您當前的位置：吉政辦發(fā) 〔2016〕71號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
吉林省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
吉政辦發(fā) 〔2016〕71號
各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕28號），協(xié)同推進(jìn)《中國制造2025吉林實(shí)施綱要》的貫徹執行和吉林省 “互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)，加快供給側結構性改革，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級，加快實(shí)現吉林制造向吉林智造、吉林創(chuàng )造跨越，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國戰略，牢固樹(shù)立 “創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享 ”發(fā)展理念，堅持 “創(chuàng )新驅動(dòng)、融合發(fā)展、分業(yè)施策、企業(yè)主體、協(xié)同共享、安全有序 ”的原則，集眾智、推眾創(chuàng )，以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng )新活力、發(fā)展潛力和轉型動(dòng)力為主線(xiàn)，以新一代信息技術(shù)廣泛深度應用為重點(diǎn)，以建設制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合 “雙創(chuàng ) ”平臺為抓手，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節，積極培育新模式新業(yè)態(tài)，強化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，完善工業(yè)系統安全保障，夯實(shí)融合發(fā)展基礎，營(yíng)造融合發(fā)展新生態(tài)，培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。
（二）主要目標。
到2018年年底，跨界融合的新技術(shù)得到深入應用、新模式更具效率、新業(yè)態(tài)初具規模、新產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò )化、協(xié)同化和服務(wù)化水平明顯提升，跨界融合產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。
--- “雙創(chuàng ) ”支撐服務(wù)體系初步建立。制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)互聯(lián)網(wǎng) “雙創(chuàng ) ”平臺普及率達到70%，打造不少于5個(gè)國內重點(diǎn) “雙創(chuàng ) ”平臺，培育10個(gè)省級 “雙創(chuàng ) ”支撐服務(wù)平臺。新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短10%，庫存周轉率提高15%，能源利用率提高10%。
---制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式廣泛推廣。裝備智能化水平明顯提升，規模以上制造企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達到40%，數字化研發(fā)設計工具普及率達到60%，培育一批 “制造業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范企業(yè)，工業(yè)云企業(yè)用戶(hù)比2015年翻一番。
到2025年，基于互聯(lián)網(wǎng)的 “雙創(chuàng ) ”平臺成為創(chuàng )新驅動(dòng)的重要引擎，制造業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，融合發(fā)展新模式廣泛普及，高度集成、安全可控的新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實(shí)力大幅提升。
二、主要任務(wù)
（一）建立 “雙創(chuàng ) ”新生態(tài)。
圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)大型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設 “雙創(chuàng ) ”平臺，聚集各類(lèi)資源，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
