魯政發(fā)〔2020〕17號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩”“六?！贝龠M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知








魯政發(fā)〔2020〕17號
 

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)“六穩”“六保”任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府陸續推出若干批次具體政策措施?，F將《2021年起實(shí)施的新政策清單》《2020年年底到期需繼續實(shí)施的政策清單》《2020年年底到期不再延續的政策清單》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。







 

山東省人民政府

2020年12月31日

2021年起實(shí)施的新政策清單

第一批共計46項，從2021年第一季度起實(shí)施。

一、擴大內需

1.對年度創(chuàng )業(yè)投資實(shí)際募資額和實(shí)際投資額加總排名全省前3位的設區市，省級財政分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎勵，用于支持企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資等方面支出。2021年一季度落實(shí)到位。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

2.設立5000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資考核獎勵資金，按照固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)技改投資、民間投資、“四新”投資總量及增幅進(jìn)行考核，給予排名前5位的設區市分別獎勵1500萬(wàn)元、1200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元，獎勵資金全部用于支持補短板項目建設。2021年一季度完成對2020年度考核并獎勵到位。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

3.省級財政安排3000萬(wàn)元資金，采用政府補貼、企業(yè)讓利方式，帶動(dòng)全省發(fā)放不少于1億元的文化和旅游惠民消費券，第一季度省級安排1000萬(wàn)元；安排不少于2000萬(wàn)元資金對重點(diǎn)文旅項目擇優(yōu)給予股權投資或貸款貼息支持。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財政廳）

4.成功創(chuàng )建國家全域旅游示范區、國家文化和旅游消費試點(diǎn)（示范）城市、國家級夜間文旅消費集聚區的設區市，省級財政分別給予300萬(wàn)元一次性獎勵，用于改善文化和旅游消費環(huán)境。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財政廳）

5.對納入2021年國家級步行街試點(diǎn)的設區市，省級財政獎勵200萬(wàn)元。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳）

6.2021年安排10億元轉移支付資金，對綜合評價(jià)得分前10名的財政困難縣，分三檔（分別為1-3名、4-6名、7-10名）給予獎勵，獎勵額度占轉移支付資金總規模的20%；對單項評價(jià)得分前30%的財政困難縣，分三檔（分別為前10%、11-20%、21-30%）給予獎勵，獎勵額度占轉移支付資金總規模的80%。2020年12月底前制定綜合評價(jià)辦法，2021年1月1日起實(shí)施。（牽頭單位：省財政廳）

7.2021年1月底前印發(fā)實(shí)施省重點(diǎn)項目名單。一季度，新開(kāi)工省重點(diǎn)項目354個(gè)（其中省重大項目149個(gè)），完成投資300億元。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

8.2021年，實(shí)施位山、潘莊、小開(kāi)河、韓墩等4處大型灌區現代化改造和葛店、勝利、東水源等10處中型灌區節水配套改造，省級財政補助1.3億元。（牽頭單位：省水利廳、省財政廳）

二、產(chǎn)業(yè)轉型升級

9.2021年安排10億元高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金，對每個(gè)“十強”產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟效益增長(cháng)、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續發(fā)展成效突出的前10名企業(yè)，分別獎勵200萬(wàn)元。對主體稅收增長(cháng)較快的市和省財政直管縣，按增幅超過(guò)全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)（含）以?xún)取?個(gè)百分點(diǎn)以上給予獎勵，最高可按上繳省級稅收增量50%的比例給予獎勵。其中，對企業(yè)的獎勵資金，2021年一季度落實(shí)到位。（牽頭單位：省財政廳）

10.2021年，競爭性確定10個(gè)工業(yè)強縣，按照資金跟著(zhù)項目走的原則，給予每個(gè)縣不少于1億元的資金支持（整合運用產(chǎn)業(yè)類(lèi)、創(chuàng )新引導類(lèi)、基礎設施類(lèi)專(zhuān)項資金以及符合專(zhuān)項債券發(fā)行使用條件的債券資金），用于縣域重大工業(yè)轉型升級項目及配套基礎設施建設。（牽頭單位：省財政廳）

