吉政辦發(fā)〔2018〕55號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省落實(shí)推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）實(shí)施方案的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省落實(shí)推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）實(shí)施方案的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕55號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

吉林省落實(shí)推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃

（2018-2020年）實(shí)施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕55號

各市（州）人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

《吉林省落實(shí)推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2018年12月27日



吉林省落實(shí)推進(jìn)運輸結構調整

三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕91號）和《交通運輸部等九部門(mén)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）〉的通知》（交運發(fā)〔2018〕142號）有關(guān)要求,加快優(yōu)化調整我省運輸結構,提高綜合運輸效率,促進(jìn)物流降本增效,打好污染防治攻堅戰,打贏(yíng)藍天保衛戰,制定本方案。

一、工作目標

通過(guò)三年左右的集中攻堅,到2020年,實(shí)現全省貨物運輸結構基本優(yōu)化,鐵路承擔的大宗貨物運輸量穩步提高。與2017年相比,全省鐵路貨運量增加500萬(wàn)噸,增長(cháng)10%,其中:中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司完成鐵路貨運增量380萬(wàn)噸,省東北亞鐵路集團股份公司、省宇輝地方鐵路有限公司完成鐵路貨運增量120萬(wàn)噸;集裝箱多式聯(lián)運貨運量增長(cháng)20%。

二、主要任務(wù)

（一）鐵路運能提升行動(dòng)。

1.提升鐵路運輸能力。加快實(shí)施《吉林省“十三五”鐵路網(wǎng)規劃》,加快重點(diǎn)鐵路項目建設進(jìn)度,完善并提升京哈、平齊、通讓、長(cháng)圖、長(cháng)白、白阿等鐵路運輸通道,擴大鐵路路網(wǎng)運輸能力。（中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳參與,各市〔州〕、縣〔市〕政府負責落實(shí)。以下工作任務(wù)均需各市〔州〕、縣〔市〕政府落實(shí),不再逐條列出）

2.支持大型工礦企業(yè)和物流園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。支持煤炭、糧食、鋼鐵、化工、汽車(chē)整車(chē)等以大宗貨物產(chǎn)銷(xiāo)為主的企業(yè)以及大型物流園區新建或改擴建鐵路專(zhuān)用線(xiàn),重點(diǎn)做好物流園區、物流公司等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設項目前期工作,打通鐵路貨運服務(wù)“最后一公里”,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區大宗貨物由公路運輸轉向鐵路運輸。簡(jiǎn)化鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接軌審核程序,優(yōu)化辦理流程,壓縮審核時(shí)間,進(jìn)一步提高辦理效率,為企業(yè)提供良好服務(wù)。加強地方政府政策支持,堅持自愿互利,有償共用,完善鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共建共用機制。鼓勵新建貨運干線(xiàn)鐵路同步規劃、設計、建設、開(kāi)通配套鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。到2020年,大宗貨物年貨運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例達到80%以上。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司按職責分工負責）

3.優(yōu)化鐵路運輸組織模式。重點(diǎn)優(yōu)化煤炭、糧食、鋼鐵、汽車(chē)整車(chē)等貨類(lèi)的鐵路運輸組織模式。鼓勵鋼廠(chǎng)強化鐵路裝卸配套設施,加快打造我省鋼廠(chǎng)與沿海港口間的“門(mén)到門(mén)”鐵路礦石疏運體系。增加鐵路集裝箱設備投入,提升商品車(chē)運輸組織效率,組織開(kāi)行入關(guān)“點(diǎn)對點(diǎn)”直達班列,提高遠程運輸的時(shí)效性,鼓勵采取入箱運輸,滿(mǎn)足客戶(hù)小批量、多批次的商品車(chē)運輸需求。引導糧食企業(yè)組織集中備貨,充分利用糧食裝車(chē)大點(diǎn),組織直達運輸。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省糧食和儲備局、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司按職責分工負責）

