《天津市見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例》（2017年版全文）

天津市見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例

 
 

(2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議通過(guò))

第一章 總　則

第一條 為了倡導見(jiàn)義勇為精神，弘揚社會(huì )正氣，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，根據有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)見(jiàn)義勇為是指不具有法定職責、法定義務(wù)或者約定義務(wù)的人員，為保護國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，同正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭，或者在搶險、救災、救人中事跡突出的行為。

第三條 本條例適用于在本市實(shí)施見(jiàn)義勇為行為人員的獎勵和保護及其相關(guān)工作。

第四條 對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護，應當堅持公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)，堅持政府主導和社會(huì )參與相結合，精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結合，撫恤優(yōu)待和社會(huì )保障相結合的原則。

第五條 市和區人民政府負責本行政區域內見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護工作，并將所需經(jīng)費納入同級財政預算。

公安機關(guān)負責見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護日常工作。

民政、財政、人力社保、衛生計生、國土房管、司法行政、教育等部門(mén)，按照各自職責做好見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護相關(guān)工作。

工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)協(xié)助政府做好見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護相關(guān)工作。

第六條 依法設立的市和區見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì )，在同級公安機關(guān)指導下，協(xié)助同級人民政府做好見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護相關(guān)工作。

第七條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當及時(shí)、客觀(guān)報道見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，刊播見(jiàn)義勇為公益廣告，積極宣傳和弘揚見(jiàn)義勇為精神。

第八條 鼓勵單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為人員及其家庭捐贈財物和提供志愿服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì )尊重和支持見(jiàn)義勇為的良好氛圍。
 

第二章 見(jiàn)義勇為的確認

第九條 有下列情形之一且事跡突出的，應當確認為見(jiàn)義勇為：

(一)制止危害國家安全、公共安全或者妨害社會(huì )管理秩序的違法犯罪行為的；

(二)制止侵害國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)權益的違法犯罪行為的；

(三)主動(dòng)協(xié)助公安、司法機關(guān)偵破重大刑事案件或者協(xié)助追捕犯罪嫌疑人、逃犯的；

(四)搶險、救災、救人表現突出的；

(五)其他見(jiàn)義勇為情形。

第十條 公安機關(guān)發(fā)現見(jiàn)義勇為的，應當主動(dòng)予以確認。

任何單位和個(gè)人(含行為人及其家屬)可以向見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的區公安機關(guān)舉薦或者自薦見(jiàn)義勇為，并提供相關(guān)證明材料。

舉薦或者自薦見(jiàn)義勇為，應當在見(jiàn)義勇為發(fā)生之日起一年內提出。

第十一條 接受舉薦或者自薦的區公安機關(guān)應當及時(shí)調查取證，對符合本條例第九條規定的予以確認，并將確認結果通知舉薦人、被舉薦人或者自薦人。

確認為見(jiàn)義勇為的，由公安機關(guān)征詢(xún)見(jiàn)義勇為人員意見(jiàn)后發(fā)給見(jiàn)義勇為確認證書(shū)。
 

第三章 見(jiàn)義勇為人員的獎勵

第十二條 經(jīng)公安機關(guān)確認為見(jiàn)義勇為人員的，由市和區人民政府給予通報嘉獎、頒發(fā)獎金或者其他獎勵。

第十三條 對事跡特別突出的見(jiàn)義勇為人員或者群體，由市人民政府授予見(jiàn)義勇為模范、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人或者見(jiàn)義勇為模范群體、見(jiàn)義勇為先進(jìn)群體等榮譽(yù)稱(chēng)號。

第十四條 對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和表彰應當公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國家秘密、保護見(jiàn)義勇為人員及其家屬人身安全等情況需要保密的除外。

第十五條 榮獲天津市見(jiàn)義勇為模范榮譽(yù)稱(chēng)號，以及被國家有關(guān)部委授予全國見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號的，享受市級勞動(dòng)模范待遇。

第十六條 見(jiàn)義勇為人員所得獎金或者獎品，按照國家規定免征個(gè)人所得稅。

見(jiàn)義勇為人員家庭申請最低生活保障待遇時(shí)，其因見(jiàn)義勇為獲得的獎金、撫恤金、補助金不計入家庭收入。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織對見(jiàn)義勇為人員予以獎勵、慰問(wèn)、幫扶。
 

第四章 見(jiàn)義勇為人員的保護

第十七條 任何單位和個(gè)人對正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員，應當及時(shí)予以援助和保護；對因見(jiàn)義勇為負傷的人員，應當及時(shí)護送到醫療機構。

第十八條 對見(jiàn)義勇為負傷人員，醫療機構應當先救治，再辦理收費等手續；需要后續治療的，醫療機構應當提供便利。

第十九條 因見(jiàn)義勇為負傷、致殘、犧牲人員，符合工傷等社會(huì )保險條件的，依法享受工傷等社會(huì )保險待遇。醫療費用不足部分，由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的區人民政府協(xié)調解決。

