江蘇省高級人民法院關(guān)于健全完善防范與打擊“套路貸”及虛假訴訟長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)

江蘇省高級人民法院關(guān)于健全完善防范與打擊“套路貸”及虛假訴訟長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)

為堅決打擊“套路貸”等非法金融活動(dòng)，落實(shí)金融放貸領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和非法金融活動(dòng)專(zhuān)項治理工作部署，有效防范違法犯罪分子通過(guò)虛假訴訟實(shí)現非法利益，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展，規范金融市場(chǎng)投融資秩序，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》、“兩高兩部”《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等法律、司法解釋和規范性文件的規定，結合全省審判工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、指導思想和基本原則

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。把打擊非法金融活動(dòng)尤其是“套路貸”虛假訴訟作為深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要抓手，從維護國家安全和社會(huì )穩定的高度，提高政治站位，堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力防控化解重大風(fēng)險、依法服務(wù)“六穩”“六保”工作、奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，加強組織領(lǐng)導，狠抓貫徹落實(shí)，全面完成專(zhuān)項治理各項目標任務(wù)。

1．堅持依法從嚴，形成工作合力。堅決懲治“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟等違法犯罪活動(dòng)。強化協(xié)同辦案機制，提高涉嫌犯罪線(xiàn)索、材料的移送質(zhì)量，通過(guò)掃黑辦向公安機關(guān)移送的同時(shí)，抄送檢察機關(guān)并及時(shí)向紀委監委、政法委報告有關(guān)情況，形成打擊“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟的工作合力。

2．堅持公正司法，嚴格依法辦案。準確把握“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟的法律標準，嚴格把握法律政策界限，準確把握“套路貸”、非法高利放貸等違法犯罪與合法民間借貸的區別，準確適用法律，公正處理相關(guān)案件。

3．堅持突出重點(diǎn)，推進(jìn)重心下移。緊盯“套路貸”等非法金融活動(dòng)高發(fā)、涉訴案件多、信訪(fǎng)投訴多的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)法院、重點(diǎn)案件，一級抓一級，層層抓落實(shí)，將工作重心壓向基層，推動(dòng)各基層法院在防范與打擊“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟工作中的主體責任落實(shí)，把好一審程序的事實(shí)認定和法律適用關(guān)口。圍繞當事人申訴信訪(fǎng)以及審判執行中發(fā)現的“套路貸”虛假訴訟線(xiàn)索，有針對性加大重點(diǎn)排查力度，確保專(zhuān)項治理工作要求落實(shí)到位。

4．堅持長(cháng)效常治，加強長(cháng)效機制建設。堅持并深化“333”工作機制。全面落實(shí)司法責任制，健全符合司法規律的審判權運行體系，規范法官自由裁量權行使。落實(shí)“一案雙查”工作機制，強化院庭長(cháng)的監督管理職責，發(fā)揮制度機制的防范約束作用。健全防范與打擊“套路貸”虛假訴訟的每月通報制度，增強制度機制落實(shí)的針對性、嚴密性、有效性。

5．堅持標本兼治，推動(dòng)源頭治理。堅持打防結合，強化系統治理。在依法嚴厲打擊“套路貸”等非法金融活動(dòng)的同時(shí)，強化與公安機關(guān)、金融監管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)同配合機制，推進(jìn)數據信息共享，形成工作合力，進(jìn)一步從源頭上鏟除“套路貸”等非法金融活動(dòng)的滋生土壤。

二、依托“三大系統平臺”，強化精準防范與打擊“套路貸”信息化支撐

6．強化信息支撐功能。升級“套路貸”虛假訴訟智能預警系統，拓展優(yōu)化系統涵蓋的案件類(lèi)型，實(shí)現信息的自動(dòng)化抓取，與法院綜合信息系統、執行指揮中心執行案件信息管理系統高效對接。與省非法金融活動(dòng)信息監測平臺相互比對，串聯(lián)分析，為有效發(fā)現、精準處置“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟提供信息化支撐。

7．完善疑似職業(yè)放貸人名錄制度。定期更新疑似職業(yè)放貸人名錄，將其嵌入到“套路貸”虛假訴訟智能預警系統，為立案、審理、執行各環(huán)節檢索排查提供有效預警。