1.建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) “雙創(chuàng ) ”平臺。依托中國第一汽車(chē)集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一汽集團），建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) “雙創(chuàng ) ”平臺，整合技術(shù)、合作供應商等資源，突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)；依托啟明信息技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)啟明信息）車(chē)載電子、車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )客實(shí)驗室，面向社會(huì )提供線(xiàn)上交互體驗、開(kāi)源軟硬件技術(shù)支持，提供線(xiàn)下設備、材料、檢測等服務(wù)，聚合多方力量，構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)交流平臺；開(kāi)展基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車(chē)與智慧交通應用示范，支持啟明信息與省內外企業(yè)和科研院所合作，制定智能汽車(chē)和智慧交通功能性能指標的測試規范，建設測試驗證平臺，依托長(cháng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，建設應用示范基地。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省科技廳負責）
2.建設空間數據應用 “雙創(chuàng ) ”平臺。推動(dòng)長(cháng)光衛星技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)光衛星）建設遙感衛星 “雙創(chuàng ) ”平臺，開(kāi)放共享數據信息、計算能力等要素資源，推廣長(cháng)光Ｔ2Ｔ（從構想到研發(fā)到技術(shù)應用到轉化）創(chuàng )業(yè)工作室新型模式；加快建設吉林省空間地理大數據云平臺，依托云平臺及 “天地圖 ·吉林 ”實(shí)現吉林省空間地理信息在政府部門(mén)、企事業(yè)單位的廣泛共享；發(fā)展空間數據信息應用客戶(hù)群，促進(jìn)導航位置、遙感數據等空間數據信息在社會(huì )管理、公共服務(wù)、防災減災等領(lǐng)域廣泛應用。（省測繪地信局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
3.建設碳纖維協(xié)同創(chuàng )新 “雙創(chuàng ) ”平臺。充分發(fā)揮碳素材料、技術(shù)與市場(chǎng)資源優(yōu)勢，借鑒國家動(dòng)力電池協(xié)同創(chuàng )新中心組建和運營(yíng)模式，建立 “吉林省高性能纖維產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心 ”，開(kāi)展汽車(chē)、軌道交通、航空、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域碳素復合材料成型工藝、半成品及成品制造技術(shù)的眾創(chuàng )研發(fā)，構建從研發(fā)成果到項目孵化再到產(chǎn)業(yè)化的一體化創(chuàng )新平臺，加快碳纖維等復合材料的產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
4.建設玉米深加工 “雙創(chuàng ) ”平臺。依托中糧集團有限公司技術(shù)及資源優(yōu)勢，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)、研發(fā)、檢驗檢測等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)平臺，實(shí)現市場(chǎng)需求資源共享、開(kāi)放利用，加快行業(yè)發(fā)展；推進(jìn)玉米深加工成果轉化與服務(wù)平臺建設，促進(jìn)聚乳酸、氨基酸、發(fā)酵制品、有機酸及聚合物的開(kāi)發(fā)與成果轉化，突破酶制劑發(fā)現與評估、菌種保藏與選育等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，加快生物基可降解材料研究與開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足市場(chǎng)差異化、個(gè)性化、精準化需求。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委、省糧食局負責）
5.建設先進(jìn)醫療器械 “雙創(chuàng ) ”平臺。依托長(cháng)春北湖科技開(kāi)發(fā)區亞泰醫藥產(chǎn)業(yè)園建立 “雙創(chuàng ) ”平臺，鼓勵醫用光學(xué)、醫學(xué)檢驗、康復技術(shù)等領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)先進(jìn)醫療器械成果轉化與產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)中國科學(xué)院蘇州生物醫學(xué)工程技術(shù)研究所、吉林大學(xué)第一醫院、吉林亞泰（集團）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞泰集團）等重點(diǎn)單位建設先進(jìn)醫療器械協(xié)同創(chuàng )新中心，提供質(zhì)量管理、臨床檢測、知識產(chǎn)權運營(yíng)、法律咨詢(xún)和融資支持等服務(wù)；推進(jìn)先進(jìn)醫療器械產(chǎn)業(yè)基地建設，借鑒國內醫藥產(chǎn)業(yè)孵化器先進(jìn)模式，促進(jìn)醫療器械產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳負責）
（二）發(fā)展跨界融合新產(chǎn)業(yè)。