4.深化鐵路貨運服務(wù)質(zhì)量提升。完善鐵路貨運市場(chǎng)化定價(jià)機制,增強鐵路部門(mén)靈活應對市場(chǎng)價(jià)格變化的能力,不斷優(yōu)化和促進(jìn)運力資源合理配置,增強對增運目標市場(chǎng)的保障能力。深化大客戶(hù)戰略合作,推進(jìn)中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司與煤炭、糧食、鋼鐵、汽車(chē)整車(chē)等重點(diǎn)運輸大客戶(hù)企業(yè)和物流園區簽訂運量運能互保協(xié)議。大力推進(jìn)物流總包業(yè)務(wù),通過(guò)整體打包、量?jì)r(jià)捆綁、各物流環(huán)節價(jià)格聯(lián)動(dòng)、兩端讓利等措施,增加鐵路市場(chǎng)競爭力。加強鐵路貨運收費管理,清理無(wú)效環(huán)節和收費,規范鐵路專(zhuān)用線(xiàn)代維收費、鐵路兩端短駁服務(wù)收費等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費行為,落實(shí)收費公示制度,實(shí)行“一口報價(jià)、一票核收”。（省發(fā)展改革委、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司按職責分工負責）

（二）公路貨運規范行動(dòng)。

5.強化貨運車(chē)輛超限超載治理。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執法常態(tài)化、制度化,嚴格落實(shí)《吉林省治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法常態(tài)化制度化工作實(shí)施方案》（吉交聯(lián)發(fā)〔2018〕21號）要求,配足警力與執法人員,在普通公路、高速公路、貨運源頭等區域全面實(shí)施聯(lián)合執法,嚴格規范查處車(chē)貨總重量超過(guò)公路貨運車(chē)輛超限超載認定標準的違法超限超載運輸行為,確保我省公示的34個(gè)路警聯(lián)合執法固定檢測站執法常態(tài)化。加大對大宗貨物運輸車(chē)輛超限超載的執法力度,做好交通運輸服務(wù)監督電話(huà)“12328”的運營(yíng)管理,加強高速公路收費站入口稱(chēng)重檢測,在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的基礎上,調整優(yōu)化國省干線(xiàn)公路超限檢測站點(diǎn)布局,在農村公路重要節點(diǎn)設置限高限寬保護設施。持續加大源頭治理力度,定期梳理、公布重點(diǎn)貨運源頭單位名單,建立源頭治超巡查制度,強化貨運源頭聯(lián)合執法。加強科技治超,運用技術(shù)手段加強貨運源頭監管,加快車(chē)輛信息、執法信息交換和共享,做好超限超載嚴重失信行為信息統計匯總工作,嚴格執行公路治超“黑名單”制度,落實(shí)“一超四罰”,對嚴重違法超限超載運輸當事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。對非法改裝違法行為,依法嚴肅追究法律責任。到2020年底,全省高速公路全面實(shí)施收費站入口稱(chēng)重檢測,高速公路貨運車(chē)輛平均違法超限超載率不超過(guò)0.5%,普通公路貨運車(chē)輛超限超載現象得到有效遏制。（省交通運輸廳、省公安廳牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政務(wù)服務(wù)和數字化局、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司參與）

6.大力推進(jìn)貨運車(chē)型標準化。鞏固車(chē)輛運輸車(chē)治理工作成果,按照國家有關(guān)要求,在全省范圍內開(kāi)展危險貨物運輸罐車(chē)、超長(cháng)平板半掛車(chē)、超長(cháng)集裝箱半掛車(chē)治理工作。做好既有營(yíng)運車(chē)輛情況排查,建立不合規車(chē)輛數據庫,引導督促貨運企業(yè)制定車(chē)輛退出計劃,加快更新淘汰不合規車(chē)輛。推廣標準化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車(chē)輛,探索應用中置軸汽車(chē)列車(chē)、輕量化掛車(chē),加快淘汰落后運能。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管廳按職責分工負責）

7.推進(jìn)道路貨運行業(yè)集約高效發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,做好吉高物流等4戶(hù)國家級無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)運行監測工作,支持引導無(wú)車(chē)承運、甩掛運輸、企業(yè)聯(lián)盟等集約高效的運輸組織模式發(fā)展,發(fā)揮規?；?、網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)優(yōu)勢,降低運輸成本,有效整合分散經(jīng)營(yíng)的中小貨運企業(yè)和個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)。支持大型道路貨運企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,通過(guò)兼并、重組、收購、控股、加盟連鎖等方式,拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),延伸服務(wù)鏈條,實(shí)現資源高效配置,加快向現代物流企業(yè)轉型升級。（省交通運輸廳、省稅務(wù)局按職責分工負責）