11.對主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)設備連接數、用戶(hù)及開(kāi)發(fā)者數、服務(wù)中小企業(yè)數等指標綜合排名前10位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級財政按上年度實(shí)際服務(wù)我省中小企業(yè)上云上平臺收入總額的10-30%給予獎補，最高200萬(wàn)元；對新增帶動(dòng)提升企業(yè)數量前5名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區，給予最高500萬(wàn)元的一次性獎補；對各類(lèi)試點(diǎn)示范項目，投入1000萬(wàn)元以上、近兩年營(yíng)業(yè)收入或利潤復合增長(cháng)率10%以上的，通過(guò)競爭方式給予技改貼息或股權投資支持。對年度新增重點(diǎn)工業(yè)設備上云1000臺以上、新增上云上平臺企業(yè)3000家以上的設區市（不含青島市），給予最高500萬(wàn)元“云服務(wù)券”補貼。對承建標識解析二級節點(diǎn)、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)以及可連接標識解析二級節點(diǎn)設備上云數量較多的設區市（不含青島市），獎補額度最高1000萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

12.2021年1月1日起，對企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造過(guò)程中，生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設備和配套軟硬件系統的購置費用及知識產(chǎn)權、科技成果購置費用（其中，相應設備、配套軟硬件系統單項購置費在10萬(wàn)元以上，且總額不低于100萬(wàn)元），按照不超過(guò)10%的比例給予支持，單戶(hù)企業(yè)最高支持500萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

13.2021年1月1日起，降低山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電（兩部制）目錄電價(jià)，平均每千瓦時(shí)降低15分。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

14.對認定的特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺實(shí)施綜合評價(jià)。評價(jià)結果居前10位的，省級財政分別給予最高100萬(wàn)元一次性獎勵。2021年1月出臺綜合評價(jià)辦法。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

15.每年按照升規納統、瞪羚、獨角獸、專(zhuān)精特新小巨人、單項冠軍等企業(yè)培育數量及增幅，以及公共服務(wù)示范平臺數量、質(zhì)量等，對縣（市、區）實(shí)施綜合評價(jià)，省級財政對評價(jià)結果前3名的縣（市、區），分別給予500萬(wàn)元一次性獎補。對納入省級瞪羚、獨角獸、單項冠軍名單的企業(yè)，省新舊動(dòng)能轉換引導基金予以重點(diǎn)投資支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

16.省級設立重大項目要素收儲交易專(zhuān)項基金，2021年安排3億元，按照能源消費指標200元/噸標準煤、煤炭指標150元/噸的基準價(jià)格，支持開(kāi)展能耗指標收儲交易，推動(dòng)重大產(chǎn)能布局調整等項目建設。（牽頭單位：省財政廳、省發(fā)展改革委）

17.2021年1月底前，完成全省汽車(chē)產(chǎn)能調查。3月底前，出臺汽車(chē)產(chǎn)能整合辦法，對汽車(chē)產(chǎn)能實(shí)行減量整合、逐年退坡，2021—2022年,減量置換比例為10%。將產(chǎn)能利用率低于全國同行業(yè)平均水平且列全省后5位的企業(yè)納入特別關(guān)注，對符合“僵尸企業(yè)”標準的汽車(chē)整車(chē)企業(yè)，依法依規進(jìn)行破產(chǎn)清算，注銷(xiāo)企業(yè)和相應資質(zhì)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

18.對符合新舊動(dòng)能轉換政策要求、年銷(xiāo)售收入首次突破100億元、500億元、1000億元的民營(yíng)企業(yè)，省級財政分別一次性獎勵100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元。2021年一季度落實(shí)到位。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

19.支持企業(yè)新上具有國際先進(jìn)水平的省級重大工業(yè)技改項目，項目竣工投產(chǎn)后，省級財政按銀行最新一期的一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的35%給予最高2000萬(wàn)元支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人民銀行濟南分行）

