延政發(fā)〔2019〕18號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市供水價(jià)格管理辦法〉的通知》

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《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市供水價(jià)格管理辦法〉的通知》

延政發(fā)〔2019〕18號

延規〔2019〕046-市政府006

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《延安市供水價(jià)格管理辦法》已經(jīng)市委全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

延安市人民政府

2019年10月29日

延安市供水價(jià)格管理辦法

第一章總則

第一條為加強水資源管理，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，增強全社會(huì )節水意識，合理配置水資源，達到節約用水、保護資源的目的，根據《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國水法》等法律法規，結合延安實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于延安市行政區域范圍內的各類(lèi)供水價(jià)格行為。

第三條供水價(jià)格實(shí)行統一管理、分級實(shí)施，具體定價(jià)權限按照價(jià)格管理目錄執行。

第四條供水價(jià)格應兼顧各方面承受能力，遵循保護資源、節約用水、補償成本、合理收益、公平負擔、適時(shí)調整的原則制定。供水價(jià)格低于合理成本的，應當按照法定程序調整價(jià)格或者由政府給予補貼。

第五條制定或調整供水價(jià)格，應實(shí)行聽(tīng)證會(huì )制度和公告制度。

第六條各類(lèi)用水逐步實(shí)行總量控制與定額管理相結合，運用多種價(jià)格形式進(jìn)行調控。各類(lèi)用水定額標準根據政府有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)制定的標準執行。

第七條建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度，各供水單位應按時(shí)足額繳納水資源稅，向水行政主管部門(mén)申請取水許可證。

第八條建立與排污許可制度相配套的污水處理收費制度，污水處理費按照城市供水范圍，結合用水戶(hù)的實(shí)際用水量隨供水價(jià)格一并計量收取。

第二章水價(jià)的制定

第九條供水實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。城鎮供水價(jià)格分為居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水三類(lèi)，其中居民生活用水包括居民生活、福利院、養老院和各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、社區居民委員會(huì )服務(wù)設施用水；非居民生活用水包括工業(yè)、行政事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水；特種行業(yè)用水包括洗車(chē)、洗浴、美發(fā)、游泳、水上游樂(lè )等行業(yè)用水。

第十條根據國家經(jīng)濟政策以及用水戶(hù)的承受能力，水利工程供水按照供水對象的不同，采取農業(yè)用水和非農業(yè)用水分類(lèi)定價(jià)。水利工程供水逐步推行基本水價(jià)和計量水價(jià)相結合的兩部制水價(jià)。兩部制水價(jià)和分類(lèi)定價(jià)標準按照《陜西省水利工程供水價(jià)格管理辦法》有關(guān)規定確定。

第十一條居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價(jià)。

1.居民生活用水量標準每戶(hù)按3人（含3人）以下為單位，每月核定基本用水量為7.5立方米，每戶(hù)每增加1人增加基本用水量2.5立方米。

2.階梯式用水計量和計量水價(jià)均分為三級，級差原則上為1:1.5:3。

3.階梯式計量水價(jià)＝第一級水價(jià)×第一級用水量＋第二級水價(jià)×第二級用水量+第三級水價(jià)×第三級用水量。

第十二條居民生活用水計量水價(jià)的第一級水量基數，按照確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數，按照改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級水量基數，按照市場(chǎng)價(jià)格滿(mǎn)足特殊需要的原則制定。各級水量基數由市政府價(jià)格主管部門(mén)結合實(shí)際情況確定。

第十三條非居民用水和特種行業(yè)用水實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)計價(jià)。

1.非居民用水和特種行業(yè)用水定額，根據政府有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)制定的標準，各縣范圍內的，由當地水行政主管部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)確定；市區范圍內的，由市供水行政主管部門(mén)會(huì )同市價(jià)格主管部門(mén)確定。

2.非居民用水和特種行業(yè)用水超定額累進(jìn)加價(jià)為：定額內用水按基本水價(jià)標準執行；超過(guò)定額用水量50%以?xún)鹊牟糠?，按基本水價(jià)標準的2倍執行；超過(guò)定額用水量50%-100%的部分，按基本水價(jià)標準的3倍執行；超過(guò)定額用水量100%以上的部分，按基本水價(jià)標準的5倍執行。

3.非居民用水和特種行業(yè)用水計量水價(jià)＝（定額內用水基本水價(jià)×定額用水量）＋（定額用水基本水價(jià)×2×超過(guò)定額用水量50%以?xún)葘?shí)際用水量）+（定額內用水基本水價(jià)×3×超過(guò)定額用水量50%-100%實(shí)際用水量）+（定額用水基本水價(jià)×5×超過(guò)定額用水量100%以上實(shí)際用水量）。

第十四條政府投資建設（并入城鎮自來(lái)水管網(wǎng)或農村飲水工程等）的農村供水價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)；農村居民自建、自管的供水價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。

農業(yè)灌溉供水價(jià)格逐步推行基本水價(jià)和計量水價(jià)相結合的兩部制水價(jià)。

第十五條合理確定再生水價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立鼓勵使用再生水替代自然水源和自來(lái)水的價(jià)格機制。

第十六條涉及用戶(hù)的供水設施建設、維護、服務(wù)責任按照供水、用水產(chǎn)權分界點(diǎn)劃分。對產(chǎn)權屬于供水單位的由供水單位負責，不得向用戶(hù)收費；對產(chǎn)權屬于用戶(hù)的，由用戶(hù)按自愿委托的原則，供用雙方簽訂合同，供水單位實(shí)行有償服務(wù)，具體標準由所在地政府價(jià)格主管部門(mén)核定，并報上一級價(jià)格主管部門(mén)備案。

第三章水價(jià)執行與監督

第十七條供水單位應當與用水戶(hù)簽訂供水用水合同，明確雙方權利義務(wù)。

第十八條供水單位水價(jià)必須實(shí)行明碼標價(jià)，自覺(jué)接受所在地政府市場(chǎng)監管部門(mén)和社會(huì )監督。

第十九條供水單位必須建立健全水費管理制度，實(shí)行“水量、水價(jià)、水費”三公開(kāi)，做到水過(guò)帳清，公開(kāi)透明。

第二十條物業(yè)企業(yè)、產(chǎn)權單位按照價(jià)格主管部門(mén)制定的政策收取水費。

第二十一條城市供水應實(shí)行抄表到戶(hù)、戶(hù)外計量。

混合用水應分表計量。未分表計量的，由用戶(hù)與供水單位協(xié)商確定用水比例。雙方不能協(xié)商一致的，報所在地政府價(jià)格主管部門(mén)裁定。

第二十二條為保障我市低收入群體生活水平不受居民生活用水價(jià)格調整影響，居民生活用水價(jià)格上調后，由民政部門(mén)對低收入群體給予適當補貼。

第二十三條各級政府有關(guān)部門(mén)及供水單位要積極做好供水工作，保障用水戶(hù)基本用水權利，由于單位或個(gè)人濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等原因造成用水戶(hù)不能正常用水的，應依法追究其法律責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

市場(chǎng)監管部門(mén)加強對供水價(jià)格執行情況的監督檢查，對違反供水價(jià)格法律、法規、規章及政策的用水戶(hù)依法查處。

第二十四條水費的征收和使用情況，要自覺(jué)接受發(fā)改、財政、審計等部門(mén)的監督和檢查。

第四章附則