8．構建民間借貸矛盾糾紛多元化解機制。堅持創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，統籌推進(jìn)一站式多元解紛、訴訟服務(wù)體系建設，完善訴訟與非訴訟對接機制，在嚴格落實(shí)防范與打擊“套路貸”虛假訴訟工作要求的前提下，引導當事人申請商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等調解組織調解，委托、邀請特邀調解組織和人員參與訴訟調解。

三、深化“一檢索、二集中、三并案”辦案模式，健全完善防范與打擊工作機制

9．堅持實(shí)行關(guān)聯(lián)案件強制檢索制度。依托“三大系統平臺”和省非法金融活動(dòng)信息監測平臺，嚴格落實(shí)民間借貸案件強制檢索制度規定，檢索情況形成書(shū)面材料入卷。立案環(huán)節重點(diǎn)進(jìn)行疑似職業(yè)放貸人和“套路貸”虛假訴訟智能預警系統強制檢索；審理環(huán)節要對疑似職業(yè)放貸人、“套路貸”虛假訴訟智能預警系統以及關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行再檢索和排查，除檢索當事人本人外，還應當檢索提供資金人、介紹人、催款人、證人、委托代理人等主體所涉案件予以排查；執行環(huán)節要對進(jìn)入執行程序的判決書(shū)、調解書(shū)、實(shí)現擔保物權裁定、確認調解協(xié)議裁定、支付令、仲裁裁決、賦予強制執行效力的公證債權文書(shū)所涉相關(guān)主體案件進(jìn)行再檢索再排查。

10．堅持民間借貸案件實(shí)行集中管轄。中級法院要加強對轄區法院民間借貸案件審判態(tài)勢分析研判，發(fā)現關(guān)聯(lián)案件由轄區內不同基層法院受理的，應當指定由同一基層法院集中管轄，其中原告住所地在轄區內的，指定至原告住所地法院集中管轄。

11．堅持民間借貸案件集中審理。民間借貸案件應當集中由一個(gè)審判業(yè)務(wù)部門(mén)審理，不得適用速裁方式審理。人民法庭暫不審理民間借貸案件。

12．堅持民間借貸案件并案審查。關(guān)聯(lián)案件應當集中到同一個(gè)合議庭或同一獨任法官審理。通過(guò)關(guān)聯(lián)案件集中比對分析，強化綜合審查判斷，注重類(lèi)型化深入剖析，甄別發(fā)現借貸“套路”手法。

四、嚴把立案、審理、執行“三大關(guān)口”，強化立審執協(xié)同配合機制

13．強化風(fēng)險警示告知。各級法院在訴訟服務(wù)大廳顯著(zhù)位置張貼警示宣傳標識，在政務(wù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等刊載風(fēng)險告知書(shū)、宣傳冊等，明確告知“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟的法律后果，教育引導當事人依法行使訴權、誠信訴訟。

14．嚴格立案審查標準。嚴格執行立案登記制度。由專(zhuān)人負責民間借貸案件立案審查工作。對疑似職業(yè)放貸人或“套路貸”虛假訴訟智能預警系統警示級別較高人員的案件，應當經(jīng)立案部門(mén)主要負責人審查，符合立案條件的，重點(diǎn)標識移送審判業(yè)務(wù)部門(mén)組成合議庭審理。對網(wǎng)絡(luò )借貸案件，嚴格按照省法院《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中打擊與防范網(wǎng)絡(luò )“套路貸”虛假訴訟工作指南》第5條要求，加強對原、被告的訴訟主體資格和約定管轄條款等事項的審查。

15．加強對協(xié)議管轄的實(shí)質(zhì)審查。對當事人協(xié)議選擇與爭議沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系點(diǎn)的法院管轄或者徑行到與爭議沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系點(diǎn)的法院立案的，告知原告向有管轄權的人民法院起訴。原告堅持要求立案的，裁定不予受理。對原告以債權轉讓?xiě){證為依據提起民間借貸訴訟的，應當依據基礎法律關(guān)系確定管轄法院。依據基礎法律關(guān)系受讓人住所地法院并非管轄法院，但受讓人堅持依據債權轉讓協(xié)議約定在其住所地法院起訴的，裁定不予受理。強化對網(wǎng)絡(luò )借貸案件約定管轄條款合法性、有效性的審查，杜絕不當受理出借人、借款人住所地均不在本轄區的案件。

