōu)先劃入永久基本農田,實(shí)行重點(diǎn)保護。嚴格控制未利用土地開(kāi)墾,落實(shí)和完善耕地占補平衡制度。確保永久基本農田數量不減少、質(zhì)量不降低。（省自然資源廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（五）大規模推進(jìn)高標準農田建設。實(shí)施高標準農田建設工程,優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區范圍內開(kāi)展高標準農田建設,配套完善農田灌排設施、機耕道路、農田林網(wǎng)、輸配電設施、農機具存放設施,培肥地力、改良土壤,增強耕地的持續穩產(chǎn)增產(chǎn)能力。按照國家有關(guān)要求統一高標準農田建設標準,組織做好統一上圖入庫,統一監管考核工作。各地要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護,誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”原則,建立健全管護制度,落實(shí)管護責任和經(jīng)費,切實(shí)做好工程后期管護。嚴格組織開(kāi)展高標準農田建設情況年度考核,考核結果納入政府耕地保護目標責任內容。（省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省林草局按職責分工負責）

（六）加強黑土地保護和耕地質(zhì)量提升。貫徹落實(shí)《吉林省黑土地保護條例》,實(shí)行嚴格的黑土地保護制度。整合各類(lèi)資金,加大黑土地保護投入力度,優(yōu)先將黑土區劃入糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。建立健全耕作層土壤剝離利用工作制度,全面推進(jìn)建設占用耕地耕作層剝離再利用。堅持用養結合、生態(tài)為先、保護為重的理念,集成農機、農藝配套技術(shù),因地制宜開(kāi)展耕地質(zhì)量建設,東部山區半山區以坡耕地改造為主;中部糧食主產(chǎn)區以秸稈還田等培肥地力措施為主;西部鹽堿干旱區以改良培肥、節水灌溉為主。大力推廣秸稈還田、增施有機肥、保護性耕作、節水灌溉等技術(shù),保護耕地質(zhì)量不下降。實(shí)施耕地質(zhì)量監測和等級評價(jià),落實(shí)經(jīng)營(yíng)者耕地保護主體責任。積極推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),大力推廣保護性耕作技術(shù),因地制宜實(shí)施深松,實(shí)現用地和養地相結合。（省農業(yè)農村廳、省自然資源廳按職責分工負責）

（七）加強農田水利設施建設。加強糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區內大中小型農田水利設施建設,積極推進(jìn)以大中型灌區改造末級渠系、“五小水利”工程和旱田節水灌溉為主的小型農田水利工程建設,打通農田水利“最后一公里”。大力發(fā)展節水農業(yè),加快現有灌區續建配套節水改造和現代化建設,加大全省糧食主產(chǎn)區、嚴重缺水區和生態(tài)脆弱地區的節水灌溉工程建設力度,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術(shù)。力爭到2022年,新增和改善農田灌溉面積分別達到350萬(wàn)畝和500萬(wàn)畝,基本建成總量控制、定額管理的節水機制。（省農業(yè)農村廳、省水利廳按職責分工負責）

（八）加強資源用途管控。強化耕地、草原、漁業(yè)水域、濕地等用途管控,嚴控濫墾濫占草原等不合理開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)對資源環(huán)境的破壞。以縣（市）為單位,針對農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,明確種植業(yè)、養殖業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強度,推進(jìn)資源保護和嚴重污染地區治理。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省林草局、省畜牧局按職責分工負責）

　　三、提升農產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競爭力

（九）大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。依托各地資源稟賦和特色物產(chǎn),創(chuàng )建一批特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、歷史文化厚重、市場(chǎng)競爭力強的國家級、省級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。推進(jìn)雜糧雜豆、設施園藝、食用菌、花生、果品、花卉、紅干椒、梅花鹿等特優(yōu)產(chǎn)品規?；图s化開(kāi)發(fā)。大力振興人參等中藥材產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建立人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,建設北方最大的中藥材標準化種植基地,探索發(fā)展藥食同源與養生養老相結合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,推動(dòng)特色種養、林下特產(chǎn)、森林食品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分挖掘長(cháng)白山自然資源寶庫潛力,實(shí)施生態(tài)化開(kāi)發(fā)戰略,加快發(fā)展野生菌、山野菜、特色堅果、漿果、林蛙等山珍食品,做響小而美、優(yōu)而精、特而強的長(cháng)白山生態(tài)珍品品牌。（省農業(yè)農村廳、省林草局、省畜牧局按職責分工負責）

