桂政辦發(fā)〔2020〕108號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施實(shí)施方案的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施實(shí)施方案的通知







桂政辦發(fā)〔2020〕108號
 

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《落實(shí)推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的實(shí)施方案》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。







 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2020年12月28日

落實(shí)推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的實(shí)施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕24號）、《稅務(wù)總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕48號）的要求，結合廣西實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新，加強減稅降費政策落實(shí)，提高納稅繳費便利度，優(yōu)化稅收執法方式方法，持續提升服務(wù)市場(chǎng)主體水平，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化稅收營(yíng)商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）持續推進(jìn)減稅降費政策直達快享。

1．梳理和發(fā)布優(yōu)惠政策清單。自治區各有關(guān)單位要按照減稅降費適用情形梳理優(yōu)惠政策清單，明確優(yōu)惠政策事項及優(yōu)惠政策享受條件、有效期、辦理方式等內容，并及時(shí)通過(guò)“云講堂”、編發(fā)指引等方式發(fā)布優(yōu)惠政策清單。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、廣西稅務(wù)局、自治區醫保局按職責分工負責）

2．拓展完善稅費政策服務(wù)渠道和方式。自治區各有關(guān)單位要依托壯美廣西·政務(wù)云、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、自治區數據共享交換平臺等，建立政策發(fā)布、解讀、培訓、咨詢(xún)一體化的政策服務(wù)平臺，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“減稅降費”專(zhuān)欄，在服務(wù)熱線(xiàn)設置“減稅降費”專(zhuān)席，在辦事場(chǎng)所設置“減稅降費”專(zhuān)窗，制作“一圖（表）看懂政策”、“常見(jiàn)問(wèn)題解答”等宣傳輔導產(chǎn)品，方便納稅人繳費人查詢(xún)和掌握政策。（自治區財政廳、人力資源社會(huì )保障廳，廣西稅務(wù)局，自治區大數據發(fā)展局、醫保局按職責分工負責）

3．提供政策精準推送服務(wù)。自治區各有關(guān)單位要為各項優(yōu)惠政策“打標簽”，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，為其提供稅費政策精準推送服務(wù)。（自治區人力資源社會(huì )保障廳，廣西稅務(wù)局，自治區醫保局按職責分工負責）

4．實(shí)時(shí)監測政策落實(shí)情況。自治區各有關(guān)單位要運用稅費大數據監測減稅降費政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應享未享和違規享受的疑點(diǎn)信息，讓符合減稅降費條件的納稅人繳費人應享盡享，對違規享受的及時(shí)提示糾正和處理。（自治區人力資源社會(huì )保障廳，廣西稅務(wù)局，自治區醫保局按職責分工負責）

5．優(yōu)化政策享受方式。自治區各有關(guān)單位要加大部門(mén)協(xié)同和信息共享，除依法需要核準或辦理備案的事項外，推行“自行判別、申報享受、資料留存備查”的方式辦理，進(jìn)一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務(wù)便利的獲得感。（自治區人力資源社會(huì )保障廳，廣西稅務(wù)局，自治區醫保局按職責分工負責）

6．提高增值稅留抵退稅政策落實(shí)效率。廣西稅務(wù)局要定期分析申報納稅情況，向符合條件的納稅人推送辦稅提醒，并積極引導納稅人采用網(wǎng)上渠道申請和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)。自治區財政廳要加強對各市、縣（市、區）的庫款監測，指導各市、縣（市、區）財政部門(mén)及時(shí)保障退庫資金到位。自治區各有關(guān)單位要密切合作，暢通電子退稅渠道，壓縮辦理時(shí)間，確保符合條件的納稅人及時(shí)獲得退稅款。（自治區財政廳，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）

7．加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節事項辦理速度。自治區各有關(guān)單位要建設和完善國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能，按照國家稅務(wù)總局部署推行無(wú)紙化單證備案；進(jìn)一步簡(jiǎn)化結關(guān)、收匯手續，壓縮企業(yè)單證收集整理時(shí)間；稅務(wù)部門(mén)辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間確保不超過(guò)6個(gè)工作日，出口退稅管理一類(lèi)企業(yè)不超過(guò)3個(gè)工作日。（自治區商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）
 
（二）不斷提升納稅繳費事項辦理便利度。

1．拓展稅費綜合申報范圍。廣西稅務(wù)局要加快推進(jìn)企業(yè)所得稅（預繳）、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅（預繳）、印花稅“五稅合一”綜合申報，穩步推進(jìn)財產(chǎn)行為稅等稅費“十稅合一”綜合申報。（廣西稅務(wù)局負責）

