延政辦發(fā)〔2015〕21號《延安市人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)市金融辦等單位2015年延安市政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)市金融辦等單位2015年延安市政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》










延政辦發(fā)〔2015〕21號

各縣區人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)、各直屬機構：

市金融辦、市財政局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市氣象局、延安市保險行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合制定的《2015年延安市政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2015年5月21日

2015年延安市政策性農業(yè)保險

試點(diǎn)工作實(shí)施方案

市金融辦 市財政局 市農業(yè)局

市林業(yè)局 市保險行業(yè)協(xié)會(huì ) 市氣象局

為促進(jìn)全市農業(yè)持續穩定發(fā)展，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，不斷提升農村保險服務(wù)水平，實(shí)現農村民生持續改善和社會(huì )安定祥和，根據省政府辦公廳《轉發(fā)省金融辦等單位2015年陜西省政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2015〕15號）精神，結合我市政策性農業(yè)保險試點(diǎn)情況和農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定2015年延安市政策性農業(yè)保險工作實(shí)施方案。

一、基本原則

我市政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作遵循“政府引導、政策支持、依法合規、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則。

政府引導是指各級政府將農業(yè)保險的組織推動(dòng)納入政府工作安排，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的農業(yè)保險工作，建立健全推進(jìn)農業(yè)保險發(fā)展的工作機制，引導農業(yè)保險試點(diǎn)工作規范、有效進(jìn)行；政策支持是指財政部門(mén)對農業(yè)保險保費給予一定的財政資金補貼，以降低農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（包括農業(yè)企業(yè)、種養殖小區、合作組織等）的投保成本和經(jīng)濟負擔；依法合規是指農業(yè)保險工作要遵守《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農業(yè)法》、《農業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規，嚴格執行保險監管部門(mén)的監管規定；自主自愿是指農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織按照自愿原則進(jìn)行投保，任何單位和個(gè)人不得利用行政權力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農民或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農業(yè)保險；協(xié)同推進(jìn)是指各級政府有關(guān)部門(mén)按照本級人民政府規定的職責，分工協(xié)作推進(jìn)和管理本行政區域農業(yè)保險相關(guān)工作，并建立農業(yè)保險相關(guān)信息的共享機制。

二、實(shí)施方案主要內容

（一）試點(diǎn)品種

能繁母豬、蘋(píng)果、馬鈴薯、玉米、設施蔬菜“銀保富”、森林6個(gè)試點(diǎn)品種。

（二）試點(diǎn)區域

能繁母豬保險試點(diǎn)工作在安塞縣、洛川縣、延長(cháng)縣、子長(cháng)縣、黃陵縣、寶塔區、延川縣開(kāi)展；蘋(píng)果保險試點(diǎn)工作在寶塔區、洛川縣、黃陵縣、安塞縣、志丹縣、宜川縣開(kāi)展；馬鈴薯保險試點(diǎn)工作在子長(cháng)縣、吳起縣開(kāi)展；玉米保險試點(diǎn)在寶塔區、黃龍縣、子長(cháng)縣開(kāi)展；設施蔬菜“銀保富”在安塞縣、甘泉縣、延川縣開(kāi)展；森林保險以省上有關(guān)部門(mén)確定的承辦區域為準。

（三）保障金額

能繁母豬每頭1000元，蘋(píng)果每畝2000元，馬鈴薯每畝200-400元，玉米每畝400元，設施蔬菜“銀保富”每畝10000元（如附加棚內農作物保險，每畝11500元），森林每畝500元。

（四）保險費率及財政補貼標準

能繁母豬保險費率為6%，保費60元/頭；蘋(píng)果保險費率為4%，保費80元/畝；馬鈴薯保險費率為6%，保費12-24元/畝；森林保險費率為2.4‰，保費1.2元/畝；玉米保險費率為4.45%，保費17.8元/畝；設施蔬菜“銀保富”保費400元/畝（如附加棚內農作物保險，每畝520元/畝）。財政補貼標準見(jiàn)附件1。