20.推進(jìn)景區“管委會(huì )+公司（基金、行業(yè)協(xié)會(huì )、理事會(huì )）”運營(yíng)管理體制改革，選擇6家國有5A級旅游景區率先啟動(dòng)試點(diǎn)。2021年1月底前出臺試點(diǎn)方案，一季度實(shí)施試點(diǎn)，其他旅游景區上半年全面推開(kāi)。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

21.2021年第一季度，分解下達620萬(wàn)畝（不含青島市）高標準農田建設任務(wù)，其中高效節水灌溉任務(wù)166萬(wàn)畝。省級財政補助24.8億元，并于一季度下達到位。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省財政廳）

22.2021年，省級財政投入1億元，實(shí)施農業(yè)良種工程，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)種質(zhì)資源收集保護、精準鑒定和創(chuàng )新利用、生物育種平臺建設。省級財政安排4000萬(wàn)元，支持發(fā)展糧食種業(yè)及優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)。（牽頭單位：省科技廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局、省財政廳）

三、科技創(chuàng )新

23.深化科技成果轉化綜合試點(diǎn)單位改革，對成果轉化技術(shù)合同年度到賬額1000萬(wàn)元以上的科技人員，所在單位可直接聘任到高級職稱(chēng)崗位，享受相應待遇；技術(shù)合同年度到賬額3000萬(wàn)元以上的科技人員，其轉化收益分配比例可“一事一議”商定。（牽頭單位：省科技廳）

24.新型研發(fā)機構引進(jìn)高層次人才優(yōu)先使用省級編制“周轉池”，引進(jìn)的省外人才入選國家級人才工程領(lǐng)軍人才和青年人才的，省級財政分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元經(jīng)費支持；世界大學(xué)排名前200位高校、自然指數前100位高校和科研院所以及國內“雙一流”高校的博士后，與新型研發(fā)機構簽訂3年以上勞動(dòng)（聘用）合同的，省級財政統籌給予15萬(wàn)元補助。（牽頭單位：省委編辦、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

25.2021年6月底前，完成對新型研發(fā)機構2020年度的績(jì)效評價(jià)工作。評價(jià)結果為優(yōu)秀的，省科技創(chuàng )新發(fā)展資金一次性給予100萬(wàn)元補助，并于6月底前撥付到位。入列國家重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、臨床醫學(xué)研究中心的新型研發(fā)機構，省級財政一次性給予1000萬(wàn)元獎勵。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳）

26.開(kāi)展高層次人才創(chuàng )業(yè)保險試點(diǎn)，對當年國家級和省級重點(diǎn)人才工程創(chuàng )業(yè)項目入選者及其所在企業(yè)，投保高層次人才人身保障保險和創(chuàng )業(yè)企業(yè)研發(fā)補償保險的，試點(diǎn)市財政給予全額保費補貼，最高不超過(guò)25萬(wàn)元，企業(yè)和個(gè)人年度總保額分別不低于1000萬(wàn)元和300萬(wàn)元。堅持隨保隨補，投保后一個(gè)月內補貼到位。（牽頭單位：省地方金融監管局、威海市）

27.2021年上半年，安排省科技創(chuàng )新發(fā)展資金14億元，實(shí)施科技示范工程，在“氫進(jìn)萬(wàn)家”、“北斗系統”、智慧化工園區等領(lǐng)域，分批啟動(dòng)15項“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應用”科技示范工程。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳）

四、外貿外資

28.保險公司在“關(guān)稅保”項下出現賠付損失，以省公司為單位，對年度賠付總額超過(guò)“關(guān)稅保”年度保費收入150%以上、200%以下的部分，財政承擔30%；賠付總額超過(guò)保費收入200%以上的部分，財政承擔20%，單戶(hù)保險公司最高補償限額3000萬(wàn)元。對“關(guān)稅保”項下賠付損失財政承擔部分，省級財政與出險企業(yè)所在市財政按5∶5比例分擔。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳）