2．完善稅務(wù)證明事項告知承諾制。廣西稅務(wù)局要進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記承諾制辦稅，逐步擴大稅務(wù)證明事項告知承諾制涉稅業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步減少證明材料。（廣西稅務(wù)局負責）

3．壓減納稅繳費時(shí)間。自治區各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強納稅繳費申報操作和相關(guān)賬務(wù)處理技巧的培訓輔導；按照納稅人經(jīng)營(yíng)情況智能簡(jiǎn)化申報表填報，縮小申報表“尺寸”，拓展自動(dòng)填寫(xiě)項目，減少稅費計算時(shí)間；推廣個(gè)人所得稅申報模板轉換工具，推行增值稅、企業(yè)所得稅（年度匯算清繳申報）等電子表格導入方式申報，進(jìn)一步壓縮稅費填報時(shí)間，力爭在2021年將營(yíng)商環(huán)境“納稅時(shí)間”指標壓減至88小時(shí)。（由廣西稅務(wù)局牽頭，自治區人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳及各地住房公積金管理中心〔分中心〕按職責分工負責）

4．積極推進(jìn)“客服辦稅”服務(wù)。廣西稅務(wù)局要進(jìn)一步完善“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，由稅務(wù)人員通過(guò)客服平臺線(xiàn)上為納稅人提供“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一站式”咨詢(xún)輔導、在線(xiàn)辦稅、征納溝通等服務(wù)，方便納稅人辦成事、快辦事。（廣西稅務(wù)局負責）

5．大力推進(jìn)稅費事項網(wǎng)上辦、掌上辦。自治區各有關(guān)單位要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，全面推行稅費事項網(wǎng)上辦、掌上辦。2020年底前，除個(gè)別特殊、復雜事項外，實(shí)現其他納稅繳費服務(wù)事項100%網(wǎng)上辦理。2021年底前，實(shí)現主要辦稅繳費事項掌上辦理。（廣西稅務(wù)局，自治區住房城鄉建設廳及各地住房公積金管理中心〔分中心〕按職責分工負責）

6．加大納稅繳費便利化改革力度。廣西稅務(wù)局要拓展完善“智能審批”，對納稅人領(lǐng)用增值稅發(fā)票、小額退稅等事項實(shí)行計算機自動(dòng)審批；推行“零流轉核批”，對非法定集體審議的依申請事項，按照審管分離、下放權限等原則進(jìn)行集中核準和審批；拓展完善“智能＋”辦稅服務(wù)，依托人臉識別、大數據分析等新技術(shù)，建立“智能＋”服務(wù)知識庫，推進(jìn)實(shí)現常辦涉稅事項全程網(wǎng)上自主辦結。（廣西稅務(wù)局負責）

7．鼓勵納稅繳費便利化創(chuàng )新試點(diǎn)。自治區各有關(guān)單位要支持中國（廣西）自由貿易試驗區、廣西欽州保稅港區和各地開(kāi)展納稅繳費便利化改革創(chuàng )新試點(diǎn)，鼓勵結合本地實(shí)際積極探索原創(chuàng )性的具體措施。對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規定予以免責或者減輕責任。（廣西稅務(wù)局，自治區人力資源社會(huì )保障廳、醫保局按職責分工負責）

（三）穩步推進(jìn)發(fā)票電子化改革促進(jìn)辦稅提速增效降負。

1．強化電子發(fā)票服務(wù)平臺服務(wù)保障。自治區各有關(guān)單位要穩步推進(jìn)發(fā)票電子化改革，提高市場(chǎng)主體發(fā)票使用便利化水平。建立平臺平穩運行的長(cháng)效保障機制，強化電子發(fā)票服務(wù)平臺技術(shù)保障，加強互聯(lián)網(wǎng)、語(yǔ)音電話(huà)和實(shí)體辦稅場(chǎng)所等渠道的咨詢(xún)輔導工作，及時(shí)幫助納稅人解決開(kāi)票問(wèn)題。（廣西稅務(wù)局牽頭，自治區發(fā)展改革委、公安廳、財政廳按職責分工負責）

2．推進(jìn)電子發(fā)票應用社會(huì )化協(xié)同。自治區各有關(guān)單位要根據國家稅務(wù)總局電子發(fā)票數據規范和技術(shù)標準，積極推進(jìn)會(huì )計憑證電子化入賬、報銷(xiāo)、歸檔工作，推動(dòng)電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)核算等系統銜接，引導市場(chǎng)主體和社會(huì )中介服務(wù)機構提升財務(wù)管理和會(huì )計檔案管理電子化水平。（廣西稅務(wù)局，自治區財政廳、檔案局、司法廳、大數據發(fā)展局按職責分工負責）