前款見(jiàn)義勇為人員所在工作單位應當依法參加社會(huì )保險而沒(méi)有參加的，其相關(guān)待遇由所在工作單位負擔；沒(méi)有工作單位的，由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的區人民政府協(xié)調解決。其中致殘人員，按照國家有關(guān)傷殘人員撫恤管理的規定，由民政部門(mén)評定傷殘等級，并享受相關(guān)待遇。

第二十條 見(jiàn)義勇為犧牲人員，符合烈士評定條件的，按照國家有關(guān)規定評定為烈士，其遺屬享受相關(guān)待遇。

未被評定為烈士的見(jiàn)義勇為犧牲人員遺屬，按照國家和本市有關(guān)規定享受相關(guān)待遇。

第二十一條 市和區人民政府應當將見(jiàn)義勇為人員及其直系親屬就業(yè)納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合就業(yè)困難條件的，優(yōu)先納入就業(yè)援助。

第二十二條 本市對獲得見(jiàn)義勇為個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號的見(jiàn)義勇為人員家庭，在申請城市住房保障時(shí)，應當適當降低申請條件。對符合農村危房改造條件的，應當給予優(yōu)先安排。

第二十三條 公安機關(guān)及有關(guān)部門(mén)對因見(jiàn)義勇為受到威脅、誣陷、報復的見(jiàn)義勇為人員及其家屬，應當采取措施依法予以保護。

第二十四條 法律援助機構對見(jiàn)義勇為人員及其家屬因見(jiàn)義勇為引起的民事權益糾紛，符合法律援助條件的，應當及時(shí)安排法律援助。

第二十五條 見(jiàn)義勇為人員實(shí)施緊急救助造成受助人損害的，見(jiàn)義勇為人員依法不承擔民事責任。

見(jiàn)義勇為人員受到損害，法律規定加害人、責任人或者受益人應當承擔賠償或者補償責任的，加害人、責任人或者受益人依法承擔相應的責任。

第二十六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當幫助見(jiàn)義勇為人員家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

第二十七條 見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì )在公安機關(guān)指導下，做好以下工作：

(一)協(xié)助人民政府對見(jiàn)義勇為人員表彰獎勵；

(二)協(xié)助見(jiàn)義勇為人員辦理相關(guān)權益保障事宜；

(三)走訪(fǎng)、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為傷殘人員和犧牲人員遺屬；

(四)慰問(wèn)和幫扶生活困難見(jiàn)義勇為人員家庭；

(五)宣傳見(jiàn)義勇為典型事跡。
 

第五章 經(jīng)費保障

第二十八條 見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護經(jīng)費來(lái)源包括：

(一)市和區人民政府財政撥款；

(二)自然人、法人和非法人組織的捐贈；

(三)其他合法收入。

第二十九條 見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護經(jīng)費用于下列事項：

(一)表彰、獎勵、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員；

(二)見(jiàn)義勇為負傷人員治療費用和補助；

(三)見(jiàn)義勇為人員家庭生活困難補助；

(四)組織開(kāi)展見(jiàn)義勇為宣傳活動(dòng)；

(五)按照規定可以列支的其他費用。

第三十條 見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護經(jīng)費應當專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財政、審計和社會(huì )監督。
 

第六章 法律責任

第三十一條 公安機關(guān)及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對舉薦、自薦見(jiàn)義勇為不及時(shí)調查取證的；

(二)在見(jiàn)義勇為確認工作中弄虛作假的；

(三)泄露見(jiàn)義勇為人員及其家屬要求保密的信息的；

(四)對人身、財產(chǎn)安全需要保護的見(jiàn)義勇為人員及其家屬不依法采取保護措施的；

(五)貪污、挪用見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護經(jīng)費的。

第三十二條 有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育；情節嚴重的，給予處分：

(一)對見(jiàn)義勇為負傷人員拒絕、推諉或者拖延救治的；

(二)不按照規定為見(jiàn)義勇為人員及其家屬辦理相關(guān)待遇的；

(三)不按照規定為見(jiàn)義勇為人員及其家屬提供法律援助的；

(四)其他侵害見(jiàn)義勇為人員及其家屬合法權益的。

第三十三條 弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為獎勵和保護的，由確認機關(guān)撤銷(xiāo)確認，由授予機關(guān)撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號，追回所獲獎勵及其他相關(guān)經(jīng)濟利益；情節嚴重的，依法追究法律責任。

第三十四條 對見(jiàn)義勇為人員及其家屬威脅、誣陷、報復，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章 附　則

第三十五條 本市居民在外地見(jiàn)義勇為的，可以參照本條例的規定予以獎勵和保護。

第三十六條 本條例自2018年1月1日起施行。2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)的《天津市見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例》同時(shí)廢止。

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