圍繞催生新經(jīng)濟增強新動(dòng)能，著(zhù)力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，挖掘省內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力，推動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)融合形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)規?；焖侔l(fā)展。
1.加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。支持車(chē)聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)一汽集團及相關(guān)配套企業(yè)加大研發(fā)投入，盡快突破智能輔助駕駛總體技術(shù)和各項關(guān)鍵技術(shù)；加強配套技術(shù)支撐，推進(jìn)衛星定位、傳感器、雷達及通訊技術(shù)發(fā)展，支撐人、車(chē)、環(huán)境默契互聯(lián)，支持智能汽車(chē)、智慧交通等產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的開(kāi)發(fā)與應用；加強省部合作，推進(jìn)基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車(chē)與智慧交通應用示范，打造面向全國的新產(chǎn)品新技術(shù)實(shí)驗驗證、檢測評估與認證中心。支持啟明信息依托一汽集團開(kāi)展網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)應用示范。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳負責）
2.加快發(fā)展衛星數據及航空信息應用產(chǎn)業(yè)。依托地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，建設遙感衛星應用示范基地、北斗衛星應用示范基地、地理信息高新裝備制造示范基地，形成基于衛星及新一代信息技術(shù)融合的持續創(chuàng )新能力；發(fā)展 “吉林一號 ”等衛星應用，促進(jìn)集數據獲取、加工、服務(wù)、高新裝備制造的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)吉林系列衛星信息服務(wù)新產(chǎn)品研發(fā)；推進(jìn)空間數據信息服務(wù)，支持軟通動(dòng)力信息技術(shù)（集團）有限公司與長(cháng)光衛星在遙感數據、渠道推廣等領(lǐng)域合作并推出新產(chǎn)品，促進(jìn) “吉林一號 ”衛星數據及產(chǎn)品的高效檢索、查詢(xún)、訂購與分發(fā)，提供信息增值服務(wù)。（省測繪地信局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳負責）
3.推進(jìn)桌面云終端產(chǎn)業(yè)化。支持 “吉灣一號 ”ＣＰＵ（中央處理器）提升設計能力，鼓勵研發(fā)團隊與科研院所合作，不斷完善性能，持續開(kāi)發(fā)下一代基于游戲、手機、物聯(lián)網(wǎng)等設備應用的ＣＰＵ，形成 “吉灣 ”系列產(chǎn)品；推動(dòng) “吉灣一號 ”ＣＰＵ下游產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展嵌入式桌面云終端整機以及基于網(wǎng)絡(luò )傳輸的顯示器產(chǎn)品，在省內建設生產(chǎn)基地，加快產(chǎn)品規?；l(fā)展；促進(jìn) “吉灣一號 ”下游產(chǎn)品應用，在教育、金融等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，完善產(chǎn)品性能，逐步拓展應用范圍，支持開(kāi)拓省外、國內外市場(chǎng)，不斷擴大市場(chǎng)占有率。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
4.培育智能家居產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)長(cháng)春合心機械制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合心機械）等企業(yè)加大開(kāi)發(fā)力度，完善軟件控制系統，提供百變智能家居解決方案。發(fā)展智能家政服務(wù)機器人，力爭突破動(dòng)態(tài)步行、深度學(xué)習、智能控制等核心技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)機器人產(chǎn)品向簡(jiǎn)單家務(wù)、智能陪護等應用領(lǐng)域延伸；發(fā)展智能安防，支持智能安防企業(yè)搭建智能安防服務(wù)平臺，提供防火報警、汽車(chē)防盜搶、安全監控等服務(wù)，支持與省外智能安防企業(yè)合資合作，引進(jìn)智能安防產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)；培育發(fā)展智能家具企業(yè)，增加定制生產(chǎn)經(jīng)驗，培育家具產(chǎn)品的模塊化設計、大批量生產(chǎn)能力，加強市場(chǎng)推廣力度，促進(jìn)智能家具產(chǎn)業(yè)無(wú)中生有、由弱變強。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省科技廳負責）