（十）著(zhù)力培育農產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)在特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區推進(jìn)區域公用品牌創(chuàng )建與整合,做大做強“吉字號”優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品品牌,以“吉字號”公用背書(shū)品牌為引領(lǐng),帶動(dòng)區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌跟進(jìn)。重點(diǎn)培育吉林大米、吉林雜糧雜豆、長(cháng)白山人參、吉林玉米、長(cháng)白山山珍和吉林優(yōu)勢畜產(chǎn)品等六大“吉字號”公共品牌,打造一批區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,形成“吉字號”品牌集群。加強農業(yè)品牌認證、監管、保護等各環(huán)節的規范與管理,提升農業(yè)品牌公信力。建立品牌目錄管理制度,開(kāi)展品牌農產(chǎn)品宣傳推介,提高農產(chǎn)品品牌市場(chǎng)競爭力。到2022年,重點(diǎn)培育30個(gè)以上區域公用品牌、100個(gè)以上企業(yè)品牌、300個(gè)以上產(chǎn)品品牌。（省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管廳、省糧食和儲備局、省畜牧局、省司法廳按職責分工負責）

（十一）提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。落實(shí)國家質(zhì)量興農戰略規劃,堅持產(chǎn)、管并重,加快完善農產(chǎn)品質(zhì)量和食用農產(chǎn)品安全標準、檢測、認證與監管和執法體系,提高基層監管能力。落實(shí)政府屬地管理責任、部門(mén)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度。突出源頭監管,建立健全從農田到餐桌全程質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監測預警和緊急處置機制。實(shí)施動(dòng)植物保護能力提升工程,實(shí)現動(dòng)植物檢疫防疫聯(lián)防聯(lián)控。加強農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,實(shí)施農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程,大力發(fā)展綠色、有機、無(wú)公害和地理標志農產(chǎn)品。開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)和“中國好糧油”行動(dòng),健全完善“吉字號”品牌質(zhì)量安全標準,實(shí)施品牌目錄管理制度。到2022年,“三品一標”（無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志）環(huán)境監測面積達到1600萬(wàn)畝,“三品一標”農產(chǎn)品數量達到2800個(gè)。（省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管廳、省畜牧局、省糧食和儲備局按職責分工負責）

　　四、提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平

（十二）推進(jìn)全程農業(yè)機械化。重點(diǎn)在糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區實(shí)現玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化。推廣秸稈覆蓋還田、深松等保護性耕作和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。到2022年,全省農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上。（省農業(yè)農村廳、省財政廳按職責分工負責）

（十三）推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新。強化科研機構農業(yè)基礎研究,圍繞新品種創(chuàng )新、現代食品、農機裝備、農業(yè)污染防治、農村環(huán)境整治等領(lǐng)域,開(kāi)展前瞻性基礎研究,力爭形成原創(chuàng )性突破性重大成果。依托東北農業(yè)創(chuàng )新中心、國家農業(yè)科技園區、省級農業(yè)科技園區,集聚和吸引農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科研院校落戶(hù)園區,探索建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新中心“三位一體”的創(chuàng )新平臺。建立健全省市縣三級科技成果轉化工作網(wǎng)絡(luò ),健全基層農業(yè)技術(shù)推廣體系,創(chuàng )新公益性農技推廣服務(wù)方式,支持各類(lèi)社會(huì )力量參與農技推廣。深入實(shí)施現代種業(yè)提升工程,推進(jìn)海南育制種及省內制種基地建設與提檔升級,加強種質(zhì)資源保存、育種創(chuàng )新、品種測試與檢測、良種繁育和示范推廣等能力建設,培育和打造一批國內實(shí)力較強的現代種業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)現代畜禽種業(yè)建設,突出生豬、肉牛、肉羊和家禽,兼顧其他畜禽品種,通過(guò)加強地方特色畜禽品種培育、選育與開(kāi)發(fā),優(yōu)良畜禽品種引進(jìn)與推廣,全面提高畜禽良種供應能力,構建與現代畜牧業(yè)發(fā)展相適應的現代畜禽良種繁育體系。（省科技廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局按職責分工負責）