16．強化對調解協(xié)議申請司法確認的審查。對民間借貸糾紛達成調解協(xié)議申請司法確認的，嚴格按照民間借貸案件的集中審理要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，堅決杜絕審查走過(guò)場(chǎng)、走形式，發(fā)現存在“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟嫌疑的，一律不予司法確認。

17．加強對重點(diǎn)案件的實(shí)質(zhì)性審查。切實(shí)提高防范“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟的警覺(jué)性，嚴格依照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》第十六條、第十八條、第十九條的規定以及省法院《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中打擊與防范“套路貸”虛假訴訟工作指南》第4條、《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中打擊與防范網(wǎng)絡(luò )“套路貸”虛假訴訟工作指南》第6條規定，加大對包括借貸事實(shí)在內的相關(guān)事項的審查力度。對網(wǎng)絡(luò )借貸案件，依照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》第93條、第94條，加強對出借人和借款人用戶(hù)注冊信息、身份認證信息、電子交易記錄等所涉電子數據證據的審查。

18．正確理解與適用證據規則。準確理解和適用《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》關(guān)于舉證責任的規定，以及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》，加強對借貸合意形成、款項交付及還款事實(shí)所涉證據的審查，強調運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗對證據進(jìn)行綜合審查判斷，杜絕機械適用“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的證明規則，不得片面強調書(shū)證具有證據優(yōu)勢并以此為由認定借貸事實(shí)，不得僅僅依據表面證據進(jìn)行裁判。

19．強化當事人本人、證人到庭參加訴訟。民間借貸案件應當強化當事人本人到庭接受調查、質(zhì)詢(xún)，要求借貸雙方對借貸合意形成過(guò)程、款項交付及還款等款項往來(lái)情況作出說(shuō)明并提供證據。傳票應當注明當事人本人到庭要求和拒不到庭的法律后果。其中當事人系自然人的，當事人本人應當到庭，其主張借貸事項系委托他人辦理的，應當申請受托人出庭作證。當事人系法人或非法人組織的，應當說(shuō)明具體經(jīng)辦人并申請具體經(jīng)辦人出庭作證。原告本人無(wú)正當理由拒不到庭，或者其申請出庭作證的受托人、具體經(jīng)辦人無(wú)正當理由未出庭，導致其主張事實(shí)的真偽無(wú)法判斷的，原告應當承擔不利的法律后果。當事人在接受詢(xún)問(wèn)前應當簽署保證據實(shí)陳述的保證書(shū)并宣讀保證書(shū)的內容，證人在作證前應當簽署保證據實(shí)陳述的保證書(shū)并宣讀保證書(shū)的內容。

20．發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)功能。對于一審民間借貸案件，要落實(shí)開(kāi)庭審理中原告、被告本人必須到庭參加訴訟，對證據進(jìn)行充分舉證質(zhì)證，保障當事人充分陳述訴辯意見(jiàn)。在借貸真實(shí)性、借貸主體、借貸合意、款項交付、借款利息、款項歸還等方面，充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)功能，切實(shí)把好一審查明事實(shí)關(guān)。負有舉證責任的原告無(wú)正當理由拒不到庭，經(jīng)審查現有證據無(wú)法確認借貸行為、借貸金額、支付方式等案件主要事實(shí)的，人民法院對原告主張的事實(shí)不予認定。

21．強化法院依職權調查取證。人民法院審理民間借貸案件時(shí)，發(fā)現有《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規定》第十九條規定情形之一的，要加大依職權調查取證力度，查明借款發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項來(lái)源、交付方式、款項流向，以及借貸雙方之間的關(guān)系、經(jīng)濟狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟。

22．依法審慎認定被告“自認”借貸事實(shí)。被告對原告主張的借貸事實(shí)不作任何抗辯予以認可的，人民法院不宜直接認定借貸關(guān)系成立。尤其是在證據完備但不符合常理以及當事人確認的借貸事實(shí)明顯存在疑點(diǎn)情況下，應當嚴格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項來(lái)源、交付方式、款項流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟狀況等事實(shí)，并重點(diǎn)審查是否存在借貸“套路”，防止當事人通過(guò)虛假訴訟損害第三人合法權益，避免“套路貸”違法犯罪分子通過(guò)訴訟實(shí)現非法利益。

