吉政辦發(fā)〔2016〕72號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施方案的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施方案的通知》








吉政辦發(fā)〔2016〕72號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)科技成果

轉移轉化實(shí)施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2016〕72號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

《吉林省促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織貫徹實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2016年10月31日

吉林省促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施方案

促進(jìn)科技成果轉移轉化是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要任務(wù)，是加強科技與經(jīng)濟緊密結合的關(guān)鍵環(huán)節，對于推進(jìn)結構性改革尤其是供給側結構性改革、支撐經(jīng)濟轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)國家和省委、省政府系列重大決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）和《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的若干意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2016〕26號）要求，加快推動(dòng)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng )新大會(huì )和省委十屆七次全會(huì )精神，緊扣創(chuàng )新發(fā)展要求，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)高校和科研院所建立一批專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉移機構，打造一批專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉移轉化人才隊伍，完善以吉林省科技大市場(chǎng)為主體、各市（州）分市場(chǎng)為補充、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的技術(shù)交易平臺，培育提供市場(chǎng)化、規范化、標準化的科技服務(wù)機構，建設科技成果產(chǎn)業(yè)化基地與中試熟化平臺，組織省內高校、科研院所與全省企業(yè)開(kāi)展科技成果和技術(shù)需求對接，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，建立符合科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律的全省科技成果轉移轉化體系，從供給、需求和服務(wù)端同時(shí)發(fā)力，促進(jìn)一批重大科技成果轉移轉化，解決一批企業(yè)重大技術(shù)難題，切實(shí)提高我省企業(yè)競爭力。

（一）基本原則。

---堅持以服務(wù)發(fā)展為目的。緊扣發(fā)展主題，把培育具有核心競爭力的主導產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，加快推進(jìn)科技成果快速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)競爭力強、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟效益好的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，把科技創(chuàng )新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，為推動(dòng)新一輪振興發(fā)展提供新的動(dòng)力支撐。

---堅持以市場(chǎng)為導向。發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技創(chuàng )新資源中的主導作用，強化企業(yè)轉移轉化科技成果的主體地位，發(fā)揮企業(yè)家整合技術(shù)、資金、人才的關(guān)鍵作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。

---堅持以協(xié)同創(chuàng )新為主線(xiàn)。樹(shù)立開(kāi)放合作的科技理念，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng )新要素跨地區流動(dòng)，充分利用國外、省外和本省的創(chuàng )新資源，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，破除制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)重大突破，實(shí)現競爭合作、互利共贏(yíng)。

---堅持以制度創(chuàng )新為保障。充分運用眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新理念，注重區域性示范引導，充分發(fā)揮資本、人才、服務(wù)在科技成果轉移轉化中的催化作用，探索科技成果轉移轉化新模式。

（二）主要目標。

“十三五 ”期間，圍繞汽車(chē)制造、石油化工、農產(chǎn)品精深加工、醫藥健康、裝備制造、建筑、旅游、新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造、現代農業(yè)、現代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、智慧城市和數字社會(huì )、人口健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，破解一批制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，推動(dòng)一批短中期見(jiàn)效、有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重大科技成果轉化應用，企業(yè)、高校和科研院所科技創(chuàng )新能力和科技成果轉移轉化能力顯著(zhù)提高，市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移人才隊伍發(fā)展壯大，多元化的科技成果轉移轉化投入渠道日益完善，科技成果轉移轉化的制度環(huán)境更加優(yōu)化，功能完善、運行高效、市場(chǎng)化的科技成果轉移轉化體系初步建成。

到2020年，建設50個(gè)省級技術(shù)轉移示范機構，建成1個(gè)省級技術(shù)轉移人才培養基地，培養500名專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移人才，全省技術(shù)合同交易額力爭達到50億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立吉林省科技成果信息系統。

建立吉林省科技成果信息系統，構建由財政資金支持產(chǎn)生的科技成果轉化項目庫與數據服務(wù)平臺。每季度向社會(huì )公布一批科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息，并提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)，發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求。探索建立全省各市（州）、各部門(mén)科技成果信息交流工作機制，暢通科技成果信息收集渠道。