（五）保險責任和理賠標準

各承辦機構要按照保監發(fā)〔2015〕25號有關(guān)規定擬定保險合同，并報保險監管部門(mén)備案。我市政策性農業(yè)保險單個(gè)險種保險合同全市統一費率，統一條款。各險種保險責任和理賠標準以保險合同為準。

（六）承辦機構和業(yè)務(wù)分配

2015年延安市政策性農業(yè)保險6個(gè)保險品種中，森林保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司陜西省分公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司陜西分公司、中航安盟財產(chǎn)保險股份有限公司陜西省分公司、永安財產(chǎn)保險股份有限公司陜西分公司、陽(yáng)光財產(chǎn)保險股份有限公司陜西省分公司和中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司陜西分公司六家公司成立共保體共同承保。

其余5個(gè)品種由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司延安市分公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司延安中心支公司、中航安盟財產(chǎn)保險有限公司延安中心支公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司延安中心支公司4家公司承辦。各險種的承辦機構和區域劃分見(jiàn)附件2。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導，協(xié)同推進(jìn)各項工作

各試點(diǎn)縣區政府要明確一位領(lǐng)導分管本縣區農業(yè)保險工作，建立金融、財政、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、氣象等部門(mén)組成的農業(yè)保險聯(lián)席會(huì )議制度，負責本地試點(diǎn)工作的組織實(shí)施；要制定工作方案，明確牽頭部門(mén)，落實(shí)責任；督促、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和保險機構，抓緊辦理有關(guān)投保手續，確保在規定時(shí)間內完成各項試點(diǎn)工作。金融辦負責做好轄區內農業(yè)保險各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。財政部門(mén)負責做好保費補貼資金的按時(shí)撥付工作。農業(yè)、林業(yè)和畜牧等部門(mén)負責做好農業(yè)災害鑒定技術(shù)的服務(wù)和農險查勘定損的工作。氣象部門(mén)負責監測、預報、預警農業(yè)氣象災害，以便及早防范，減少損失。

（二）落實(shí)有關(guān)規定，提高基層服務(wù)水平

各試點(diǎn)縣區要積極支持農業(yè)保險基礎服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，協(xié)助農業(yè)保險承辦機構做好基礎服務(wù)，各縣區要監督、協(xié)調和配合保險公司落實(shí)“惠農政策公開(kāi)、承保情況公開(kāi)、理賠結果公開(kāi)、服務(wù)標準公開(kāi)、監管要求公開(kāi)”和“承保到戶(hù)、定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)”的“五公開(kāi)、三到戶(hù)”服務(wù)規范。并督促有關(guān)保險公司按照保監發(fā)〔2015〕25號要求和保險合同約定及時(shí)做好查勘、定損、理賠等工作，確保受災農戶(hù)及時(shí)、足額獲得賠償。

（三）支持自主開(kāi)展農業(yè)保險，提升我市農業(yè)保險覆蓋面

除以上農業(yè)保險試點(diǎn)品種和試點(diǎn)區域外，鼓勵各縣區結合當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢自主開(kāi)展當地政策性農業(yè)保險，從總體上提升我市農業(yè)保險覆蓋面。鼓勵各縣區與具有農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的保險機構合作開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)量保險、價(jià)格指數保險、產(chǎn)品質(zhì)量責任保險等創(chuàng )新，支持各縣區、各金融機構通過(guò)農業(yè)保險解決涉農貸款風(fēng)險大、抵押難等問(wèn)題，發(fā)展“銀保富”類(lèi)銀保結合產(chǎn)品。

（四）加強信息統計和溝通，提升管理水平

各級保險機構在當地開(kāi)展保險工作前，要加強與當地相關(guān)部門(mén)溝通對接，落實(shí)好工作機制、試點(diǎn)規模、財政補貼等，按月向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告農業(yè)保險開(kāi)展情況。

各縣區要及時(shí)掌握和跟進(jìn)當地農業(yè)保險開(kāi)展情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，妥善處理。于每年10月15日之前總結開(kāi)展情況，預計下一年農業(yè)保險的品種、規模和財政補貼額度，報市金融辦。

附件1：2015年延安市政策性農業(yè)保險承保計劃表.doc

附件2：2015年延安市政策性農業(yè)保險業(yè)務(wù)區域劃分表.doc

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100132.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市