桂政辦發(fā)〔2020〕70號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快廣西數字經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》

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《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快廣西數字經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》







桂政辦發(fā)〔2020〕70號







各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構:


《加快廣西數字經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。







2020年10月15日






加快廣西數字經(jīng)濟發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施國家大數據戰略加快建設數字中國的重大決策部署,加快我區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)數字廣西建設,特制定如下措施。

一、培育數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體

(一)支持數字經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、云計算、區塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛星導航等產(chǎn)業(yè),以及5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))通訊設備、車(chē)載智能設備、智能養老設備等智能終端制造業(yè),面向商務(wù)、教育、醫療、文旅、制糖、汽車(chē)、機械制造等領(lǐng)域的高端軟件產(chǎn)業(yè),小語(yǔ)種智能翻譯、智能工業(yè)機器人、農業(yè)機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能生活等人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對2018年后在廣西注冊并納入規模以上統計的上述領(lǐng)域數字經(jīng)濟企業(yè),年度營(yíng)業(yè)收入首次突破1000萬(wàn)元(含)、2000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元(含)的,從自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中按晉級補差原則分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。(責任單位:自治區發(fā)展改革委)

(二)支持數字經(jīng)濟企業(yè)做大做強。對在廣西注冊的數字經(jīng)濟企業(yè),首次獲自治區認定為瞪羚企業(yè)的,一次性獎勵50萬(wàn)元,認定期滿(mǎn)后獲重新認定的,一次性獎勵30萬(wàn)元,所需資金從廣西科技計劃資金中統籌安排;首次上榜工業(yè)和信息化部認可的中國電子信息百強、軟件業(yè)務(wù)收入百強、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè),進(jìn)入前10名、11-30名、31-100名的,分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎勵;連續兩年進(jìn)入上述榜單且排名提檔的,給予差額獎勵。所需資金從自治區工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金中統籌安排。(責任單位:自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳)

(三)降低數字經(jīng)濟小微企業(yè)運營(yíng)成本。對新成立的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊,實(shí)際投資(不包含新購置設備及軟硬件工具中空調、電腦等辦公設備的投資,下同)500萬(wàn)元(含)以上且正式開(kāi)展業(yè)務(wù)運營(yíng)的,從自治區工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金中給予實(shí)際投資額10%的資金獎補,最高獎勵200萬(wàn)元。鼓勵大數據初創(chuàng )企業(yè)入駐政府投資建設的標準廠(chǎng)房和辦公用房,企業(yè)所在地設區市人民政府按年給予辦公場(chǎng)地租金補貼,其中,300平方米(含)以?xún)让夥孔猓?00平方米至1000平方米(含)租金減半。(責任單位:自治區工業(yè)和信息化廳、大數據發(fā)展局,各設區市人民政府)

(四)支持信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對進(jìn)入國家級信創(chuàng )產(chǎn)品庫的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),落戶(hù)并在廣西生產(chǎn)的予以分類(lèi)獎補。硬件產(chǎn)品類(lèi)企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)或軟件產(chǎn)品類(lèi)企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬(wàn)元(含)、1億元(含)、5億元(含)的,從自治區工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金中分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元一次性獎勵。(責任單位:自治區工業(yè)和信息化廳)

(五)支持發(fā)展數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻平臺有序發(fā)展,鼓勵微創(chuàng )新、微應用、微產(chǎn)品、微電影等萬(wàn)眾創(chuàng )新,對在廣西發(fā)展上述數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式的自然人,可按規定享受小規模納稅人相關(guān)稅收減免政策。(責任單位:各設區市人民政府)

二、加快數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

(六)支持數字經(jīng)濟示范區建設。對列入國家級數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區以及被認定為自治區級數字經(jīng)濟示范區的,自治區財政將給予傾斜支持。(責任單位:自治區發(fā)展改革委、大數據發(fā)展局、財政廳)

(七)支持科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)集聚區發(fā)展。自治區新認定的科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)集聚區,給予一次性200萬(wàn)元資金支持;已認定的,在政策有效期內每年給予50萬(wàn)元資金支持。所需資金從自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中統籌安排。(責任單位:自治區發(fā)展改革委)

(八)支持樓宇引入數字經(jīng)濟企業(yè)。對租賃面積2000平方米(含)以上,且租住數字經(jīng)濟企業(yè)稅收1億元(含)以上的樓宇,按數字經(jīng)濟企業(yè)實(shí)際租用面積,從自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中給予樓宇運營(yíng)機構每平方米30元/月補助,專(zhuān)項用于降低數字經(jīng)濟企業(yè)租賃成本。(責任單位:自治區發(fā)展改革委)