五、金融支持

29.建立人民銀行再貸款資金與政策性農業(yè)信貸擔保、小微企業(yè)信貸擔保精準對接機制，指導地方法人銀行加強與省農擔公司、省投融資擔保集團及其體系成員的業(yè)務(wù)合作，對符合條件的支農支小擔保貸款業(yè)務(wù)，人民銀行濟南分行提供全額再貸款支持，開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的銀行為“三農”主體、小微企業(yè)提供年利率不高于5.5%的信貸服務(wù)。（牽頭單位：人民銀行濟南分行、省農擔公司）

30.按季度對銀行業(yè)金融機構民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放的增速、利率情況開(kāi)展評估，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“勉勵”四個(gè)檔次予以通報，引導金融機構持續提升民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。（牽頭單位：人民銀行濟南分行）

31.引導地方法人銀行機構提升普惠金融在績(jì)效考核中的占比，2021年一季度城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行普惠型小微貸款余額占各項貸款余額比重較2020年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：山東銀保監局）

32.創(chuàng )建普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區，推動(dòng)省融資擔保集團探索“網(wǎng)商保”批量化擔保業(yè)務(wù)，將臨沂各政府性融資擔保機構符合條件的涉農擔保貸款（單戶(hù)不超過(guò)1000萬(wàn)元）全部納入再擔保分險范圍。探索高標準農田建設、水利設施、棚改、農村路網(wǎng)等公益、半公益項目的融資模式。（牽頭單位：省地方金融監管局、臨沂市）

33.實(shí)施齊魯金融人才工程，對入選人才頒發(fā)“山東惠才卡”。建立金融人才經(jīng)濟社會(huì )貢獻度評價(jià)機制，依據評價(jià)結果給予獎勵，獎勵金額上不封頂。（牽頭單位：省地方金融監管局）

34.省級財政對應收賬款融資服務(wù)平臺內應收賬款確權金額同比增速前20名核心企業(yè)、商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現金支付比例不降低核心企業(yè)、供應鏈票據簽發(fā)量前20名企業(yè)，以及接入上海票據交易所供應鏈票據平臺機構、創(chuàng )新供應鏈金融產(chǎn)品的金融機構給予資金獎勵。（牽頭單位：省財政廳、人民銀行濟南分行）

六、民生保障

35.2021年1月起，優(yōu)化養老機構建設補助政策，集中支持社會(huì )急需護理型床位建設，省級財政分區域對各市每張新建護理型床位分別補助8000元、9000元和10000元，對省財政直管縣每張新建護理型床位分別補助10000元、11000元和12000元。（牽頭單位：省民政廳、省財政廳）

36.2021年1月起，優(yōu)化民辦和委托運營(yíng)養老機構獎補政策，重點(diǎn)對收住中度、重度失能老年人的養老機構給予運營(yíng)獎補，按照實(shí)際收住人數，省級財政分別按照每人每年2400元、3600元的標準，根據養老機構等級評定結果，實(shí)行80-120%差異化運營(yíng)補助。（牽頭單位：省民政廳、省財政廳）

37.2021年1月起，優(yōu)化農村幸福院、城市社區日間照料中心補助政策，將建設和開(kāi)辦補助調整為運營(yíng)獎補，省級財政每年分別給予最高6000元、12000元的獎補，并根據等級評定結果給予差異化補助。（牽頭單位：省民政廳、省財政廳）

38.市、縣(市、區)對新就業(yè)無(wú)房職工可累積發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月的階段性住房租賃補貼，最低補貼標準不低于300元/月，承租人個(gè)人實(shí)際承擔的住房租賃費用低于300元/月的，按照實(shí)際承擔的費用給予補貼。各地可按照學(xué)歷層次等因素分級確定補貼標準，每上調一級上浮標準應不低于50元/月；對符合當地住房保障條件員工由用人單位集中申報的，定向配租保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省財政廳）