23．強化對各類(lèi)執行依據的審查。執行程序中，發(fā)現作為執行依據的生效裁判文書(shū)或者影響案件執行的另案生效裁判文書(shū)屬“套路貸”虛假訴訟，或發(fā)現非法高利放貸存在非法經(jīng)營(yíng)犯罪等刑事犯罪嫌疑的，中止執行程序，生效裁判文書(shū)交由相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)審查，對于以仲裁裁決、賦予強制執行效力的公證債權文書(shū)為執行依據申請執行的民間借貸案件，切實(shí)加強對執行依據所涉借貸事實(shí)的審查，存在“套路貸”虛假訴訟嫌疑或非法高利放貸涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪等刑事犯罪的，一律裁定不予執行。

24．健全審判監督糾錯機制。對于發(fā)現的“套路貸”虛假訴訟案件、非法高利放貸涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪等刑事犯罪的案件，及時(shí)啟動(dòng)審判監督程序予以糾正，堅決杜絕以尚未經(jīng)過(guò)刑事程序認定為由不予糾錯。對于已經(jīng)被公安機關(guān)立案偵查的涉嫌“套路貸”犯罪嫌疑人及關(guān)聯(lián)主體所涉及的全部民間借貸等案件，及時(shí)啟動(dòng)審判監督程序立案復查，確有錯誤的依法糾正。對已經(jīng)被生效刑事裁判認定的“套路貸”違法犯罪分子所涉及的全部民間借貸等案件，立即啟動(dòng)審判監督程序，其中借貸相關(guān)行為被生效刑事裁判認定為犯罪事實(shí)的案件，依法啟動(dòng)再審撤銷(xiāo)原生效裁判，駁回原告起訴；借貸相關(guān)行為未被生效刑事裁判作為犯罪事實(shí)認定的案件，經(jīng)立案復查生效判決、裁定、調解書(shū)確有錯誤的，及時(shí)依法糾正。對檢察機關(guān)抗訴或提出再審檢察建議的“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟案件，及時(shí)啟動(dòng)審判監督程序，依法糾錯，并對其關(guān)聯(lián)的所有民間借貸等案件同步進(jìn)行復查。

25．完善執行糾錯工作機制。對于已啟動(dòng)審判監督程序復查的涉嫌“套路貸”虛假訴訟案件，未執行完畢的，一律中止執行。已移送公安機關(guān)的，當事人申請解除財產(chǎn)保全措施的，暫不予準許，待公安機關(guān)刑事程序結案確定。已執行完畢或執行到位的，通過(guò)刑事案件的追贓挽損途徑依法處理。

五、健全完善“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟聯(lián)動(dòng)處置機制

26．規范“套路貸”虛假訴訟案件移送管理機制。對于涉嫌“套路貸”虛假訴訟等犯罪的案件，依照《最高人民法院關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規定》，裁定駁回起訴，并依照省法院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立健全嚴厲打擊“套路貸”違法犯罪溝通協(xié)調機制的意見(jiàn)》，將涉嫌犯罪的線(xiàn)索、材料通過(guò)各級法院掃黑辦、非法金融活動(dòng)信息監測平臺線(xiàn)下、線(xiàn)上同步移送有管轄權的公安機關(guān)，并同時(shí)抄送檢察機關(guān)，有關(guān)情況及時(shí)報告紀委監委、政法委。

27．依法受理移送后未受到刑事追究的民間借貸案件原告重新起訴案件。對于移送公安機關(guān)的案件，公安機關(guān)不予立案，或者立案偵查后撤銷(xiāo)案件，或者檢察機關(guān)作出不起訴決定，或者經(jīng)人民法院生效判決認定不構成犯罪，當事人又以同一事實(shí)向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理。

28．正確把握“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟民刑交叉案件的程序處理。對于實(shí)際年利率超過(guò)國家有關(guān)規定的非法放貸行為，情節嚴重，達到“兩高兩部”《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規定的非法經(jīng)營(yíng)犯罪定罪標準的，依照《最高人民法院關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規定》，裁定駁回起訴，將涉嫌犯罪的線(xiàn)索、材料按照本意見(jiàn)第26條的規定移送。對于涉嫌非法討債等其他違法犯罪，未達到非法經(jīng)營(yíng)犯罪等刑事犯罪定罪標準的放貸行為、未達到刑事犯罪定罪標準的虛假訴訟違法行為，相關(guān)民事案件繼續審理，同時(shí)將涉嫌犯罪的線(xiàn)索、材料移送有管轄權的公安機關(guān)。