5.培育特殊醫學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)。培育特殊醫學(xué)用途配方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特醫）食品企業(yè)，依托食品、藥品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵長(cháng)春市、通化市等地相關(guān)食品、藥品企業(yè)，按國家要求進(jìn)行產(chǎn)品注冊，支持長(cháng)春市四達實(shí)業(yè)集團有限公司等企業(yè)發(fā)展新品種、不斷擴大市場(chǎng)，發(fā)展特醫食品產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)特醫食品產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵企業(yè)與長(cháng)春生物制品研究所有限責任公司、通化東寶藥業(yè)股份有限公司等科研院所、知名藥企、醫院合作，針對免疫系統疾病、糖尿病等特定人群，研發(fā)特殊膳食配方食品，加快臨床應用；發(fā)展在線(xiàn)服務(wù)，利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托醫療器械優(yōu)勢，發(fā)展可穿戴設備及特殊醫療輔助診斷設備，推進(jìn)在線(xiàn)診斷服務(wù)，開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同創(chuàng )新個(gè)性化服務(wù)，提供個(gè)體特質(zhì)性的醫療食品保健服務(wù)，促進(jìn)特醫食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省食品藥品監管局、省衛生計生委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責）
（三）發(fā)展跨界融合新模式。
圍繞制造業(yè)轉型升級，實(shí)施智能制造推進(jìn)工程，重點(diǎn)推動(dòng)制造企業(yè)逐步實(shí)現智能化、網(wǎng)絡(luò )化、協(xié)同化、服務(wù)化 “四化 ”轉型，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和智能協(xié)作。
1.發(fā)展服務(wù)型制造。推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，支持特種設備（鍋爐）、立體車(chē)庫、換熱器、化工灌裝、節能環(huán)保、禽類(lèi)屠宰等設備生產(chǎn)企業(yè)推出服務(wù)型智能產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和傳感器網(wǎng)絡(luò )，向用戶(hù)提供在線(xiàn)技術(shù)支持、故障診斷、維護等產(chǎn)品全生命周期增值服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)由單獨提供設備向提供系統總集成總承包轉變，向整體解決方案供應商升級；推廣個(gè)性化定制服務(wù)，支持滑雪裝備制造企業(yè)借鑒紅領(lǐng)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶(hù)個(gè)性化需求，開(kāi)展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng )新，提供個(gè)性化定制服務(wù)；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)合作，整合市場(chǎng)信息，挖掘細分市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢，為制造企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制提供決策支撐，為食品等行業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節柔性化改造提供技術(shù)支撐。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）
2.推進(jìn)協(xié)同制造。推動(dòng)協(xié)同化研發(fā)設計，鼓勵吉林化纖集團有限責任公司等大型制造企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)設計平臺，整合分散的創(chuàng )新資源、設計能力，結合供給側和需求側改革，發(fā)展協(xié)同研發(fā)、眾包設計等新模式，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，滿(mǎn)足差異化市場(chǎng)需求；推進(jìn)協(xié)同化制造，鼓勵汽車(chē)、石化、食品、醫藥、建材等行業(yè)骨干企業(yè)供應鏈協(xié)同創(chuàng )新，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合制造商、供應商、銷(xiāo)售商、物流服務(wù)提供商和客戶(hù)資源，以信息流、技術(shù)流、資金流、物資流帶動(dòng)供應鏈創(chuàng )新和資源優(yōu)化配置，提升供應鏈核心競爭力；發(fā)展云制造模式，支持建設云制造平臺，促進(jìn)技術(shù)、工藝、模型、知識、軟硬件等各類(lèi)制造資源數字化、虛擬化、模塊化，通過(guò)調度、優(yōu)化和組合，形成最優(yōu)匹配的整體解決方案，為制造主體提供各類(lèi)制造服務(wù)，實(shí)現制造資源、工業(yè)軟件等服務(wù)按需供給。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）