三、推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展

(九)加強新一代數字技術(shù)應用示范。對認定為數字廣西建設標桿引領(lǐng)重點(diǎn)示范項目(企業(yè)、平臺)的,由自治區有關(guān)部門(mén)根據貢獻程度給予適當獎勵。(責任單位:自治區大數據發(fā)展局、財政廳)

(十)推動(dòng)企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造。對認定為國家智能制造標桿企業(yè)、廣西智能工廠(chǎng)示范企業(yè)、廣西數字化車(chē)間的,從自治區工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金中分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎勵。(責任單位:自治區工業(yè)和信息化廳)

(十一)支持發(fā)展遠程醫療、協(xié)同辦公、共享平臺等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。對上述領(lǐng)域數字經(jīng)濟企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1000萬(wàn)元(含)、2000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元(含)的,從自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中按照晉級補差原則分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎勵。(責任單位:自治區發(fā)展改革委)

(十二)支持發(fā)展跨境電商、服務(wù)外包、文化出口、中醫藥服務(wù)出口等領(lǐng)域數字經(jīng)濟服務(wù)貿易。對上述領(lǐng)域數字經(jīng)濟企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1000萬(wàn)元(含)、2000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元(含)的,從自治區商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金中按照晉級補差原則分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎勵。(責任單位:自治區商務(wù)廳)

(十三)支持數字經(jīng)濟企業(yè)擴大服務(wù)貿易出口。在廣西注冊且獨立核算的通信、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、跨境電子商務(wù)等數字經(jīng)濟企業(yè)(機構),運營(yíng)后從事跨國業(yè)務(wù)(或國際業(yè)務(wù)年度收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)年度收入10%以上)的,從自治區商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金中按實(shí)際國際主營(yíng)業(yè)務(wù)年度收入的10%給予獎勵,最高獎勵500萬(wàn)元。(責任單位:自治區商務(wù)廳)

四、加快數字基礎設施建設

(十四)優(yōu)化簡(jiǎn)化項目審批。已納入自治區層面統籌推進(jìn)的5G、數據中心等新型基礎設施重大項目,對具備報批條件的基站、桿塔、機房等所需建設用地,以打包的方式報批后即可開(kāi)展建設,用地審批通過(guò)后再予以核銷(xiāo)用地指標。對數字基礎設施建設項目實(shí)行容缺投資審批機制。有關(guān)部門(mén)在受理數字基礎設施建設項目外部供電有關(guān)規劃建設申請后,2個(gè)工作日內完成建設工程(工程管線(xiàn)類(lèi))規劃許可證批復,1個(gè)工作日內完成建設工程(工程管線(xiàn)類(lèi))市政開(kāi)挖許可證批復。(責任單位:各設區市人民政府,自治區發(fā)展改革委、大數據發(fā)展局、自然資源廳、住房城鄉建設廳)

(十五)降低5G基站用電成本。支持5G基站單獨安裝電表實(shí)行直供電供應,對于暫時(shí)只能使用轉供電的5G基站,5G基站與相關(guān)物業(yè)經(jīng)營(yíng)者應通過(guò)物業(yè)費或租金的方式解決租用場(chǎng)地、線(xiàn)路等產(chǎn)生的費用,不得以任何名義在國家核定的電價(jià)中加價(jià)。(責任單位:自治區發(fā)展改革委、財政廳、大數據發(fā)展局、市場(chǎng)監管局,自治區通信管理局)

(十六)支持大數據中心用戶(hù)參與電力市場(chǎng)交易。支持服務(wù)器數量超過(guò)500臺(含)的大數據中心用戶(hù)參與電力市場(chǎng)化交易,力爭實(shí)現到戶(hù)電度電價(jià)不高于0.349元/千瓦時(shí)。(責任單位:自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、大數據發(fā)展局,自治區通信管理局)

(十七)降低通信網(wǎng)絡(luò )建設租賃費用。基礎電信、鐵塔和廣電運營(yíng)企業(yè)使用高速公路等路網(wǎng)管孔,租賃費用按不高于4000元/管孔/公里/年結算價(jià)格簽訂租賃合同,各租賃企業(yè)不得轉租。(責任單位:自治區交通運輸廳,各設區市人民政府,自治區發(fā)展改革委、大數據發(fā)展局,自治區通信管理局)