（二）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展科技成果轉移轉化。

支持高校和科研院所開(kāi)展科技成果轉移轉化，組織梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，在全省高校和科研院所建立20個(gè)省級技術(shù)轉移示范機構，承擔所在單位科技成果轉移轉化與知識產(chǎn)權管理的職責。以高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設立研發(fā)機構或技術(shù)轉移機構?？蒲性核袑?zhuān)門(mén)人員從事市場(chǎng)研究開(kāi)發(fā)工作，積極對接企業(yè)技術(shù)需求，組織有針對性的科技研發(fā)活動(dòng)，取得更適合在本省轉化的科技成果。完善科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，在全省重點(diǎn)培育2000戶(hù)成長(cháng)性好、代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng )新小巨人企業(yè)。圍繞 “吉林制造2025”、 “互聯(lián)網(wǎng)＋”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略以及區域發(fā)展戰略部署，依托汽車(chē)、動(dòng)漫、碳纖維、生物制藥等31個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟內骨干企業(yè)的主導作用和成員單位的協(xié)同作用，加強行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。發(fā)揮科技社團促進(jìn)科技成果轉移轉化的紐帶作用。

（三）建設一批科技成果中試與產(chǎn)業(yè)化載體。

推進(jìn)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地（園區）建設，在全省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地（園區）內組織企業(yè)實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)的科技成果轉化項目。強化行業(yè)中試中心服務(wù)功能建設，組織現有的20個(gè)行業(yè)中試中心，面向相關(guān)企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。繼續圍繞我省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新增認定10個(gè)左右省級中試中心。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)全省科技市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )化建設。

以吉林省科技大市場(chǎng)為主體，構建全省技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺。以 “互聯(lián)網(wǎng)＋”科技成果轉移轉化為核心，打造線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的全省技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現 “聯(lián)內聯(lián)外、聯(lián)上聯(lián)下 ”。健全區域性技術(shù)轉移服務(wù)機構，依托各市（州）、高新區建設6個(gè)具有區域特色、行業(yè)特點(diǎn)的吉林省科技大市場(chǎng)分市場(chǎng)。依托縣域綜合科技服務(wù)平臺，在全省30個(gè)縣（市）設立科技成果轉移轉化節點(diǎn)。

（五）加快建設一批 “雙創(chuàng ) ”平臺。

促進(jìn) “雙創(chuàng ) ”平臺服務(wù)和支撐實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，重點(diǎn)在創(chuàng )新資源集聚區域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所，在電子信息、生物技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設100個(gè)科技企業(yè)孵化器（“雙創(chuàng ) ”平臺），有效支撐實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

（六）建設一支科技成果轉移轉化人才隊伍。

開(kāi)展技術(shù)轉移人才培養，建設吉林省技術(shù)轉移人才培養基地，推動(dòng)有條件的高校設立科技成果轉化相關(guān)課程，打造一支高水平的師資隊伍，加快培養科技成果轉移轉化領(lǐng)軍人才，推動(dòng)建設專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，每年培訓100名左右技術(shù)經(jīng)紀人。

三、主要措施

（一）推動(dòng)企業(yè)成為科技成果轉化主體。

1.在全省選擇一批企業(yè)，圍繞 “互聯(lián)網(wǎng)＋”戰略開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題競標等 “研發(fā)眾包 ”模式探索，引導科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的項目委托和難題招標。

2.積極支持企業(yè)購買(mǎi)科技成果，對承接省內高校、科研院所重大科技成果并在省內成功轉化或購買(mǎi)省外高校、科研院所科技成果并在省內成功轉化的企業(yè)，通過(guò)省級應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。

3.對自主研發(fā)產(chǎn)品被國家列入戰略性創(chuàng )新產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品目錄的科技小巨人企業(yè)，通過(guò)省級應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金給予15－30萬(wàn)元后補助支持。

4.加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟申報項目支持力度，對列入年度科技計劃的聯(lián)盟項目每項支持50－100萬(wàn)元。

（二）積極支持科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

5.推動(dòng)高校、科研機構、企業(yè)等建設各類(lèi)開(kāi)放性科技創(chuàng )新平臺，加快建設30個(gè)院士工作站、50個(gè)省級協(xié)同創(chuàng )新中心、90個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗室、100個(gè)省級科技創(chuàng )新中心、300個(gè)省級工程研究中心（工程實(shí)驗室）、500個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心。引導各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供便捷的工具。

6.支持高校、企業(yè)、孵化機構、投資機構等開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓課程，鼓勵經(jīng)驗豐富的企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家學(xué)者等擔任創(chuàng )業(yè)導師。