（四）優(yōu)化稅務(wù)執法方式維護市場(chǎng)主體合法權益。

1．全面落實(shí)執法制度。廣西稅務(wù)局要堅持依法依規征稅收費，堅決防止和制止收過(guò)頭稅費；建立和完善行政執法信息公示平臺；全面落實(shí)行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大行政執法決定法制審核、稅務(wù)行政執法案例指導、重大稅務(wù)案件審理說(shuō)明理由等制度，確保稅收執法公平公正。（廣西稅務(wù)局負責）

2．深入推進(jìn)陽(yáng)光執法。廣西稅務(wù)局要健全和完善稅務(wù)機關(guān)權責清單，公開(kāi)實(shí)地調查涉稅事項的監管規則、工作標準和納稅人應準備的事項，并在受理納稅人申請時(shí)提醒納稅人準備；進(jìn)一步完善行政處罰裁量基準；優(yōu)化簡(jiǎn)易處罰事項網(wǎng)上辦理流程；加強稅費政策法規庫建設，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站集中統一對外公布并動(dòng)態(tài)更新；完善稅務(wù)執法內部控制和監督機制，全面推進(jìn)內控機制信息化建設，規范執法行為，減少執法風(fēng)險。（廣西稅務(wù)局負責）

3．強化分類(lèi)精準管理。自治區各有關(guān)單位要統籌戶(hù)籍、稅源、部門(mén)協(xié)作等信息數據的采集，優(yōu)化完善稅收大數據平臺，推廣稅收征管電子檔案管理系統，建立健全納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子信息檔案庫；完善風(fēng)險管理指標體系，積極構建動(dòng)態(tài)“信用＋風(fēng)險”新型管理方式，分別采取提示提醒、實(shí)地核查、風(fēng)險阻斷等措施處置不同級別的風(fēng)險問(wèn)題；稅務(wù)、公安、人民銀行、海關(guān)等部門(mén)密切協(xié)作，嚴格依法查處利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報”等手段虛開(kāi)騙稅行為。（由廣西稅務(wù)局牽頭，自治區公安廳、人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)按職責分工負責）

4．建立健全納稅信用管理制度。建立健全市場(chǎng)主體納稅信用評價(jià)機制，依法依規深化守信激勵和聯(lián)合懲戒；進(jìn)一步落實(shí)好納稅信用評價(jià)級別修復相關(guān)規定，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動(dòng)態(tài)管理，為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑。（廣西稅務(wù)局負責）

（五）強化跟蹤問(wèn)效確保各項措施落實(shí)落細。

1．完善稅收營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系。自治區各有關(guān)單位要堅持以納稅人繳費人感受為導向，開(kāi)展稅收營(yíng)商環(huán)境第三方評估，進(jìn)一步提升納稅繳費便利化水平。（由自治區發(fā)展改革委牽頭；廣西稅務(wù)局，自治區財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局按職責分工負責）

2．認真開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評”。自治區各有關(guān)單位要實(shí)現“好差評”政務(wù)服務(wù)事項、評價(jià)對象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保每項差評反映的問(wèn)題都能夠及時(shí)整改，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。（由自治區大數據發(fā)展局牽頭；自治區人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）

3．實(shí)時(shí)監控辦事流程。自治區各有關(guān)單位要實(shí)時(shí)對稅費優(yōu)惠政策和納稅繳費工作流程進(jìn)行監控，及時(shí)收集和響應納稅人繳費人訴求，優(yōu)化政策和措施落實(shí)工作機制，確保各項減稅降費政策和便利措施不折不扣地落實(shí)到位。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、醫保局，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）

4．加強監督檢查。自治區各有關(guān)單位要采取明察暗訪(fǎng)，以及不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場(chǎng)的“四不兩直”督查方式，對減稅降費政策和納稅繳費便利化措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，對落實(shí)不力的單位嚴肅追責問(wèn)責。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）

三、其他事項

全區各級各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，加強統籌協(xié)調，做好各項任務(wù)措施的試點(diǎn)和推廣。各設區市人民政府要加強組織協(xié)調和工作監督，確保各項措施及時(shí)落地見(jiàn)效。各級稅務(wù)部門(mén)要積極會(huì )同有關(guān)單位，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的創(chuàng )新舉措，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，持續提升服務(wù)市場(chǎng)主體水平，持續提高服務(wù)“六穩”、“六保”工作質(zhì)效。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/98154.html

本文關(guān)鍵詞： 桂政辦發(fā), 廣西壯族自治區, 辦公廳, 納稅, 繳費, 便利化, 改革, 優(yōu)化, 稅收, 營(yíng)商環(huán)境, 措施, 實(shí)施方案, 通知