（三）多式聯(lián)運提速行動(dòng)。

8.加快聯(lián)運樞紐建設和裝備升級。圍繞“一帶一路”建設和“長(cháng)吉圖”發(fā)展戰略中的物流通道建設,推進(jìn)具有多式聯(lián)運功能的物流園區建設,積極申報交通運輸部補助資金,為多式聯(lián)運型物流園區建設提供資金保障。加快鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站、航空轉運中心、快遞物流園區等規劃建設和升級改造,加強不同運輸方式間的有效銜接。進(jìn)一步拓展長(cháng)春、吉林、四平、延邊等地區高鐵快運服務(wù)功能,完善貨運配套設施。有序推進(jìn)長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)、延吉朝陽(yáng)川機場(chǎng)等航空樞紐貨運功能建設,拓展完善機場(chǎng)貨運服務(wù)功能。大力推廣標準化裝備和集裝化運輸,鼓勵企業(yè)應用集裝箱、托盤(pán)、集裝袋等標準化裝載單元,促進(jìn)集裝化、廂式化、標準化裝備應用。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、民航吉林監管局、省郵政管理局、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司按職責分工負責）

9.積極開(kāi)展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)。促進(jìn)化工、汽車(chē)整車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運,推進(jìn)糧食深加工產(chǎn)品的集裝箱鐵水聯(lián)運。支持各地開(kāi)展商品車(chē)滾裝運輸、集裝箱運輸、全程冷鏈運輸、電子商務(wù)快遞班列等多式聯(lián)運試點(diǎn)示范創(chuàng )建。指導基礎條件好的大型物流企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運業(yè)務(wù),積極參與國家多式聯(lián)運試點(diǎn)示范工程。加強對吉林華航多式聯(lián)運示范工程項目的運行監測,推動(dòng)運輸組織模式創(chuàng )新,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。（省交通運輸廳、省郵政管理局按職責分工負責）

10.推動(dòng)跨境寄遞及國際運輸發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)辟跨境電子商務(wù)郵路,發(fā)展對俄羅斯、日本、韓國跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),支持“吉林制造”、農林特產(chǎn)品通過(guò)寄遞渠道“走出去”。促進(jìn)寄遞服務(wù)與跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加強各類(lèi)口岸國際郵件互換局（交換站）和國際快件監管中心建設,鼓勵郵政企業(yè)開(kāi)展國際小包業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)國際貿易“單一窗口”平臺及“一站式作業(yè)”建設工作。（省交通運輸廳、長(cháng)春海關(guān)、省郵政管理局按職責分工負責）

（四）城市綠色配送行動(dòng)

11.推進(jìn)城市綠色貨運配送示范工程。在具備條件的地級城市積極開(kāi)展城市綠色貨運配送工作,完善干支銜接型物流園區（貨運樞紐）和城市配送網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)及配送車(chē)輛?？垦b卸配套設施建設。鼓勵郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng )新統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式。探索建立城市配送車(chē)輛分類(lèi)管理機制,出臺因城而異的配送車(chē)輛通行管理制度,保障配送車(chē)輛的城區通行與?？啃枨?。引導長(cháng)春市、吉林市等城市申報城市綠色貨運配送示范項目。加大對示范項目物流園區（貨運樞紐）建設、新能源車(chē)輛推廣應用等支持力度。（省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責分工負責）