7.舉辦各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。組織開(kāi)展中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)（吉林賽區）大賽、“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、全國科技工作者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽（吉林賽區）等活動(dòng)，對在中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)（吉林賽區）大賽中獲獎的企業(yè)或團隊，給予30－40萬(wàn)元的科技項目資金支持。支持各地和社會(huì )各界舉辦各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，集聚整合創(chuàng )業(yè)投資等各類(lèi)資源支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

（三）鼓勵科技人員積極轉移轉化科技成果。

8.實(shí)施科技特派員、院士專(zhuān)家企業(yè)行、先進(jìn)適用技術(shù)項目推廣等行動(dòng)，組織高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專(zhuān)家，深入企業(yè)、園區、農村等基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉移轉化活動(dòng)。支持高等院校、科研機構科技人員領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型企業(yè)，對科技人員領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型企業(yè)或自愿到企業(yè)、農村工作的，經(jīng)批準，允許3年內保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇。

9.強化科技成果轉移轉化人才服務(wù)。構建 “互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才服務(wù)平臺，提供科技咨詢(xún)、人才計劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓等公共服務(wù)，實(shí)現人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動(dòng)和跨界協(xié)作。圍繞支撐地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，評選產(chǎn)生100個(gè)省級重大科技項目研發(fā)人才團隊，按照人才團隊承擔的科技項目規模、實(shí)施周期、項目投入預算等因素確定資助等級，資助額度為50-500萬(wàn)元，支持資金主要從吉林省人才開(kāi)發(fā)基金中列支。

10.積極落實(shí)國家關(guān)于科研人員轉化科技成果取得股權的獎勵政策。允許高校和科研院所將職務(wù)發(fā)明成果在本省轉化所獲凈收益（或成果形成股權、股權收益），以不低于70%的比例獎勵給成果完成人（團隊）和為科技成果轉化作出重要貢獻人員，獎勵比例上不封頂，相關(guān)人員可在5年內分期繳納個(gè)人所得稅。

（四）強化科技成果轉移轉化的多元化資金投入。

11.支持有條件的技術(shù)轉移機構與天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對科技成果轉化項目的投資力度。鼓勵省內機構與國內外知名技術(shù)轉移機構開(kāi)展深層次合作，引進(jìn)國內外先進(jìn)適用的科技成果。鼓勵技術(shù)轉移機構探索適應不同用戶(hù)需求的科技成果評價(jià)方法，提升科技成果轉移轉化成功率。

12.發(fā)揮省級財政對科技成果轉移轉化的引導作用。加大對符合條件的技術(shù)轉移機構、基地和人才的支持力度。省級重大科技項目、重點(diǎn)科技項目，重點(diǎn)支持戰略性重大科技成果產(chǎn)業(yè)化前期攻關(guān)和示范應用。

13.加大市（州）等地方財政支持科技成果轉化力度。引導和鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)投資引導、科技成果轉化、科技創(chuàng )新等專(zhuān)項資金（基金），引導信貸資金、創(chuàng )業(yè)投資基金以及各類(lèi)社會(huì )資金加大投入，支持區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉移轉化。

14.拓寬科技成果轉化資金市場(chǎng)化供給渠道。培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng )投機構，支持初創(chuàng )期科技企業(yè)和科技成果轉化項目。利用眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為小微企業(yè)轉移轉化科技成果拓展融資渠道。支持銀行探索股權投資與信貸投放相結合的模式，為科技成果轉移轉化提供組合金融服務(wù)。

（五）加強對外科技交流與合作。

15.積極開(kāi)展對外科技交流合作。推動(dòng)利用國際、國內創(chuàng )新資源，支持國際學(xué)術(shù)機構、跨國公司、國內行業(yè)骨干企業(yè)等在我省設立研發(fā)機構，支持省內企業(yè)在域外建立研發(fā)中心。推動(dòng)建設長(cháng)春中德產(chǎn)業(yè)園、中俄科技園等園區，強化圖們江區域國際技術(shù)轉移中心、琿春國際技術(shù)轉移中心等國際科技合作基地作用。發(fā)揮中國 ·東北亞博覽會(huì )等經(jīng)濟技術(shù)合作平臺作用，擴大開(kāi)展國際化技術(shù)產(chǎn)權交易。

