青政辦〔2019〕51號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》






青政辦〔2019〕51號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕127號）精神，進(jìn)一步推動(dòng)賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)到位，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識。深入推進(jìn)科技體制改革、賦予科研單位和科研人員更大自主權、切實(shí)減輕科研人員負擔，對于調動(dòng)科研人員積極性、充分釋放創(chuàng )新創(chuàng )造活力、推進(jìn)“五四戰略”“一優(yōu)兩高”戰略的實(shí)施和創(chuàng )新型青海建設具有十分重要的意義。各市（州）政府和省直有關(guān)部門(mén)、單位要進(jìn)一步提高認識，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項部署要求，尊重規律，尊重科研人員，強化責任意識，密切協(xié)調配合，精心組織實(shí)施，抓緊解決政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)為科研單位和科研人員營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提升科技創(chuàng )新能力，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和建設創(chuàng )新型青海增添動(dòng)力。

二、健全配套制度。各市（州）政府和省直有關(guān)部門(mén)、單位要根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕127號）要求，對照國家和省上已經(jīng)出臺的賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)法律和文件（見(jiàn)附件），制定具體的實(shí)施辦法，對現行的科研項目、科研資金、科研人員以及因公臨時(shí)出國等管理辦法進(jìn)行修訂，對與新出臺政策精神不符的規定進(jìn)行清理和修改。各高校、科研院所、國有企業(yè)和智庫以及其他承擔科研任務(wù)的單位要按照上述原則抓緊修訂和制定有關(guān)實(shí)施辦法和制度。同時(shí)，要深入推進(jìn)預算調劑和儀器采購管理權、科研人員技術(shù)路線(xiàn)決策權、項目過(guò)程管理權等科技管理權限下放工作，健全完善內部管理制度，確保政策落實(shí)到位。

三、加強督查指導。各市（州）政府和省直有關(guān)部門(mén)、單位要結合各自實(shí)際，按照工作職能，堅持問(wèn)題導向，對照國家和省上出臺的文件，全面開(kāi)展自查，進(jìn)一步做好相關(guān)規定措施的銜接落實(shí)，加強對科研單位的業(yè)務(wù)指導和督查，確保政策全面兌現。要認真做好培訓宣傳，加強對政策落實(shí)的審計監督和社會(huì )監督，發(fā)現嚴重失職失責的要追究有關(guān)人員責任。請各市（州）政府和省直有關(guān)部門(mén)、單位將自查工作報告（包括貫徹落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題、下一步打算和有關(guān)建議）以及相關(guān)政策落實(shí)配套制度和具體實(shí)施辦法制定明細情況，于2019年4月25日前報送省科技廳。省政府辦公廳將適時(shí)開(kāi)展督促檢查。

附件：賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)法律和文件

青海省人民政府辦公廳

2019年4月18日

（聯(lián)系人：多杰措 趙長(cháng)建；聯(lián)系電話(huà)：0971-8244525；

傳真：0971-8219631；郵箱：qh8244525＠163.com）

附件

賦予科研機構和人員更大自主權

有關(guān)法律和文件

1.《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》

2.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見(jiàn)〉的通知》

3.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的若干意見(jiàn)〉的通知》

4.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）

5.《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）

6.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕127號）

7.《科技部教育部人力資源社會(huì )保障部中科院和工程院關(guān)于開(kāi)展清理“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國科發(fā)政〔2018〕210號）

8.《財政部關(guān)于修改〈事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法〉的決定》（中華人民共和國財政部令第100號）

9.《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善省級財政科研項目資金管理政策的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（青辦發(fā)〔2016〕47號）

10.《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省委組織部省外事辦等部門(mén)〈關(guān)于加強和改進(jìn)全省教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（青辦字〔2016〕68號）

11.《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案〉的通知》（青政辦〔2016〕218號）

12.《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳印發(fā)〈青海省關(guān)于實(shí)施以增加知識價(jià)值為導向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（青辦字〔2018〕33號）

13.《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省科技廳等部門(mén)〈青海省深化科技領(lǐng)域“放管服”改革二十條（暫行）〉的通知》（青政辦〔2018〕155號）

14.《青海省財政廳青海省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈青海省省級財政科技專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》（青財教字〔2016〕2307號）

15.《青海省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（青人社廳發(fā)〔2017〕160號）

16.《中共青海省委組織部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)專(zhuān)家人才的十條措施〉的通知》（青組字〔2019〕32號）

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