39.2021年，完成200所中小學(xué)校主體建設，確保大班額問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零、不再反彈，其中，一季度啟動(dòng)50所中小學(xué)校建設（含新建和改擴建）；2021年，完成200所幼兒園新建改擴建，1月底前各市制定出臺年度幼兒園建設計劃，一季度啟動(dòng)100所幼兒園建設。（牽頭單位：省教育廳）

40.2021年將省級涉農資金切塊分配，與市縣統籌安排使用，支持新建農村公路2000公里，改造提升5000公里（路面寬度一般不低于6米），實(shí)施養護工程1.8萬(wàn)公里，改造完成存量危橋700座，實(shí)施村道三級及以上安保工程3000公里。（牽頭單位：省交通運輸廳、省財政廳）

41.啟動(dòng)省疾控中心和濟南、青島、淄博市疾控中心以及濟南市章丘區、青島市西海岸新區、滕州市、鄒城市、肥城市、單縣疾控中心改革試點(diǎn)，2021年1月底前出臺試點(diǎn)方案，一季度試點(diǎn)工作全面推開(kāi)。（牽頭單位：省衛生健康委、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

42.統籌中央和省級資金，支持各設區市（不含青島市）改造老舊小區57.8萬(wàn)戶(hù)，2021年較2020年增加10.3萬(wàn)戶(hù)。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省財政廳）

43.2021年，在16市建立職工長(cháng)期護理保險制度的基礎上，建立省直職工長(cháng)期護理保險制度，解決省直老年人長(cháng)期護理保障問(wèn)題，實(shí)現職工長(cháng)期護理保險制度全覆蓋。（牽頭單位：省醫保局、省財政廳）

44.2021年起，村衛生室普遍配備重點(diǎn)人群智慧隨訪(fǎng)設備及康復理療設備，中心村衛生室普遍配備血液分析儀、除顫儀、心電圖機等設備。對全省鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心開(kāi)展老年友善環(huán)境整治。（牽頭單位：省衛生健康委）

45.2021年，對1600個(gè)村實(shí)施農村供水提質(zhì)工程，重點(diǎn)改善供水水質(zhì)、改造村級老舊管網(wǎng)和配套計量設施，省級財政對村級主管網(wǎng)及以上工程建設改造給予2.4億元資金補助。（牽頭單位：省水利廳、省財政廳）

46.省級財政根據農村改廁后續管護覆蓋率，按照農村戶(hù)廁每戶(hù)每年30元、農村公廁每座每年6000元的標準予以獎補，列入省級鄉村振興重大專(zhuān)項資金，切塊分配到市縣，由縣級統籌使用，重點(diǎn)支持農村改廁服務(wù)站建設、管護平臺建設、抽糞車(chē)配置維護、管護保潔人員工資、戶(hù)廁抽糞費用等。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省財政廳）

上述政策實(shí)施情況，納入省直機關(guān)年度績(jì)效考核。對工作推進(jìn)情況，省委省政府督查辦將持續跟蹤督查。




 

2020年年底到期需繼續實(shí)施的政策清單

2020年12月底，我省前期落實(shí)“六保”“六穩”部分政策即將到期。綜合考慮統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，12項政策到期后仍繼續實(shí)施。其中，9項為到期接續政策，3項為到期后提高標準繼續實(shí)施的政策。

一、到期接續類(lèi)

1.政策內容：實(shí)施民企接班人免費培訓，每年培訓1000人。

政策出處：《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號）

牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳

2.政策內容：在職導游員參加職業(yè)晉級考試，對通過(guò)本年度中、高級導游晉級考試的，分別給予500元、1000元獎勵。

政策出處：《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2020〕7號)

牽頭單位：省文化和旅游廳

3.政策內容：設立主要污染物排放調節資金，對各市建立節能減排獎懲機制，實(shí)施空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、重點(diǎn)生態(tài)功能區、自然保護區等生態(tài)補償。