16.繼續加強省院合作。根據我省對科技創(chuàng )新和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和配套技術(shù)需求，圍繞先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、生物醫藥與醫療器械、電子信息、節能環(huán)保、現代農業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域，利用中國科學(xué)院的優(yōu)勢科技力量，引進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等科技成果在我省轉化。攻克一批國內領(lǐng)先、擁有自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)發(fā)展前景的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)轉化應用。孵化壯大一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，構建吉林省高端產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )新集群。

17.進(jìn)一步加強省校合作。以現有省校合作高校為基礎，適當擴大省校合作范圍，推動(dòng)與其他國內重點(diǎn)高校合作，完善良性區域產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)創(chuàng )新體系。開(kāi)展多形式產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)，組織企業(yè)走入高校、高校深入企業(yè)，加強企業(yè)高校間技術(shù)需求的針對性對接。建立信息發(fā)布平臺，及時(shí)征集、整理、發(fā)布高校最新科技成果和企業(yè)技術(shù)難題與需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研項目合作。組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研（省校合作）協(xié)同創(chuàng )新計劃，逐步把合作形式從單一項目合作向共建研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟及以產(chǎn)權為紐帶的實(shí)體緊密型合作方向拓展，引導校企、校地共同推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)高?？萍汲晒D化。

（六）營(yíng)造科技成果轉移轉化的良好環(huán)境。

18.完善科技成果轉化的 “舟橋機制 ”。建立健全科技成果轉化重大事項領(lǐng)導班子集體決策制度，按規定流程規范運作。引導有條件的高校和科研院所探索事業(yè)單位職務(wù)科技成果產(chǎn)權混合所有制，可通過(guò)獎勵等辦法將部分股權、知識產(chǎn)權等讓渡給科技人員。對高校和科研單位科研人員因公出國進(jìn)行分類(lèi)管理，對技術(shù)和管理人員參與國際創(chuàng )新合作交流活動(dòng)，實(shí)行有別于領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的出國審批制度。

19.加強重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權服務(wù)。實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)＋”融合重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)利導航項目，引導 “互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造、現代農業(yè)、智慧能源、綠色生態(tài)、人工智能等融合領(lǐng)域的知識產(chǎn)權戰略布局，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力。培育100家以上省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)，培育100家企業(yè)達到《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》標準，在3個(gè)以上專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、50家企業(yè)分別實(shí)施規劃類(lèi)專(zhuān)利導航工程和運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航工程，實(shí)現知識產(chǎn)權質(zhì)押融資額達到50億元以上，500家以上企業(yè)參投專(zhuān)利保險。對獲得當年國內發(fā)明授權的專(zhuān)利，每件一次性給予不高于5000元的補助，對獲得當年國外發(fā)明授權的專(zhuān)利，每件一次性給予5萬(wàn)元的補助；對獲得當年中國專(zhuān)利、中國外觀(guān)設計金獎的項目，一次性給予不高于30萬(wàn)元的獎勵；對獲得當年中國專(zhuān)利、中國外觀(guān)設計優(yōu)秀獎的項目，每件一次性給予不高于10萬(wàn)元的獎勵；對獲得當年吉林省專(zhuān)利獎的項目，每件一次性給予5萬(wàn)元的獎勵。

20.完善科技成果使用、處置、收益管理制度。賦予省屬高校、科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權，除事關(guān)國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì )公共利益外，行政主管部門(mén)和財政部門(mén)不再審批或備案，鼓勵有條件的高校和科研院所將科技成果使用、處置、收益管理自主權進(jìn)一步下放給研發(fā)團隊。合理劃分研發(fā)團隊、個(gè)人、單位間的科技成果轉化收益分成，建立市場(chǎng)化的創(chuàng )新成果利益分配機制。

四、加強組織領(lǐng)導

省政府建立工作協(xié)調機制，各有關(guān)部門(mén)和單位要結合各自職能，加強政策、資源統籌，建立協(xié)同推進(jìn)機制，形成科技部門(mén)、行業(yè)部門(mén)、社會(huì )團體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。要強化省市協(xié)同，加強重點(diǎn)任務(wù)的統籌部署和創(chuàng )新資源的統籌配置，形成共同推進(jìn)科技成果轉移轉化的合力。各市（州）要將科技成果轉移轉化工作納入重要議事日程，強化科技成果轉移轉化工作職能，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作推進(jìn)路線(xiàn)圖和時(shí)間表，逐級細化分解任務(wù)，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省