皖政辦〔2020〕12號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村電商提質(zhì)增效工作方案的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村電商提質(zhì)增效工作方案的通知









皖政辦〔2020〕12號
 

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現將《農村電商提質(zhì)增效工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。







 

安徽省人民政府辦公廳

2020年9月29日





 

農村電商提質(zhì)增效工作方案

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示和關(guān)于農村電商發(fā)展的系列重要指示精神，按照省政府關(guān)于農村電商發(fā)展部署，著(zhù)力改善當前全省農村電商經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不夠強，電商品牌知名度不夠高，電商企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)的利益聯(lián)結不夠穩固，與電商發(fā)展相配套的冷鏈物流設施不夠完善等突出問(wèn)題，持續推進(jìn)農村電商提質(zhì)增效，特制定以下工作方案。

一、目標要求

聚焦農村產(chǎn)品上行，有效發(fā)揮市場(chǎng)作用，壯大經(jīng)營(yíng)主體，培育推廣品牌，強化利益聯(lián)結，改善基礎設施，助力農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)在打贏(yíng)脫貧攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮更大作用。到2020年底，全省新增農村產(chǎn)品上行超1000萬(wàn)元的電商經(jīng)營(yíng)主體100家，評定20個(gè)省級農村電商示范縣，新增省級電商示范鎮50個(gè)以上、示范村200個(gè)以上，全省農村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額超過(guò)600億元。

二、主要任務(wù)

（一）壯大經(jīng)營(yíng)主體。對經(jīng)認定的農村產(chǎn)品上行超1000萬(wàn)元的電商經(jīng)營(yíng)主體，按上行網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額給予1%以?xún)?、最?00萬(wàn)元的一次性獎勵。全面推廣“電商企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”模式，電商企業(yè)與農業(yè)基地或專(zhuān)業(yè)合作社簽訂2年及以上穩定購銷(xiāo)協(xié)議且年采購額達50萬(wàn)元以上的，給予其在合作的農業(yè)基地或專(zhuān)業(yè)合作社網(wǎng)銷(xiāo)采購額5%以?xún)?、最?0萬(wàn)元的一次性獎勵（省商務(wù)廳、省財政廳）。

（二）培育推廣品牌。繼續舉辦安徽好網(wǎng)貨大賽，培育地域特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的網(wǎng)貨品牌和產(chǎn)品，支持品牌產(chǎn)品與電商平臺對接合作（省商務(wù)廳）。搭建中國安徽名優(yōu)農產(chǎn)品暨農業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì )網(wǎng)上展廳，在線(xiàn)推介品牌農產(chǎn)品。到2020年底，新培育“三品一標”農產(chǎn)品1000個(gè)以上，出臺《安徽省追溯平臺農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，試行食用農產(chǎn)品合格證制度（省農業(yè)農村廳），出臺《安徽省地理標志保護產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用管理辦法（試行）》，加大網(wǎng)銷(xiāo)農產(chǎn)品抽檢力度（省市場(chǎng)監管局）。

（三）拓寬市場(chǎng)渠道。支持有實(shí)力的電商企業(yè)和平臺參與整合省內農村產(chǎn)品、品牌和企業(yè)資源，開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地直采，擴大優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品上行。組織電商企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作對接（省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省供銷(xiāo)社，各市人民政府）。支持符合條件的電商企業(yè)參加省級及以上農產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，對展位費和人員費用等按規定給予50%以?xún)鹊难a助。對各縣（市、區）組織開(kāi)展農村電商產(chǎn)銷(xiāo)對接、直播促銷(xiāo)等活動(dòng)的，給予每次活動(dòng)網(wǎng)銷(xiāo)額5%、累計最高10萬(wàn)元的補助（省商務(wù)廳、省財政廳）。到2020年底，新培育省級特色旅游名鎮50個(gè)以上、省級特色旅游名村80個(gè)以上，并分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎補，支持鄉村休閑旅游與電子商務(wù)融合發(fā)展，帶動(dòng)農副土特產(chǎn)品等當地旅游商品網(wǎng)上銷(xiāo)售（省文化和旅游廳）。

（四）改善基礎設施。發(fā)揮地方政府專(zhuān)項債券作用，支持符合條件的冷鏈物流設施項目建設（省財政廳、省發(fā)展改革委）。省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金安排2000萬(wàn)元支持產(chǎn)地冷庫、大型消費城市公共配送冷庫以及冷鏈物流信息化等項目建設（省發(fā)展改革委、省財政廳）。省級電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金對涉農電商企業(yè)、農產(chǎn)品流通企業(yè)建設改造與電商發(fā)展相關(guān)的流通設施設備，給予投資額20%、最高100萬(wàn)元的補助；對涉農電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設施設備的，給予租金20%、最高20萬(wàn)元的補助（省商務(wù)廳、省財政廳）。推進(jìn)客運、物流、郵政、快遞等為一體的農村綜合運輸服務(wù)站點(diǎn)建設。到2020年底，建設鄉鎮運輸服務(wù)站100個(gè)（省交通運輸廳）；推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，新增行政村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)（省郵政管理局）；新增光纖和4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋自然村超2000個(gè)（省通信管理局）。

