桂政辦發(fā)〔2020〕107號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展財政政策措施的通知》

《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展財政政策措施的通知》







桂政辦發(fā)〔2020〕107號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《促進(jìn)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展財政政策措施》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

2020年12月29日

促進(jìn)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展財政政策措施

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局有關(guān)文件精神，支持跨區域共建產(chǎn)業(yè)園區、基地，鼓勵探索“飛地經(jīng)濟”等模式，支持實(shí)施“央企入桂”、“民企入桂”、“灣企入桂”行動(dòng)，發(fā)揮財政政策對區域經(jīng)濟發(fā)展的引導和激勵作用，促進(jìn)區域經(jīng)濟加快發(fā)展，制定本財政政策措施。

一、基本原則

“飛地經(jīng)濟”主要指有關(guān)地區打破行政區劃界限，創(chuàng )新跨區域合作模式，探索政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區共建、利益共享的經(jīng)濟發(fā)展合作模式?！帮w地經(jīng)濟”發(fā)展主要遵循以下原則：

（一）促進(jìn)發(fā)展。以促進(jìn)“飛地經(jīng)濟”合作區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區）加快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先考慮做大合作區經(jīng)濟、財政規模，充分調動(dòng)各方積極性，促進(jìn)合作區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，促進(jìn)各類(lèi)資源優(yōu)化配置，共同參與合作區建設和運營(yíng)管理，統籌兼顧各方利益，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。

（三）充分授權。各相關(guān)市縣可結合實(shí)際，合理選擇適合的跨省、跨市、跨縣等“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式；鼓勵外省根據發(fā)展需要，與我區共同協(xié)商確定“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式。涉及合作方權利、義務(wù)等具體事項由合作方自行協(xié)商確定。

（四）強化激勵。全區各級各有關(guān)部門(mén)要積極支持合作區建設發(fā)展，適時(shí)研究出臺相關(guān)政策措施，加大激勵力度，調動(dòng)各地區加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的積極性。

二、主要內容

（一）合作區的土地出讓事項原則上納入飛入地統一管理。合作區內的國有土地使用權出讓收入扣除中央和自治區政策性剛性支出以及土地收儲成本后，具體分享比例由合作方自行協(xié)商確定。

（二）合作區的財政收支數據納入飛入地統計。

（三）按現行財政體制，合作區的財政收入按規定上繳中央和自治區本級后屬于合作方可分享部分，具體分享比例由合作方自行協(xié)商確定。

（四）因開(kāi)發(fā)合作區產(chǎn)生的政府債務(wù)，其償還責任分擔機制由合作方自行協(xié)商確定。

（五）自合作區獲批復認定的下一年起，自治區從合作區分享的稅收收入較上年增量部分全部補助合作區。

（六）合作區按規定繼續享受自治區相關(guān)轉移支付補助政策。國家實(shí)施的各項政策性補助，按照國家規定繼續執行。

（七）自治區在安排自治區工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金、廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展專(zhuān)項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金等補助資金以及政府債券時(shí)，對符合條件的合作區優(yōu)先給予支持。

（八）對于飛入地和飛出地現有支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展的財政政策，在具備條件和政策允許的情況下，合作區可按各方最優(yōu)惠的政策執行。

（九）對促進(jìn)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展主動(dòng)作為、成效顯著(zhù)的市縣，自治區在財政管理工作績(jì)效考核中給予加分，并在相關(guān)轉移支付測算中給予一次性獎勵。具體評估考核辦法另行制定。

三、其他

（一）合作區由飛入地的設區市人民政府自愿申請，按程序報自治區人民政府認定，并按照“有進(jìn)有出”原則動(dòng)態(tài)調整。具體審核程序和認定細則由自治區有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定。

（二）本政策措施僅適用于經(jīng)自治區人民政府批復認定的合作區。對被自治區人民政府撤銷(xiāo)的合作區，本政策措施自撤銷(xiāo)之日起停止執行。

（三）本政策措施由自治區財政廳負責解釋。

（四）本政策措施執行期限為2021-2025年。在執行過(guò)程中，如遇國家政策調整，自治區適時(shí)進(jìn)行相應調整。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/98155.html

本文關(guān)鍵詞： 廣西壯族自治區, 桂政辦發(fā)