29．依法嚴懲“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟等刑事犯罪行為。正確把握“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟等刑事犯罪的法律標準，堅持依法從嚴懲處，嚴把刑事案件事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保把每一起“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟案件辦成鐵案。對于符合黑社會(huì )性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團認定標準的，應當按照組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織或者惡勢力犯罪集團審判，有效運用財產(chǎn)刑，鏟除犯罪經(jīng)濟基礎。

30．堅決打擊未達刑事犯罪標準的非法金融活動(dòng)。對于未構成“套路貸”犯罪、非法經(jīng)營(yíng)犯罪等刑事犯罪定罪標準的放貸行為，依照《全國法院民商事審判工作會(huì )議紀要》第52條、第53條規定以及省法院關(guān)于建立疑似職業(yè)放貸人名錄制度的規定嚴格審查，出借人的行為屬于非法放貸、高利轉貸的，依法否定借貸合同效力，出借人主張借款人返還借款本金的，應予支持，出借人要求借款人按照借貸合同約定支付利息、違約金或者其他費用的，不予支持。

31．強化對妨礙訴訟行為的民事制裁措施。在民間借貸案件審理中，發(fā)現訴訟參與人或其他人存在虛假陳述，篡改、偽造、毀滅證據，阻礙證人作證，指使證人作偽證等妨害民事訴訟行為的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》的相關(guān)規定，依法予以罰款、拘留；涉嫌犯罪的，應當及時(shí)將相關(guān)線(xiàn)索、材料移送公安機關(guān)。

32．嚴格執紀問(wèn)責。落實(shí)“一案雙查”工作機制，發(fā)現法院干警參與“套路貸”虛假訴訟等違法犯罪行為、充當“套路貸”違法犯罪分子“保護傘”、編織關(guān)系網(wǎng)或者存在其他違紀違法情形的，堅決依紀依法處理。

33．強化對其他法律從業(yè)人員的司法監督。發(fā)現律師、基層法律服務(wù)工作者、公證人員、仲裁機構人員及相關(guān)機構制造、參與“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟等違法違規行為的，及時(shí)通報司法行政機關(guān)并提出處理建議，涉嫌犯罪的，及時(shí)將線(xiàn)索移送公安、監察機關(guān)。

六、推動(dòng)建立“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟綜合治理機制

34．落實(shí)“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟協(xié)同治理機制。主動(dòng)接受監督，及時(shí)向黨委、紀委監委、政法委報告專(zhuān)項治理工作。加強與非法金融活動(dòng)治理協(xié)作單位的溝通配合，形成打擊工作合力，綜合系統整治“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟等違法犯罪行為。加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的溝通對接，健全問(wèn)題線(xiàn)索雙向移送反饋機制，就“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟認定問(wèn)題及時(shí)推動(dòng)溝通協(xié)調，加強研判會(huì )商。

35．加強與金融監管部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。對于發(fā)現的非法放貸、高利轉貸等非法金融活動(dòng)，將相關(guān)線(xiàn)索、材料移送金融監管部門(mén)，并及時(shí)提出司法建議。深化與金融監管部門(mén)的對接，構建信息共享和金融風(fēng)險防范化解會(huì )商機制，共同研判各類(lèi)金融活動(dòng)、金融業(yè)態(tài)的法律性質(zhì)，促進(jìn)非法金融活動(dòng)治理體系的健全與完善，有效防范化解金融風(fēng)險。

36．加強宣傳引導營(yíng)造輿論氛圍。充分運用各類(lèi)媒介載體，積極宣傳人民法院打擊“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟等違法犯罪的鮮明立場(chǎng)及取得成效，大力宣傳人民法院打擊“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟典型案例，震懾“套路貸”違法犯罪分子，營(yíng)造誠信守法氛圍，提高全社會(huì )對“套路貸”、非法高利放貸及虛假訴訟等違法犯罪的警惕性和識別力，引導人民群眾對“套路貸”、非法高利放貸等非法金融活動(dòng)不參與、能識別、敢揭發(fā)。

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