政策出處：《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立健全生態(tài)文明建設財政獎補機制實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2019〕44號）

牽頭單位：省財政廳

4.政策內容：對被評為山東省家庭服務(wù)業(yè)培訓省級示范基地的企業(yè)、職業(yè)院校、高等學(xué)校，給予50萬(wàn)元一次性獎補。

政策出處：省委經(jīng)濟運行應急保障指揮部《關(guān)于印發(fā)〈“六保三促”工作方案〉的通知》（〔2020〕18號）

牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳

5.政策內容：免收零售業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)商品條碼檢測費，其他大型企業(yè)商品條碼檢測費減免50%。

政策出處：省委經(jīng)濟運行應急保障指揮部《關(guān)于印發(fā)〈“六保三促”工作方案〉的通知》(〔2020〕18號)

牽頭單位：省市場(chǎng)監管局

6.政策內容：化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)妥善分流安置職工，穩妥處理勞動(dòng)關(guān)系、內部退養、社會(huì )保險接續，提供就業(yè)服務(wù)。

政策出處：《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置實(shí)施意見(jiàn)》（魯人社發(fā)〔2016〕25號）

牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳

7.政策內容：省級財政預算安排省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃專(zhuān)項扶持資金，引導、帶動(dòng)全省普通高校在校大學(xué)生、畢業(yè)5年期內的高校畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回國人員開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生參照高校畢業(yè)生屬地享受上述政策。

政策出處：《山東省省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃專(zhuān)項扶持資金管理暫行辦法》（魯人社字〔2018〕460號）

牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳

8.政策內容：對增值稅小規模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。繼續實(shí)施至2021年6月30日。

政策出處：《關(guān)于疫情防控期間房產(chǎn)稅城鎮土地使用稅減免政策的通知》（魯財稅〔2020〕16號）、《關(guān)于延續實(shí)施房產(chǎn)稅城鎮土地使用稅減免政策的通知》（魯財稅〔2020〕25號）

牽頭單位：省財政廳、省稅務(wù)局

9.政策內容：從做好用地保障，完善建設工程規劃手續、竣工手續、消防安全手續，減輕企業(yè)財稅負擔，解決材料丟失問(wèn)題，妥善解決不動(dòng)產(chǎn)統一登記，嚴格企業(yè)失信懲戒等8個(gè)方面采取措施，化解民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權歷史遺留問(wèn)題。

政策出處：《關(guān)于加快解決民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權歷史遺留問(wèn)題的指導意見(jiàn)》（魯自然資規〔2019〕3號）

牽頭單位：省自然資源廳

二、標準提高類(lèi)

10.按照國家統一部署，將居民基本醫療保險政府補助標準從每人每年不低于550元提高到580元，個(gè)人繳費標準從每人每年不低于280元提高到310元。將基本公共衛生服務(wù)人均經(jīng)費由74元提高到79元，確保城鄉居民均等化享受?chē)乙幎ǖ拿赓M基本公共衛生服務(wù)項目。（牽頭單位：省醫保局、省衛生健康委、省財政廳）

11.2021年，將城鄉低保、城鄉特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、重點(diǎn)困境兒童、困難殘疾人和重度殘疾人等困難群眾救助標準，在現行保障標準的基礎上再提高10%。（牽頭單位：省民政廳、省財政廳）

12.2021年，提高居民基礎養老金最低標準，全省居民基本養老保險平均保障水平再增長(cháng)5%，由每人每月180元提高到190元。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

2020年年底到期不再延續的政策清單

在2020年12月底到期的政策中，任務(wù)目標已經(jīng)完成、擬制定替代性政策、執行國家政策到期等不再延續的政策26項。

1.支持新舊動(dòng)能轉換重大工程的財政政策措施。

2.對企業(yè)復工復產(chǎn)過(guò)程中面臨的財產(chǎn)損失、因疫情停業(yè)導致?tīng)I業(yè)中斷發(fā)生的營(yíng)業(yè)損失、雇員工資支出給予保障，每家企業(yè)保費2000元，由省財政補貼保費的50%。