12.加大新能源城市配送車(chē)輛和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施推廣應用力度。各地要加快新能源和清潔能源車(chē)輛推廣應用,結合城市配送需求,制定新能源城市配送車(chē)輛便利通行政策,改善車(chē)輛通行條件。在有條件的地區建立新能源城市配送車(chē)輛運營(yíng)補貼機制,降低使用成本。在重點(diǎn)物流園區、鐵路物流中心、機場(chǎng)等推廣使用電動(dòng)化、清潔化作業(yè)車(chē)輛。到2020年,城市建成區新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中,新能源車(chē)輛和達到國六排放標準清潔能源車(chē)輛的比例超過(guò)50%。城市公共充電樁納入城市基礎設施規劃建設范圍,加大用地、資金等支持力度,在物流園區、工業(yè)園區、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區域,集中規劃建設充電站和快速充電樁。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省能源局、民航吉林監管局、省郵政管理局、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司按職責分工負責）

13.推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運。在長(cháng)春市、吉林市、四平市、松原市、延吉市等城市充分發(fā)揮鐵路既有站場(chǎng)資源優(yōu)勢,完善干支銜接的基礎設施網(wǎng)絡(luò ),創(chuàng )新運營(yíng)組織模式,打造“軌道+倉儲配送”的鐵路城市物流配送新模式,提高城市生產(chǎn)生活物資運輸中公鐵聯(lián)運的比例。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司按職責分工負責）

（五）信息資源整合行動(dòng)。

14.加強公共信息交換共享。依托綜合交通大數據交換和共享平臺,實(shí)現公路、水路、鐵路、民航、郵政等綜合交通運輸大數據與全省政務(wù)審批平臺、市場(chǎng)監管等監管部門(mén)信息交換共享,為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認證認可、違法違章、信用評價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式綜合信息服務(wù),提升物流信息服務(wù)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”工程,加強北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應用。重點(diǎn)抓核心物流企業(yè),積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+貨運”新業(yè)態(tài),規范培育無(wú)車(chē)承運人等現代物流市場(chǎng)新主體,發(fā)揮資源整合能力,打通物流信息鏈,實(shí)現資源共享、數據共用、信息互通,提高物流增值服務(wù)能力。（省交通運輸廳、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司牽頭,省市場(chǎng)監管廳、省政務(wù)服務(wù)和數字化局、民航吉林監管局、省郵政管理局參與）

15.加強信息統計報送和監測。按照國家制定的運輸結構調整統計指標體系,各市（州）、各相關(guān)管理部門(mén)要做好貨物運輸“公轉鐵、公轉水”運行動(dòng)態(tài)、多式聯(lián)運發(fā)展狀態(tài)、新能源車(chē)輛推廣應用等信息監測和報送工作,

按季度填寫(xiě)《運輸結構調整工作監測分析表》（見(jiàn)附件）,形成季度《運輸結構調整工作情況報告》,一并于每季度結束后5個(gè)工作日內報省交通運輸廳、省發(fā)展改革委,其中,要于2019年1月10日前報送2018年全年情況和數據,省交通運輸廳、省發(fā)展改革委于每季度結束后15個(gè)工作日內報交通運輸部、國家發(fā)展改革委。各市（州）、各相關(guān)部門(mén)要確定一名具體聯(lián)絡(luò )人員,并將人員名單和聯(lián)系方式于2019年1月5日前報省交通運輸廳。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司等相關(guān)部門(mén)參與）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。建立運輸結構調整工作協(xié)調推進(jìn)機制,省交通運輸廳、省發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調和組織調度,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對各地工作的跟蹤指導,及時(shí)研究解決運輸結構調整中的重大問(wèn)題。各地要建立相應的工作機制,將運輸結構調整作為“穩增長(cháng)、促改革、調結構”的重要任務(wù),擺上重要議事日程抓細抓實(shí)。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管廳、長(cháng)春海關(guān)、民航吉林監管局、省郵政管理局、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司等相關(guān)部門(mén)和單位參與）

（二）強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。省交通運輸廳、省發(fā)展改革委要加強與財政、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、鐵路等部門(mén)和單位的工作對接,在重大行動(dòng)計劃、目標任務(wù)、財稅政策、項目審批等方面加強溝通,為運輸結構調整工作創(chuàng )造條件。各地、各相關(guān)部門(mén)要加強信息互通,形成工作合力,確保思路一致、方案一致、目標一致、行動(dòng)一致,積極配合中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司工作。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與）