3.推進(jìn)智能制造。發(fā)展智能裝備，鼓勵企業(yè)研發(fā)深度感知、智慧決策、自動(dòng)執行功能的智能單元和智能裝備，提高智能成套設備生產(chǎn)能力和水平，重點(diǎn)推動(dòng)精密儀器與裝備、激光智能刻劃、智能立體車(chē)庫、智能實(shí)驗檢測等一批智能成套裝備企業(yè)加快發(fā)展，打造一批 “吉林裝備 ”品牌企業(yè)；實(shí)施智能化改造，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，鼓勵企業(yè)圍繞生產(chǎn)流程在設備運行、工藝操作、質(zhì)量檢測、物料配送等生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行數據采集、傳輸、集成、分析與反饋，開(kāi)展生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)及生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造，提升生產(chǎn)環(huán)節自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化控制水平，支持一汽集團、長(cháng)春軌道客車(chē)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)客股份）、中國石油吉化集團公司、吉林省通用機械有限責任公司等重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展智能生產(chǎn)線(xiàn)、數字車(chē)間。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
4.發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。鼓勵自建電子商務(wù)平臺，支持汽車(chē)、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建立行業(yè)在線(xiàn)采購、銷(xiāo)售、服務(wù)平臺，促進(jìn)研發(fā)、倉儲運輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的信息共享，推進(jìn)啟明信息汽車(chē)采購交易服務(wù)、亞泰集團 “亞泰ｅ家”等電子商務(wù)平臺建設，輻射引領(lǐng)上下游企業(yè)電子商務(wù)應用，逐步發(fā)展成為行業(yè)電子商務(wù)平臺；支持中小企業(yè)與知名電子商務(wù)企業(yè)合作，加強與第三方電子商務(wù)平臺合作，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，降低交易成本、擴大市場(chǎng)半徑，提升經(jīng)營(yíng)效率和競爭能力；支持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展戰略投資、品牌培育、物流配送等領(lǐng)域合作，打造制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委負責）
5.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )化制造。推動(dòng)管理信息系統橫向聯(lián)接，鼓勵企業(yè)加強內部基礎網(wǎng)絡(luò )建設，建立企業(yè)資源管理系統（ＥＲＰ），實(shí)施辦公、財務(wù)、進(jìn)銷(xiāo)存、業(yè)務(wù)管理等信息系統的橫向聯(lián)接，消除企業(yè)內部信息孤島，實(shí)現信息系統由單項應用向綜合集成應用轉變。推進(jìn)企業(yè)信息系統縱向貫通，支持企業(yè)面向生產(chǎn)操作控制層、企業(yè)管理層和決策支持層開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)施制造執行系統（ＭＥＳ）與企業(yè)資源管理系統（ＥＲＰ）數據聯(lián)通，依據工業(yè)大數據建模分析，建設商業(yè)智能（ＢＩ）系統，實(shí)現企業(yè)信息系統全面融合與集成，打造智能工廠(chǎng)。（省工業(yè)和信息化廳負責）
（四）強化跨界融合基礎支撐。
圍繞新一代信息技術(shù)應用，實(shí)施新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程，著(zhù)力發(fā)展具有優(yōu)勢的信息技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)云數據中心和工業(yè)軟件發(fā)展，提升系統解決方案和云服務(wù)能力，打牢制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的 “軟硬 ”基礎。
1.推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)工業(yè)和信息化部 “芯火 ”計劃，發(fā)展集成電路設計及應用，支持高端、中低端ＣＭＯＳ（互補金屬氧化物半導體）圖像傳感器研發(fā)，拓展在航天航空、智能交通等方面的應用，帶動(dòng)終端產(chǎn)品的發(fā)展；發(fā)展智能裝備及終端產(chǎn)品，支持有線(xiàn)電視機頂盒、北斗衛星導航接收終端研發(fā)，支持重載荷智能物探專(zhuān)用無(wú)人直升機、六自由度工業(yè)機器人、危險化學(xué)品視覺(jué)定位灌裝成套裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)，推動(dòng)絕對式光柵尺位移傳感器、國產(chǎn)硅基器件、第三代功率半導體器件研發(fā)，提升集成電路設計及應用水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