五、鼓勵數字經(jīng)濟企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新

(十八)支持數字創(chuàng )新平臺建設。對自治區人民政府同意建設的區塊鏈、人工智能、云計算等領(lǐng)域創(chuàng )新平臺,自治區財政予以?xún)A斜支持,由自治區大數據發(fā)展局根據貢獻程度給予適當補助。廣西數字經(jīng)濟企業(yè)(機構)新獲認定或批準建設為國家工程研究中心的,從自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中給予1000萬(wàn)元一次性獎勵;新獲認定或批準建設為國家重點(diǎn)實(shí)驗室或國家技術(shù)創(chuàng )新中心、自治區重點(diǎn)實(shí)驗室、自治區工程(技術(shù))研究中心的,從自治區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金或廣西科技計劃資金中分別給予1000萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。(責任單位:自治區科技廳、發(fā)展改革委)

(十九)加大數字經(jīng)濟企業(yè)研發(fā)費用補貼力度。根據企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入享受加計扣除數比前一年度的增量進(jìn)行獎補。規下企業(yè)獎補比例為8%,單個(gè)企業(yè)每年獎補總額不超過(guò)200萬(wàn)元。規上企業(yè)按研發(fā)投入強度的不同分為10%、15%、18%、20%等4個(gè)檔次,每個(gè)企業(yè)最高獎補不超過(guò)500萬(wàn)元。企業(yè)研發(fā)投入大于等于2000萬(wàn)元,且降幅不超過(guò)10%,研發(fā)投入強度大于等于3%,按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入給予2%特別獎補,每個(gè)企業(yè)最高300萬(wàn)元。所需資金從自治區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金中統籌安排。(責任單位:自治區科技廳)

(二十)支持數字經(jīng)濟企業(yè)知識產(chǎn)權建設。廣西數字經(jīng)濟企業(yè)獲批國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權示范企業(yè)的,分別獎勵10萬(wàn)元、30萬(wàn)元。通過(guò)復核的國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權示范企業(yè),分別獎勵3萬(wàn)元、5萬(wàn)元,獲批自治區級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育單位并通過(guò)知識產(chǎn)權管理體系認證的企業(yè),一次性獎勵3萬(wàn)元,相關(guān)獎勵經(jīng)費由自治區市場(chǎng)監管局商自治區財政廳落實(shí)。(責任單位:自治區市場(chǎng)監管局、財政廳)

六、加強數字經(jīng)濟人才隊伍建設

(二十一)鼓勵建設數字經(jīng)濟高層次人才平臺。對經(jīng)批準新設立的數字經(jīng)濟領(lǐng)域博士后工作站,從自治區人力資源社會(huì )保障專(zhuān)項資金中按規定給予每個(gè)工作站30萬(wàn)元的一次性補助,用于其招收培養博士后相關(guān)工作開(kāi)支和新入站博士后的日常經(jīng)費補貼;出站留桂工作并簽訂5年以上勞動(dòng)合同的博士后,由各設區市人民政府或區直用人單位按規定給予每人不少于15萬(wàn)元的一次性補貼,各級財政予以經(jīng)費保障。對新設立的數字經(jīng)濟類(lèi)廣西院士工作站,符合科技計劃項目資助條件的,從廣西科技計劃資金中優(yōu)先給予最高100萬(wàn)元項目資助。(責任單位:各設區市人民政府,自治區人力資源社會(huì )保障廳、科技廳)

(二十二)支持數字經(jīng)濟人才培養。鼓勵區內高校開(kāi)設數字經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè),對新獲批建設的相關(guān)專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)、碩士點(diǎn),及新獲批開(kāi)設的相關(guān)本科專(zhuān)業(yè),從自治區教育發(fā)展專(zhuān)項基金中分別給予一次性獎補200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元。(責任單位:自治區教育廳)

(二十三)加大力度引進(jìn)數字經(jīng)濟領(lǐng)域各層次人才。對在桂工作的數字經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)應屆畢業(yè)生,由各設區市人民政府按照博士12萬(wàn)元、碩士6萬(wàn)元、本科3萬(wàn)元的標準發(fā)放補助,分5年發(fā)放完畢。(責任單位:各設區市人民政府)

(二十四)加強人才的教育醫療保障。對引進(jìn)的高層次數字經(jīng)濟人才,子女義務(wù)教育階段由引進(jìn)單位或企業(yè)所在地教育行政主管部門(mén)就近就便優(yōu)先安排其子女入學(xué),報考高中階段學(xué)校享受居住地戶(hù)籍學(xué)生同等待遇。對符合條件的急需緊缺人才在指定醫院提供免費體檢服務(wù),平時(shí)就醫享受在指定醫療機構優(yōu)先掛號和優(yōu)先就診等服務(wù)。(責任單位:各設區市人民政府,自治區教育廳、衛生健康委)