3.對交通運輸等六類(lèi)困難行業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。

4.落實(shí)好《山東省總部機構獎勵政策實(shí)施辦法》，對符合條件的新設總部機構一次性獎勵500萬(wàn)元。

5.組織實(shí)施齊魯金融之星推薦選拔和山東省金融高端人才推薦工作，并配套相應激勵政策。

6.各市、縣（市、區）城市基礎設施配套費減按70%標準征收（房地產(chǎn)項目除外）。

7.2020年年底前，電動(dòng)公交汽車(chē)集中式充換電設施每使用1千瓦時(shí)谷段電量，給予1.3千瓦時(shí)谷段電量獎勵，獎勵電量用于抵扣峰段（優(yōu)先）和平段電量。

8.對在疫情防控中涌現出的作出突出貢獻的科技創(chuàng )新平臺，有針對性新建一批省重點(diǎn)實(shí)驗室。

9.對在疫情防控中涌現出的作出突出貢獻的科技創(chuàng )新平臺，有針對性新建一批省技術(shù)創(chuàng )新中心。

10.受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)，補貼范圍擴大到大型企業(yè)，單個(gè)企業(yè)在政策執行期內最高補貼50萬(wàn)元。

11.2020年12月31日前新發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款，將受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶(hù)納入支持范圍。

12.對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類(lèi)行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當地財政給予補貼或按規定減免業(yè)主（房東）相關(guān)稅費。

13.到2020年，全省鄉鎮（街道）和村（社區）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及等功能于一體的基層綜合性公共文化設施和場(chǎng)所。

14.有序推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房統籌建設，并軌運行。

15.進(jìn)一步完善家庭醫生簽約服務(wù)機制，將簽約服務(wù)逐步擴大到全部重點(diǎn)人群和普通人群，基本實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。

16.支持建設20所技工教育特色名校，省級補助800萬(wàn)元/所；建設100所齊魯技能大師特色工作站，省級投入20萬(wàn)元/所。

17.從2018年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，按照“六有”標準（有場(chǎng)所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)和有持續運營(yíng)能力），在全省建成益農信息社7萬(wàn)多家，實(shí)現行政村基本全覆蓋。建設集公益、便民、電子商務(wù)和培訓體驗于一體的一站式綜合服務(wù)平臺，實(shí)現農民群眾享受優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)不出村，并與國家信息進(jìn)村入戶(hù)公益平臺對接。

18.到2020年年底，全省基本完成農村無(wú)害化衛生廁所改造任務(wù)。省級財政按300元/戶(hù)給予補貼。

19.對符合條件的養老機構，省財政根據疫情防控期間實(shí)際收住老年人床位數量，分別按照自理床位每張100元、半自理床位每張200元、完全不能自理床位每張400元的標準，發(fā)放一次性運營(yíng)補助。

20.養老機構一次性建設補助、城鄉社區養老設施一次性建設補助和開(kāi)辦補助、老年人入住養老機構補助、養老服務(wù)人才培養補助等資金補助政策。

21.一次性用工補貼、一次性吸納就業(yè)補貼、下崗失業(yè)人員一次性臨時(shí)生活補助等3項政策。

22.省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地（園區）和省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)補貼。

23.中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼、我省高校湖北籍2020屆高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼、臨時(shí)公益性崗位補貼和社會(huì )保險補貼、提供低成本的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)資金調劑用于就業(yè)補助資金支出等5項政策。

24.對旅行社單獨組織一線(xiàn)防疫醫務(wù)、疾控人員團隊游的獎補政策。

25.對承租國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)，在落實(shí)已經(jīng)出臺的減免或減半征收房租的優(yōu)惠政策基礎上，再將減半征收房租期限延長(cháng)至2020年12月31日。

26.推動(dòng)省市縣三級落實(shí)1.38億元財政資金發(fā)放文化和旅游惠民消費券。

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