（五）推動(dòng)集聚發(fā)展。繼續實(shí)施省級農村電商示范縣、示范鎮、示范村獎勵政策（省商務(wù)廳、省財政廳）。支持在電子商務(wù)發(fā)展較好的縣（市）申建國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目（省商務(wù)廳、省財政廳、省扶貧辦）。到2020年底，建設10個(gè)以上“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)示范縣（市、區）（省農業(yè)農村廳）。

（六）增強培訓實(shí)效。在農村電商發(fā)展集聚成效好、示范性強的縣（市、區）設立省級農村電商講習培訓基地（省商務(wù)廳）?！峨娮由虅?wù)實(shí)操手冊》納入新型職業(yè)農民培訓推薦教材目錄（省農業(yè)農村廳）。開(kāi)展訂單式、定向定崗電子商務(wù)就業(yè)技能培訓，增加社交電商、直播銷(xiāo)售、包裝設計、營(yíng)銷(xiāo)策劃等培訓內容，參訓人員培訓后就業(yè)創(chuàng )業(yè)率達60%左右（省人力資源社會(huì )保障廳）。到2020年底，全省職業(yè)院校設置電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)不少于200個(gè)，列入省級重點(diǎn)建設的電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓基地不少于20個(gè)（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳）。開(kāi)展安徽電商直播年活動(dòng)，舉辦電商直播大賽，培養優(yōu)秀直播團隊和主播人才（省商務(wù)廳）。

（七）助力脫貧攻堅。推進(jìn)貧困村電商網(wǎng)點(diǎn)分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調整、功能覆蓋?？h級電商公共服務(wù)中心承擔網(wǎng)點(diǎn)運營(yíng)監督和本地產(chǎn)品信息收集整理職責（省商務(wù)廳，各市人民政府）?？h、鄉（鎮）、村及網(wǎng)點(diǎn)運營(yíng)企業(yè)分別明確貧困村網(wǎng)點(diǎn)指導責任人（各市人民政府）。駐村扶貧工作隊、村干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員負責收集提供貧困村、貧困戶(hù)產(chǎn)品信息（省扶貧辦、省農業(yè)農村廳，各市人民政府）。對農產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到10萬(wàn)元的貧困村網(wǎng)點(diǎn)給予1萬(wàn)元一次性獎勵。電商經(jīng)營(yíng)主體收購貧困村、貧困戶(hù)農村產(chǎn)品的，給予收購金額10%以?xún)鹊难a助；對貧困戶(hù)開(kāi)展訂單包銷(xiāo)并免費發(fā)放生產(chǎn)資料的，給予收購金額15%以?xún)鹊难a助（省商務(wù)廳、省財政廳）。鼓勵支持銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品品種多、金額大、帶貧成效明顯、服務(wù)機制健全、支持政策優(yōu)惠的線(xiàn)上銷(xiāo)售平臺，爭創(chuàng )全國消費扶貧示范單位（省扶貧辦、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社）。

（八）加強政策保障。統籌省級電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金支持農村電商發(fā)展，對大別山革命老區、貧困縣和行蓄洪區給予上浮20%的資金支持。探索以購買(mǎi)服務(wù)和獎補等方式與知名電商平臺加強合作，拓寬省內農產(chǎn)品上行渠道，建設農村電商供應鏈體系，培養農村電商專(zhuān)業(yè)人才（省商務(wù)廳、省財政廳）。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合農村電商發(fā)展的金融產(chǎn)品，探索以電商交易額為授信基礎提供免抵押貸款（安徽銀保監局、省地方金融監管局、中國人民銀行合肥中心支行）。支持各縣（市、區）購買(mǎi)農村電商公共服務(wù)，探索公共服務(wù)市場(chǎng)化運營(yíng)機制（各市人民政府）。

三、工作要求

各市、省有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)農村電商提質(zhì)增效納入實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)工作內容。各市要及時(shí)制定細化方案，明確工作要求，加強政策統籌，健全協(xié)作機制，嚴格績(jì)效評估，壓緊壓實(shí)縣級人民政府主體責任，督促落實(shí)縣級有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）、村工作任務(wù)，確保圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。堅決反對形式主義官僚主義，對弄虛作假的嚴肅問(wèn)責（各市人民政府）。省有關(guān)單位要強化協(xié)作，加強業(yè)務(wù)指導，督促目標任務(wù)落實(shí)，總結推廣農村電商發(fā)展典型案例和經(jīng)驗，健全農村電商發(fā)展長(cháng)效機制，推動(dòng)全省農村電商高質(zhì)量發(fā)展（省推進(jìn)“電商安徽”建設領(lǐng)導小組成員單位）。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/98862.html

本文關(guān)鍵詞： 皖政辦, 安徽省, 辦公廳, 農村, 電商, 提質(zhì)增效, 方案, 通知