吉政辦發(fā)〔2016〕70號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2016〕70號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

促進(jìn)新能源汽車(chē)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2016〕70號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕35號）精神，加快我省新能源汽車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，做好新能源汽車(chē)推廣應用，加快充電基礎設施建設，進(jìn)一步促進(jìn)我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出以下政策意見(jiàn)：

一、全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）加快產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。依托省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，逐步擴大對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資金支持規模，對純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池等新能源整車(chē)和動(dòng)力電池及材料、驅動(dòng)電機、電控系統等核心部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持，對研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)有重大突破的，可給予最高不超過(guò)研發(fā)投入總額50%的資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責）

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設。支持省內重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所等單位開(kāi)展新能源汽車(chē)及控制系統、驅動(dòng)電機、動(dòng)力電池三大系統綜合試驗與檢測能力建設，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，進(jìn)一步提高省內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系能力。對創(chuàng )新體系重點(diǎn)建設項目，優(yōu)先列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金年度計劃，給予資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責）

（三）鼓勵企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵和支持整車(chē)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)符合國家推廣應用標準要求的各類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，對當年進(jìn)入國家《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金給予每款50萬(wàn)元資金獎勵。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負責）

（四）實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售獎勵。 “十三五 ”期間，2016年省內整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)當年銷(xiāo)售新能源汽車(chē)乘用車(chē)3000輛（含微型車(chē)及其微型專(zhuān)用車(chē)）、商用車(chē)1000輛，以后每年遞增50%，完成當年銷(xiāo)售指標，省級新能源汽車(chē)推廣補貼資金給予一次性資金獎勵200萬(wàn)元。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負責）

（五）加大開(kāi)放合作力度。支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節招商，對國內外同行業(yè)知名企業(yè)到我省投資建廠(chǎng)、設立新公司，采取 “一企一策 ”方式給予綜合支持；支持新能源汽車(chē)研發(fā)人才和團隊的引進(jìn)，對其開(kāi)展的新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目，優(yōu)先列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金年度計劃給予支持。（省工業(yè)和信息化廳、省經(jīng)合局、省財政廳負責）

（六）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。依托省產(chǎn)業(yè)投資引導基金，吸納社會(huì )資本，通過(guò)多渠道籌集資金，適時(shí)建立省級新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。以參股、并購、重組等市場(chǎng)化運作方式，支持新能源汽車(chē)重大產(chǎn)業(yè)化項目建設和技術(shù)創(chuàng )新體系建設。（省財政廳、省金融辦負責）

（七）加大金融支持力度。鼓勵省內金融機構對符合條件的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和重大建設項目提供信貸支持。支持 “助保金池”和政策性金融擔保機構為新能源汽車(chē)領(lǐng)域提供融資擔保，政策性融資擔保機構按市場(chǎng)化原則減半收取擔保費。（省金融辦、省工業(yè)和信息化廳負責）

二、抓好省內推廣應用

（八）加快全省推廣應用。依據省財政廳等五部門(mén)《關(guān)于報送2016－2020年新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案及電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設及運營(yíng)管理暫行辦法的報告》（吉財產(chǎn)業(yè)〔2016〕339號），全力做好推廣目標任務(wù)的落實(shí)。對購買(mǎi)新能源汽車(chē)參與公交、出租車(chē)、客運、城市物流、郵政、環(huán)衛等公共服務(wù)領(lǐng)域運營(yíng)的企業(yè)，按照國家和全省有關(guān)規定優(yōu)先辦理相關(guān)運營(yíng)手續，并在運營(yíng)線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權數量增加上優(yōu)先予以支持；各級政府機關(guān)和事業(yè)單位每年購買(mǎi)新能源汽車(chē)占當年配備更新車(chē)輛總量的比例要達到50%以上。對省內推廣應用的新能源汽車(chē)，在國家財政補貼的基礎上給予省級財政補貼，補貼標準依照國家同期補貼標準的50%給予補貼。各市（州）可參照國家和省級財政補貼政策，盡快制定本地區財政補貼辦法，形成完善的國家、省、市三級補貼政策體系。（各市州政府、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省管局、省財政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委負責）

