滬府辦規〔2020〕2號《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2020年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作若干意見(jiàn)的通知》

上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2020年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作若干意見(jiàn)的通知








滬府辦規〔2020〕2號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《關(guān)于做好2020年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真按照執行。





 

上海市人民政府辦公廳

2020年3月14日





 

關(guān)于做好2020年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)
 

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控和高校畢業(yè)生就業(yè)工作的要求，根據《教育部關(guān)于應對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2020〕2號），現就做好2020年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下若干意見(jiàn)：

一、鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

鼓勵本市用人單位特別是工業(yè)企業(yè)在落實(shí)新冠肺炎疫情防控主體責任的同時(shí)，積極促進(jìn)復工復產(chǎn)，擴大人才市場(chǎng)需求，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)，對已被錄用的高校畢業(yè)生不得由于疫情原因無(wú)法按時(shí)報到而提出解約。動(dòng)員中央在滬企業(yè)、市屬和區屬?lài)衅髽I(yè)擴大針對高校應屆畢業(yè)生的招聘規模。市屬和區屬?lài)衅髽I(yè)要在今年招聘計劃中，安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。落實(shí)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的稅收政策，對招聘符合條件的本市高校畢業(yè)生的企業(yè)，按有關(guān)規定在3年內以實(shí)際招用人數享受每人每年7800元的稅費依次減免優(yōu)惠。本市范圍內的小微企業(yè)以及社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位（社會(huì )服務(wù)機構）、基金會(huì )等社會(huì )組織招用本市戶(hù)籍、離校2年內首次就業(yè)的高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按規定申請社會(huì )保險補貼。補貼標準為按繳費當月職工社會(huì )保險繳費基數的下限作為繳費基數計算的單位繳納社會(huì )保險費的50%，補貼期限按用人單位為高校畢業(yè)生辦理用工登記備案手續并繳納社會(huì )保險的實(shí)際月數計算，最長(cháng)不超過(guò)1年。

二、擴大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目規模

擴大“大學(xué)生村官（選調生）”“三支一扶”等現有基層就業(yè)項目面向上海高校應屆畢業(yè)生的招錄規模，2020年計劃推出“大學(xué)生村官（選調生）”崗位400個(gè)、“三支一扶”崗位400個(gè)。加強街道、鄉鎮以及居民區社區工作者力量配備，2020年全市計劃專(zhuān)項招聘本市高校應屆畢業(yè)生1000余名，充實(shí)社區事務(wù)受理服務(wù)中心、社區文化活動(dòng)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區黨建服務(wù)中心、社區綜治中心以及居民區力量，落實(shí)社區工作者相關(guān)福利待遇。在年度公務(wù)員招錄工作中，區級機關(guān)要積極吸納應屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生。鄉鎮（街道）以及政法機關(guān)的基層單位主要招錄應屆高校畢業(yè)生。在本年度事業(yè)單位招聘工作中，擴大面向本市高校應屆畢業(yè)生的招錄比例。加大本市中小學(xué)教師招聘力度，擴大中小學(xué)幼兒園招聘高校應屆畢業(yè)生的規模。鼓勵各區加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才儲備力度，建立優(yōu)秀人才蓄水池，多渠道解決引進(jìn)高校畢業(yè)生居住困難。加強高校征兵宣傳，動(dòng)員更多高校畢業(yè)生應征入伍，用足現行學(xué)費補償與減免、落戶(hù)、升學(xué)等鼓勵政策。

三、推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習計劃

符合條件的高校畢業(yè)生可在本市認定的見(jiàn)習基地進(jìn)行最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月的就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習。學(xué)員在見(jiàn)習期間可享受生活費補貼，標準為當年城鎮職工月最低工資標準的80%。帶教學(xué)員的見(jiàn)習單位可獲帶教費補貼，每月補貼標準為當年城鎮職工月最低工資標準的30%。對直接提供見(jiàn)習崗位、當年見(jiàn)習留用率超過(guò)50%的就業(yè)見(jiàn)習基地，按簽訂1年以上勞動(dòng)合同人數，另給予每人5000元的一次性帶教費補貼。經(jīng)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地跟蹤幫扶，見(jiàn)習學(xué)員在見(jiàn)習后6個(gè)月內實(shí)現創(chuàng )業(yè)的，按實(shí)際成功創(chuàng )業(yè)人數，給予創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地每人5000元的一次性帶教費補貼。

四、建設高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò )就業(yè)大市場(chǎng)

依托“一網(wǎng)通辦”，構建貫通企事業(yè)單位用人需求和高校畢業(yè)生求職需求的供需對接平臺，促進(jìn)供需信息雙向對稱(chēng)。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作，整合上海市“海聚英才”云選會(huì )等平臺，組織面向全市高校畢業(yè)生的系列綜合性網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )和專(zhuān)項網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )，開(kāi)辟更多就業(yè)崗位。發(fā)揮自貿試驗區臨港新片區和各級各類(lèi)園區吸納人才的優(yōu)勢，舉辦自貿試驗區等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，定向招聘本市高校畢業(yè)生，強化供需精準對接。教育部門(mén)要指導促進(jìn)各高校結合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)舉辦各類(lèi)專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)，引導高校畢業(yè)生參加教育部“24365”全天候網(wǎng)上校園招聘市場(chǎng)；指導各高校分類(lèi)梳理學(xué)科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數量、層次、結構等信息并向用人單位精準推送；嚴格信息審核機制，注重保護高校畢業(yè)生個(gè)人信息，確保網(wǎng)絡(luò )信息安全。各級公共就業(yè)人力資源服務(wù)機構要加大招聘高校畢業(yè)生的頻次，加強高校畢業(yè)生職業(yè)指導和企業(yè)用工咨詢(xún)，組織企事業(yè)單位開(kāi)展系列網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)。