2.推進(jìn)工業(yè)軟件研發(fā)與應用。發(fā)展專(zhuān)業(yè)工具軟件，支持分析、測試、仿真、安全防護等軟件研發(fā)，鼓勵軟件企業(yè)突破ＣＡＤ（計算機輔助設計）等大型軟件關(guān)鍵技術(shù)；發(fā)展業(yè)務(wù)系統應用軟件，推動(dòng)啟明信息等企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品全生命周期管理（ＰＬＭ）、制造執行系統（ＭＥＳ）等業(yè)務(wù)系統軟件，整合制造各環(huán)節業(yè)務(wù)流程，實(shí)現人、技術(shù)、管理等資源的協(xié)同；發(fā)展嵌入式軟件，支持符合開(kāi)放標準的嵌入式操作系統和應用軟件研發(fā)，促進(jìn)在裝備制造、汽車(chē)電子等領(lǐng)域應用。鼓勵長(cháng)春市、延邊州等有條件的地區大力發(fā)展軟件園，支持中小企業(yè)廣泛應用工業(yè)軟件，加速提升企業(yè)信息化水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
3.推動(dòng)融合發(fā)展系統解決方案能力提升。面向重點(diǎn)行業(yè)制造單元、智慧生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智慧工廠(chǎng)，培育省內、引進(jìn)域外知名ＩＴ企業(yè)，推動(dòng)合心機械與南京埃斯頓自動(dòng)化股份有限公司加強合作，開(kāi)展工業(yè)機器人及智能制造系統的研發(fā)、生產(chǎn)，提供智能裝備核心控制功能部件及智能制造系統解決方案；提升大型制造企業(yè)整體解決方案提供能力，支持一汽集團、長(cháng)客股份等企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過(guò)服務(wù)平臺或云平臺，面向行業(yè)提供供應鏈管理、節能減排、專(zhuān)業(yè)維修等行業(yè)信息系統整體解決方案；支持有條件的龍頭骨干企業(yè)內部信息服務(wù)業(yè)務(wù)和機構剝離重組，引導和鼓勵吉化網(wǎng)絡(luò )、通鋼自信等內部機構面向社會(huì )、行業(yè)、中小企業(yè)，開(kāi)展對外業(yè)務(wù)服務(wù)，推動(dòng)融合發(fā)展系統解決方案規?；褪袌?chǎng)化。開(kāi)展 “兩化 ”融合示范試點(diǎn)，推動(dòng)汽車(chē)零部件、食品、裝備制造、醫藥等重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)加快由單項應用向綜合集成、集成創(chuàng )新應用轉變。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳負責）
4.推動(dòng)信息基礎設施和數據中心建設。推進(jìn)城際、城域和局域光纖網(wǎng)絡(luò )建設，提高網(wǎng)絡(luò )接入和傳輸能力，統籌4Ｇ（第四代移動(dòng)通信技術(shù)）基站建設，進(jìn)一步完善4Ｇ網(wǎng)絡(luò )廣度和深度覆蓋，積極參與5Ｇ（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）試點(diǎn)，加快ＷＩＦＩ（基于IEEE802.11標準的無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò )）建設，為 “兩化 ”深度融合提供有力支撐。著(zhù)力推動(dòng)云計算數據中心建設，引導大型云數據中心優(yōu)先在長(cháng)春市、吉林市等地集聚發(fā)展，實(shí)時(shí)應用為主的中小型云數據中心靠近用戶(hù)靈活部署，支持吉林云數據基地、浪潮云數據中心等一批重點(diǎn)項目建設和應用。加快云平臺建設，鼓勵電信運營(yíng)商、ＩＴ企業(yè)向云服務(wù)提供商轉型，突破云計算平臺數據存儲與處理、大數據挖掘分析等關(guān)鍵技術(shù)，推出云計算服務(wù)產(chǎn)品。加快大數據開(kāi)發(fā)與利用，推動(dòng)社會(huì )信息資源整合、開(kāi)放共享，推進(jìn)省公共資源交易平臺、四平浪潮大數據交易中心建設。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局負責）
（五）強化信息安全保障。
圍繞確保信息安全，實(shí)施安全保障能力提升工程，建設云計算和大數據環(huán)境下企業(yè)信息保護、網(wǎng)絡(luò )信息安全制度，制定工業(yè)信息收集、存儲、轉移等管理規則，進(jìn)一步加強工業(yè)控制系統安全防護，提升工業(yè)信息安全技術(shù)保障能力。
1.貫徹落實(shí)國家工業(yè)安全管理政策法規和標準體系。落實(shí)信息安全等級保護制度，區分安全保護等級，重點(diǎn)保護核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵信息設施的信息系統；開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統信息安全檢查和風(fēng)險評估，鼓勵制造企業(yè)自排查。（省工業(yè)和信息化廳負責）
2.推進(jìn)工業(yè)控制系統安全防護建設。加強信息安全監管，擴展針對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造業(yè)特點(diǎn)的安全監管措施和監管手段；支持安全產(chǎn)品國產(chǎn)化，鼓勵制造企業(yè)工業(yè)控制系統采用國產(chǎn)安全控制器及配套產(chǎn)品，加強國產(chǎn)密碼算法應用；推動(dòng)安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，支持訪(fǎng)問(wèn)控制、追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護等核心軟硬件關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展信息安全保障試點(diǎn)示范。（省工業(yè)和信息化廳負責）