（九）加快省級運營(yíng)服務(wù)平臺建設。支持具有成熟市場(chǎng)運作經(jīng)驗的新能源汽車(chē)生產(chǎn)、運營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)和充電設施運營(yíng)服務(wù)等企業(yè)，采用物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)，建設區域性或覆蓋全省范圍的新能源汽車(chē)運營(yíng)和充電綜合性智能服務(wù)平臺。對納入建設計劃，建成后并投入運營(yíng)的服務(wù)平臺，省級新能源汽車(chē)推廣應用補貼資金給予不超過(guò)服務(wù)設備系統投資總額20%的資金支持。對達到預期效果的服務(wù)平臺，可給予適當的運營(yíng)補貼。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局負責）

（十）積極引導商業(yè)模式創(chuàng )新。鼓勵在公交、出租、政府公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展新能源汽車(chē)融資租賃等商業(yè)模式，在私人領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車(chē)輛共享和按揭購買(mǎi)新能源汽車(chē)等商業(yè)模式。支持新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入整車(chē)租賃和電池維護等領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳負責）

（十一）落實(shí)國家相關(guān)財政政策。按照國家財政補貼原則和標準，要及時(shí)做好補貼資金的申請、核查和撥付，努力提高補貼資金的使用效率。落實(shí)國家免征車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅等稅收優(yōu)惠政策。（省財政廳、省國稅局、省地稅局、省工業(yè)和信息化廳負責）

（十二）營(yíng)造良好的推廣環(huán)境。盡快實(shí)施新能源汽車(chē)獨立分類(lèi)注冊登記、獨立號牌制度。各地在采取機動(dòng)車(chē)限購、限行、限號等措施時(shí)，新能源汽車(chē)不受其相關(guān)措施限制?！笆?”期間，省內公共停車(chē)場(chǎng)全面實(shí)行減免新能源汽車(chē)停車(chē)費用。（省公安廳、省交通運輸廳、省物價(jià)局、各市州政府負責）

三、加快建設充電設施

（十三）推動(dòng)充電設施建設。抓好全省 “十三五 ”電動(dòng)汽車(chē)充電設施發(fā)展規劃各項目標任務(wù)的落實(shí)，加快建設省內適度超前、規劃布局合理的充電設施服務(wù)體系。省級新能源汽車(chē)推廣應用補貼資金對建成并投入正常運營(yíng)的充電設施給予不超過(guò)充電設備投資總額20%的資金獎補，對使用效率較高的充電設施運營(yíng)單位給予適當獎勵。（各市州政府、省能源局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳負責）

（十四）放寬充電設施建設準入條件。鼓勵和支持社會(huì )資本進(jìn)入充電設施建設和運營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵各地區整合公交、出租車(chē)場(chǎng)站以及社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)等公共類(lèi)資源，通過(guò)ＰＰＰ模式，參與充電設施建設與運營(yíng)。支持具備條件的政府機關(guān)、公共機構及企事業(yè)單位自建充電設施。落實(shí)國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于加快居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）要求。（省住房城鄉建設廳、省能源局、省管局、各市州政府負責）

（十五）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。加強充電設施配套電網(wǎng)建設與改造，確保電力供應滿(mǎn)足充換電設施運營(yíng)需求。電網(wǎng)企業(yè)負責建設和運行維護充電設施產(chǎn)權分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用。（省電力公司負責）

（十六）實(shí)行充電峰谷分時(shí)電價(jià)。充換電設施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。對向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設施用電，執行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費；其他充電設施按其所在場(chǎng)所執行分類(lèi)目錄價(jià)格。（省物價(jià)局、省能源局、省電力公司負責）

（十七）明確充換電服務(wù)費標準。2020年前充換電服務(wù)費實(shí)行政府指導價(jià)管理，省內充換電設施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可收取最高不超過(guò)0.8元／度的服務(wù)費。各地區價(jià)格主管部門(mén)本著(zhù) “有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，結合本地實(shí)際確定具體收費標準，規范充電服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格行為。（省物價(jià)局、省電力公司負責）

四、加強組織領(lǐng)導

（十八）完善工作推進(jìn)機制。吉林省戰略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組）辦公室負責全省新能源汽車(chē)工作的統籌協(xié)調，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題。各地應盡快建立進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)加快發(fā)展的工作機制，明確牽頭部門(mén)，加強與省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組的工作相銜接。

（十九）建立監督考評機制。省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室負責定期組織對各地及相關(guān)部門(mén)新能源汽車(chē)工作任務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項督查考評，督查考評結果通報各市（州）政府和省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組成員單位并上報省政府。

吉林省人民政府辦公廳

2016年10月12日

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省