（十四）加快推進(jìn)數字農業(yè)建設。大力實(shí)施數字農業(yè)創(chuàng )新工程,加強數字農業(yè)云平臺建設,將現有的“三農”綜合信息服務(wù)平臺改造為吉林數字農業(yè)云平臺,將物聯(lián)網(wǎng)、衛星遙感、測土配方施肥、土地確權、農機管理、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、12316服務(wù)熱線(xiàn)、病蟲(chóng)草害識別、手機APP等數字農業(yè)平臺進(jìn)行系統升級完善。建設農業(yè)衛星數據平臺,加強對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施、作物長(cháng)勢、病蟲(chóng)害等感知數據匯集。加快建立農業(yè)農村基礎數據資源庫,健全農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基礎信息、耕地基本信息、農村集體資產(chǎn)數據。推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)數據化工程,構建大田種植、設施園藝生產(chǎn)、畜禽養殖等生產(chǎn)管理、質(zhì)量安全監控、智能化精準作業(yè)系統。開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗示范,培育數字農業(yè)新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,到2022年,益農信息社實(shí)現具備條件的行政村全覆蓋。加快建設“準確、及時(shí)、快捷、有效”的氣象為農服務(wù)現代化體系,到2022年,糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區智慧農業(yè)氣象服務(wù)實(shí)現全覆蓋,氣象災害預報預警信息公眾覆蓋率達95%以上。（省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省氣象局按職責分工負責）

　　五、加強環(huán)境保護和治理

（十五）推進(jìn)農業(yè)農村污染防治制度體系建設。構建農業(yè)農村污染防治制度體系,加強農村環(huán)境整治和農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理。執行國家農用地土壤污染管控標準,建立監測體系,依法禁止未經(jīng)處理達標的工業(yè)和城鎮污染物進(jìn)入農田、養殖水域等農業(yè)區域。加強農業(yè)環(huán)境執法監管。依據國家耕地土壤污染治理及效果評價(jià)標準,開(kāi)展污染耕地分類(lèi)治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責分工負責）

（十六）推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn)。實(shí)施化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng),推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥,加強病蟲(chóng)害統防統治和全程綠色防控。認真貫徹《農藥管理條例》,嚴格執行禁限用農藥相關(guān)規定。規范使用飼料添加劑,減量使用獸用抗菌藥物。推廣以沼氣、堆肥為主要處理利用方向,發(fā)展糧牧結合、發(fā)酵還田的循環(huán)農業(yè)模式。（省農業(yè)農村廳、省畜牧局按職責分工負責）

（十七）加強畜禽糞污資源化利用。支持規?；B殖場(chǎng)建設改造糞污處理設施,集成推廣資源化利用技術(shù)模式,合理安排畜禽糞污資源化利用項目用地。完善病死畜禽無(wú)害化處理體系建設,開(kāi)展病死畜禽集中處理。（省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（十八）加強廢舊地膜和包裝廢棄物回收利用。推廣加厚地膜,推進(jìn)地膜減量替代。推動(dòng)建立以舊換新、收集上交、加工回收的回收再利用機制。支持廢舊地膜回收企業(yè)建立儲運點(diǎn),加大殘膜回收站及相關(guān)配套設施建設,健全農田殘膜收儲運網(wǎng)絡(luò )體系。選擇農膜使用量較大的市（州）、縣（市、區）,開(kāi)展廢棄農膜回收利用、消除土壤殘留等試點(diǎn)。建立農藥包裝廢棄物等回收和集中處理體系,鼓勵使用者妥善收集,落實(shí)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者回收責任。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