3.促進(jìn)工業(yè)信息安全技術(shù)保障能力提升。依托科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、高校力量，采取模擬攻防等多種手段，檢測安全漏洞，提供工業(yè)控制系統、設備安全性驗證服務(wù)，對省內水處理、能源、電力、化工、交通運輸等行業(yè)關(guān)鍵基礎設施的通用協(xié)議、軟硬件，進(jìn)行重點(diǎn)監測和防護，提升安全監測、評估、驗證和應急處置等能力。（省工業(yè)和信息化廳負責）
三、保障措施
（一）強化政府引導作用。各相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，加強協(xié)同配合，制定配套政策，抓好工作任務(wù)落實(shí)。各地政府要結合本地實(shí)際，發(fā)揮要素資源作用，健全工作機制，研究制定具體措施，認真組織實(shí)施，確保落到實(shí)處，推動(dòng)有力，引導新產(chǎn)業(yè)集聚快速發(fā)展。
（二）優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權，完善 “四張清單一張網(wǎng)”（權力清單、責任清單、負面清單、財政專(zhuān)項資金管理清單和吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），減少行政干預，加強事中事后監管。完善相關(guān)政策法規，保護新商業(yè)模式知識產(chǎn)權，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織和聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)標準制定和公共服務(wù)平臺建設。支持國有企業(yè)建設 “雙創(chuàng ) ”平臺，加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化、科技成果轉化。穩妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，建立促進(jìn)創(chuàng )新成果轉讓的收益分配、工資獎勵、股權和分紅激勵等制度。
（三）加大支持力度。鼓勵社會(huì )資本、風(fēng)投機構投入制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導金融機構給予信貸支持，探索開(kāi)展信用貸款、供應鏈融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押擔保等金融產(chǎn)品，創(chuàng )新?lián)７绞?。落?shí)制造業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的地區出臺支持政策，盤(pán)活資源，利用存量房產(chǎn)發(fā)展新模式、新產(chǎn)業(yè)，降低水、電、網(wǎng)等成本。利用現有省級專(zhuān)項資金，支持 “雙創(chuàng ) ”平臺、試點(diǎn)示范項目建設。
（四）提供人才支撐。完善人才培養激勵機制，吸引有利于制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，具備技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新能力的跨界人才。鼓勵高校設置 “互聯(lián)網(wǎng)＋”等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強融合發(fā)展高層次應用型專(zhuān)門(mén)人才培養。培養專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵企業(yè)、院校和產(chǎn)業(yè)園區合作，建設一批專(zhuān)業(yè)人才培訓基地，培訓懂技術(shù)、善于創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內技能人才。在大中型企業(yè)推廣建立首席信息官制度，壯大互聯(lián)網(wǎng)應用人才隊伍。
（五）加強對外合作。發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，積極融入 “一帶一路 ”國家戰略，結合推進(jìn)長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放，與東北亞國家開(kāi)展技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，支持汽車(chē)、裝備等行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉移，拓展海外市場(chǎng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制造企業(yè)與先進(jìn)省份開(kāi)展交流，取長(cháng)補短，加快制造企業(yè)轉型升級。充分利用域內外資本，加大招商引資力度，著(zhù)力促進(jìn) “雙創(chuàng ) ”基地招商，發(fā)揮域內外資本對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的積極作用。
吉林省人民政府辦公廳
2016年10月19日
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