五、加強在線(xiàn)就業(yè)指導和困難幫扶

開(kāi)發(fā)整合更多網(wǎng)絡(luò )就業(yè)指導課程資源，通過(guò)在線(xiàn)生涯規劃和就業(yè)指導課程、就業(yè)咨詢(xún)等方式，加強對高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)。開(kāi)展高校畢業(yè)生求職心理疏導，組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導師、心理咨詢(xún)師，推出一批在線(xiàn)咨詢(xún)指導課，開(kāi)通心理熱線(xiàn)。發(fā)揮上海高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地與學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育工作室的示范引領(lǐng)作用，深化協(xié)同合作，建立高校間交流與聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)信息互聯(lián)互通和資源共享。依托輔導員隊伍加強畢業(yè)生在線(xiàn)幫扶，引導學(xué)生認清就業(yè)形勢，樹(shù)立合理的就業(yè)觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)，響應黨中央號召，到國家建設一線(xiàn)和基層前沿工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(cháng)才干。做好精準幫扶，加強對“建檔立卡”貧困家庭、身體殘疾、少數民族和疫情重點(diǎn)地區生源等高校畢業(yè)生群體的精準關(guān)心幫扶。

六、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度

符合條件的本市高校畢業(yè)生可申請享受一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼，補貼標準為1000元。本市戶(hù)籍的高校畢業(yè)生畢業(yè)2年內初次就業(yè)為靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記手續并按規定繳納社會(huì )保險費的，可申請社會(huì )保險補貼，補貼標準為按繳費當月職工社會(huì )保險繳費基數的下限作為繳費基數計算的社會(huì )保險費的50%，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加補貼培訓目錄內緊缺急需的中級以上或專(zhuān)項職業(yè)能力的培訓項目，考核鑒定合格的，可按規定的補貼標準，享受80%培訓補貼；參加補貼培訓目錄內其他中級以上或專(zhuān)項職業(yè)能力的培訓項目，考核鑒定合格的，可按規定的補貼標準享受60%培訓補貼。

七、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)

畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年內按每戶(hù)每年1.44萬(wàn)元的限額依次扣減相關(guān)稅費。對具有本市戶(hù)籍、畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生，在本市首次創(chuàng )辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng )業(yè)組織滿(mǎn)一年且按規定至少為一人繳納城鎮職工社會(huì )保險費滿(mǎn)6個(gè)月的，可申請8000元的首次創(chuàng )業(yè)一次性補貼。畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加補貼培訓目錄內創(chuàng )業(yè)能力培訓項目，可按規定的補貼標準享受80%培訓補貼。上海市大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)基金會(huì )階段性調整相關(guān)政策，包括將“天使基金”申請對象條件中的企業(yè)注冊時(shí)間由不超過(guò)3年放寬為不超過(guò)5年；“雛鷹計劃”新資助者首期還款日順延3個(gè)月；“雛鷹計劃”資助期內的創(chuàng )業(yè)者延遲還款兩個(gè)月；向具備創(chuàng )業(yè)基礎的“天使基金”申請對象提供創(chuàng )業(yè)培訓、項目跟蹤輔導等創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

八、調整優(yōu)化高校畢業(yè)生相關(guān)服務(wù)政策

推進(jìn)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造，全面實(shí)現就業(yè)簽約、畢業(yè)手續辦理、出國申請材料準備等學(xué)生就業(yè)事務(wù)受理網(wǎng)上辦理，減少學(xué)生流動(dòng)和聚集。用人單位適當延長(cháng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取，在確保企事業(yè)單位達到復工復產(chǎn)標準、確保學(xué)生和校園安全的前提下，有序推進(jìn)高校畢業(yè)生赴企事業(yè)單位實(shí)習，并鼓勵居家在線(xiàn)實(shí)習，雙向緩解當前“用工難”和“就業(yè)難”。推遲2020年非上海生源應屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請直接落戶(hù)受理時(shí)間，為高校畢業(yè)生在滬擇業(yè)留出更多時(shí)間。按教育部統一部署，對離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，將其戶(hù)口和檔案在學(xué)校保留2年，并為落實(shí)就業(yè)單位的高校畢業(yè)生及時(shí)辦理就業(yè)手續。落實(shí)國家適度擴大2020年碩士生和普通專(zhuān)升本招生計劃部署，市屬高校碩士研究生招生計劃總量力爭增加15%，專(zhuān)升本招生計劃由占全市高校專(zhuān)科畢業(yè)生總量的8%增加到10%，為有志于升學(xué)深造的高校畢業(yè)生提供更多的機會(huì )。

九、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導

各區、各有關(guān)部門(mén)、各高校要切實(shí)增強在新冠肺炎疫情防控形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為重要政治任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議的統籌協(xié)調作用，加強形勢研判和工作部署，強化部門(mén)協(xié)同，健全就業(yè)工作目標責任制。各高校要認真落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，保障“機構、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費”四到位，尤其要保障因推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )就業(yè)服務(wù)帶來(lái)的新增費用。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、心理疏導，在確保生命安全和身體健康的前提下，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要加強宣傳引導，主動(dòng)回應關(guān)切，穩定就業(yè)預期，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好氛圍。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期到2020年12月31日。

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