七、強化數字經(jīng)濟發(fā)展的用地和融資保障

(二十五)加大數字經(jīng)濟項目用地支持力度。支持符合條件的數字經(jīng)濟建設重大項目列入自治區層面統籌推進(jìn)重大項目,項目新增建設用地計劃指標由自治區安排并實(shí)行核銷(xiāo)制。實(shí)施差別化的地價(jià)政策,對符合自治區產(chǎn)業(yè)導向的數字經(jīng)濟工業(yè)項目且用地集約的,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70%確定土地出讓底價(jià)。(責任單位:各設區市人民政府,自治區自然資源廳)

(二十六)支持數字金融發(fā)展。對金融要素市場(chǎng)、持牌類(lèi)金融機構、大型科技企業(yè)在廣西設立的金融科技公司、金融科技實(shí)驗室等,從自治區金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設資金中給予一次性落戶(hù)獎勵,獎勵標準原則上為實(shí)繳注冊資本的1%,獎勵金額最高500萬(wàn)元。(責任單位:自治區地方金融監管局)

(二十七)創(chuàng )新開(kāi)展面向數字經(jīng)濟小微企業(yè)的金融服務(wù)。對國內外戰略投資、風(fēng)險投資、私募股權投資等機構在廣西設立的獨立法人機構,從自治區金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設資金中按照實(shí)繳注冊資本和支持廣西數字經(jīng)濟企業(yè)戰略投資情況給予不超過(guò)500萬(wàn)元一次性落戶(hù)獎勵。支持銀行機構在數字經(jīng)濟小微企業(yè)集聚區成立科技支行,提高風(fēng)險容忍度,建設綠色審批通道,提高貸款審批和發(fā)放效率,支持開(kāi)展“創(chuàng )投+銀行”的外部投貸聯(lián)動(dòng)。(責任單位:自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局)

(二十八)支持數字經(jīng)濟企業(yè)在資本市場(chǎng)上市掛牌。對廣西數字經(jīng)濟企業(yè),在滬深交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的分階段累計給予600萬(wàn)元獎勵;在境外證券交易所上市(不含柜臺交易和借殼上市)的,給予一次性獎勵400萬(wàn)元;按規定異地“買(mǎi)殼”或“借殼”上市后將注冊地遷回廣西的,給予一次性獎勵400萬(wàn)元;在新三板掛牌的,給予一次性獎勵100萬(wàn)元。外地上市公司注冊地遷入廣西且滿(mǎn)1年的,給予一次性獎勵600萬(wàn)元,享受獎勵后不滿(mǎn)10年從廣西遷出的,應退回此項獎勵資金。對廣西上市(掛牌)的數字經(jīng)濟企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、配股等股權融資方式進(jìn)行再融資,按照其融資額的0.5%給予獎勵,年內單戶(hù)企業(yè)最高獎勵200萬(wàn)元。對企業(yè)上市過(guò)程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保薦機構或保薦團隊給予一定獎勵,最高獎勵300萬(wàn)元。所需資金從自治區金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設資金中統籌安排。(責任單位:自治區地方金融監管局,廣西證監局)

(二十九)降低數字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng )新風(fēng)險。落實(shí)“桂惠貸”等財政貼息政策,對自治區級以上數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大科技專(zhuān)項項目予以貼息支持。(責任單位:自治區地方金融監管局、科技廳、財政廳,人民銀行南寧中心支行)

(三十)支持數字經(jīng)濟企業(yè)使用資本市場(chǎng)融資工具。對廣西數字經(jīng)濟企業(yè),通過(guò)境內外資本市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的,從自治區金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設資金中分別按照其實(shí)際支付中介費用的50%給予補助,每戶(hù)企業(yè)每類(lèi)產(chǎn)品補助金額最高100萬(wàn)元。(責任單位:自治區地方金融監管局,廣西證監局)

以上措施所稱(chēng)數字經(jīng)濟企業(yè),指企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)歸屬于《2017年國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)(GB/T4754-2017)》的計算機、通信和其他電子設備制造業(yè),廣播、電視、電影和錄音制作業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

本措施與自治區現行或今后出臺的其他政策內容相重疊的,可選擇最優(yōu)惠政策執行,不得疊加享受。

本措施由廣西壯族自治區數字廣西建設領(lǐng)導小組辦公室(自治區大數據發(fā)展局)負責解釋。

本措施自發(fā)布之日起施行,有效期5年。



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