六、建立完善支持保護機制

（十九）落實(shí)完善農業(yè)支持保護制度。落實(shí)和完善農業(yè)補貼制度,鞏固農業(yè)“三項補貼”改革成果。建立以綠色生態(tài)為導向的補貼政策,逐步形成穩定的新型農業(yè)投入機制。完善農機購置補貼政策,實(shí)行敞開(kāi)普惠農機購置補貼政策,大力提高農機化水平。落實(shí)國家玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策,推動(dòng)玉米、大豆收儲制度改革。落實(shí)國家水稻補貼政策,深化水稻收儲制度和價(jià)格形成機制改革。（省財政廳、省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局按職責分工負責）

（二十）創(chuàng )新金融支持政策。引導金融機構加大金融支持“三區”建設工作力度,創(chuàng )新金融支農產(chǎn)品,加大對“三區”的信貸支持。完善政府、銀行、擔保機構聯(lián)動(dòng)機制,合力分擔新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款風(fēng)險。探索綠色金融服務(wù)農業(yè)綠色發(fā)展的有效方式,加大綠色信貸及專(zhuān)業(yè)化擔保支持力度,積極推進(jìn)符合條件的農業(yè)企業(yè)發(fā)行綠色債券,打造一批具有地方特色的農業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。（省地方金融監管局、省財政廳、人民銀行長(cháng)春中心支行、吉林銀保監局、吉林證監局、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（二十一）提高農業(yè)風(fēng)險保障能力。推進(jìn)農業(yè)保險發(fā)展,在“三區”積極開(kāi)發(fā)適應新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險品種,鼓勵農業(yè)保險經(jīng)辦機構探索開(kāi)展水稻、玉米完全成本保險和收入保險試點(diǎn),開(kāi)展天氣指數保險、價(jià)格指數保險、貸款保證保險等試點(diǎn)。將水稻、玉米制種納入到財政農業(yè)保險費補貼目錄。健全農業(yè)保險大災風(fēng)險分散機制。（省農業(yè)農村廳、省地方金融監管局、吉林銀保監局、吉林證監局、省財政廳按職責分工負責）

　　七、保障措施

（二十二）強化組織領(lǐng)導。各市（州）、縣（市）政府要切實(shí)樹(shù)立保護“三區”的責任意識,負擔起主體責任,按照本意見(jiàn)要求,結合當地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,細化實(shí)化各項目標任務(wù),建立健全目標責任制,確保本區域內“三區”保護目標全面落實(shí)。省農業(yè)農村廳要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用,其他有關(guān)部門(mén)要按照分工,密切協(xié)作,形成合力。（各地政府,中省直有關(guān)部門(mén)）

（二十三）加大宣傳引導。通過(guò)各種渠道,開(kāi)展多層次、多形式、持續性的宣傳,引導社會(huì )公眾關(guān)注了解“三區”保護重要意義,推動(dòng)基層干部和群眾積極支持參與和建設保護“三區”。及時(shí)總結、交流、宣傳工作中的好經(jīng)驗、好典型和好政策,促進(jìn)齊抓共管,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。（各地政府,中省直有關(guān)部門(mén)）

（二十四）加強督促指導。建設省級糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區綜合信息平臺,對耕地開(kāi)發(fā)、高標準農田建設等實(shí)行動(dòng)態(tài)監測和精準化管理。認真落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區管理有關(guān)規定、研究起草全省特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設規劃,建立健全“三區”保護體制機制。各市（州）、縣（市）政府要層層分解保護任務(wù),完善監管制度,落實(shí)保護責任,推動(dòng)“三區”保護工作落到實(shí)處。（各地政府,中省直有關(guān)部門(mén)）

吉林省人民政府辦公廳

2019年1月3日





　

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