（三）加大財政支持力度。要充分利用中央車(chē)輛購置稅補貼資金等現有資金,統籌推進(jìn)公鐵聯(lián)運發(fā)展。協(xié)調推進(jìn)物流園區、天然礦泉水等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設,為煤炭、鋼鐵、汽車(chē)整車(chē)、礦泉水等貨物運輸方式調整創(chuàng )造有利環(huán)境。各市（州）要加大財政支持力度,研究制定財政支持政策,有條件的市（州）可以鼓勵社會(huì )資本設立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金,拓寬投融資渠道,加快運輸結構調整和多式聯(lián)運發(fā)展。（省財政廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

（四）完善用地支持政策。各地要著(zhù)力提高重大基礎設施建設項目用地服務(wù)水平,按照《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》（自然資規〔2018〕3號）等有關(guān)要求加大鐵路專(zhuān)用線(xiàn)用地支持力度。全力保障物流園區、工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及公共充電樁用地指標。對急需開(kāi)工的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)控制性工程,屬于國家重點(diǎn)建設項目的,按照相關(guān)規定向自然資源部申請辦理先行用地。（省自然資源廳負責）

（五）制定實(shí)施方案。2019年1月底前,各市（州）政府要按照“一市一策、一企一策”要求,編制完成本地區運輸結構調整實(shí)施方案,并報省交通運輸廳、省發(fā)展改革委備案。要明確各相關(guān)部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)的推進(jìn)路線(xiàn)和時(shí)間節點(diǎn),科學(xué)安排工作進(jìn)度。重點(diǎn)任務(wù)要實(shí)行臺賬式管理,與轄區內重點(diǎn)工礦企業(yè)和物流園區簽訂鐵路貨運增量目標責任書(shū),定期跟蹤、督促,確保各項任務(wù)落實(shí)。

（六）分解壓實(shí)責任。各市（州）政府要將我省制定的分年度鐵路貨運增量目標細化分解,明確“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”“責任人”,層層落實(shí)責任,層層傳導壓力。要積極謀劃、主動(dòng)作為,結合自身發(fā)展優(yōu)勢,制定切合實(shí)際且行之有效的工作措施,確保各項工作任務(wù)順利完成。鐵路系統要發(fā)揮核心骨干作用,切實(shí)做好運力調配、基礎設施建設、運輸組織優(yōu)化、承運方案擬定等工作,確?！肮D鐵”承得了、接得好,避免出現“糧煤爭嘴”等特殊時(shí)段運力不足問(wèn)題。（中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司負責）

（七）加強督導考評。建立運輸結構調整工作動(dòng)態(tài)評估機制,定期評估全省各地區工作進(jìn)展情況,對責任沒(méi)有落實(shí)、沒(méi)有完成工作任務(wù)的地區進(jìn)行通報。各市（州）政府也要建立健全動(dòng)態(tài)評估機制,加強對重點(diǎn)企業(yè)的督導考核,對運輸結構調整工作落實(shí)不力、實(shí)施效果較差的企業(yè),要及時(shí)督促整改。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與）

（八）加強宣傳引導。認真做好輿論引導,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,合理引導市場(chǎng)預期,爭取各方理解支持,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定大局。充分調動(dòng)廣大運輸企業(yè)的積極性,形成全社會(huì )共同關(guān)心、支持和參與推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵”工作的強大合力。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、中國鐵路沈陽(yáng)局集團公司牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與）

（九）保障行業(yè)健康穩定發(fā)展。加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),堅持疏堵結合,切實(shí)做好運輸結構調整推進(jìn)過(guò)程中的風(fēng)險識別和矛盾化解。要加大重點(diǎn)企業(yè)、大型園區以及重大節日等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)的運力供給,做好應急運力儲備。要加強市場(chǎng)監測,及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。開(kāi)展“司機之家”試點(diǎn)工作,加大政策支持力度,完善從業(yè)人員社會(huì )保障、職業(yè)培訓等服務(wù),積極培育拓展新興市場(chǎng),推動(dòng)貨運行業(yè)創(chuàng )新穩定發(fā)展和轉型升級。（省交通運輸廳、省公安廳牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與）





附件:運輸結構調整工作監測分析表

　

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省