龍政辦〔2017〕91號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范政府投資信息化項目建設管理的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范政府投資信息化項目建設管理的通知》










龍政辦〔2017〕91號

市直各有關(guān)單位：

為切實(shí)解決政務(wù)信息系統建設不共享、不兼容、操作不規范等問(wèn)題，經(jīng)市政府研究，現就進(jìn)一步規范政府投資信息化項目建設和管理有關(guān)事項通知如下：

一、統一規劃推進(jìn)建設，實(shí)現共建共享

（一）統一使用政務(wù)云平臺資源。各單位建設業(yè)務(wù)系統應當在政務(wù)云平臺上開(kāi)發(fā)部署，統一使用計算、存儲、網(wǎng)絡(luò )、安全等基礎信息資源和服務(wù)。因特殊原因確實(shí)無(wú)法在政務(wù)云上部署的項目，經(jīng)市政府研究同意后方可另行組織采購。

（二）統一基礎支撐平臺。市級構建統一的公共服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站云平臺等基礎支撐平臺，綜治網(wǎng)格化系統、數字城管升級改造、公共服務(wù)應用、政府網(wǎng)站建設等項目應在基礎支撐平臺上開(kāi)發(fā)部署，共享基礎平臺用戶(hù)、渠道和通用組件等資源，減少項目開(kāi)發(fā)財政資金投入。

（三）統一政務(wù)數據匯聚共享交換平臺。市級建設統一的數據匯聚共享交換平臺，各單位不得建設獨立的政務(wù)數據匯聚共享平臺，跨部門(mén)的數據匯聚共享交換通過(guò)市級統一平臺進(jìn)行。各單位應按照《福建省政務(wù)數據管理辦法》的規定做好政務(wù)數據采集、登記、匯聚、共享和服務(wù)等工作。

（四）統一推廣使用基礎應用軟件。全市統一開(kāi)發(fā)和推廣使用協(xié)同辦公系統、行政審批系統等應用，各單位應做好推廣使用工作，不得另行單獨組織開(kāi)發(fā)。

（五）推進(jìn)內部業(yè)務(wù)系統整合。業(yè)務(wù)系統較多的單位要強化內部整合，實(shí)現資源共享，避免重復投資、分散建設，導致形成“信息孤島”。

二、遵循技術(shù)標準規范，確?；ヂ?lián)互通

（一）各單位在項目方案設計、招標、建設、驗收各個(gè)環(huán)節應明確技術(shù)標準規范要求，將開(kāi)放接口技術(shù)標準、互聯(lián)互通、互相兼容等內容作為強制性要求寫(xiě)入文件，確?；ヂ?lián)互通和集成應用，嚴禁承建方私自設置技術(shù)壁壘。在項目驗收時(shí)應重點(diǎn)檢查上述標準實(shí)現情況，達不到要求的不予驗收通過(guò)。

（二）市政務(wù)大數據平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)上辦事平臺、視頻監控平臺等公共平臺因應用需要需調用部門(mén)業(yè)務(wù)系統開(kāi)發(fā)接口的，各單位應要求承建方無(wú)償提供并做好配合工作，滿(mǎn)足平臺系統調用、實(shí)現互操作的需要。

三、堅持公平公正公開(kāi)，依法規范操作

（一）項目招標采購要堅持公平公正公開(kāi)原則，依法規范操作，節省投資。

（二）政府投資信息化項目應按照有關(guān)規定執行方案設計、評審、招標采購、監理、驗收等程序。列入數字龍巖建設范圍的應用開(kāi)發(fā)項目，應報經(jīng)市數字辦選派技術(shù)專(zhuān)家參加項目評審和驗收等工作。

（三）政府投資信息化項目招標采購前應將技術(shù)方案報市數字辦審核和備案，對存在重復投資建設或不符合信息共享、技術(shù)標準規范要求的項目不予批準采購。

四、分輕重緩急，分批推進(jìn)建設

（一）根據市政府工作安排，當前要重點(diǎn)加快推進(jìn)政務(wù)大數據平臺、電子證照系統、綜治網(wǎng)格化系統、數字城管系統升級改造、精準扶貧信息平臺、中心城市智能交通管理系統等項目建設（見(jiàn)“附件”），請各有關(guān)單位認真抓好組織實(shí)施，市數字辦負責技術(shù)指導和協(xié)調推進(jìn)。

（二）各單位根據業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，分清輕重緩急，認真梳理本部門(mén)規劃建設的信息化項目，擬建設項目按程序報市政府批準后，分批推進(jìn)項目實(shí)施。

（三）信息化項目建設應厲行節約，以解決實(shí)際問(wèn)題為導向，實(shí)用實(shí)效。

五、高度重視信息安全

各單位要遵循信息安全有關(guān)規定，做到網(wǎng)絡(luò )信息安全與信息化建設項目同步規劃、同步建設、同步運行，特別是要加強重要信息系統安全監控防護，開(kāi)展安全等級保護定級備案、測評、整改等工作，確保網(wǎng)絡(luò )和信息系統安全運行。

六、加強監督檢查

市數字辦要加強對市直各單位信息化項目建設的協(xié)調、指導和監督，適時(shí)組織專(zhuān)家對各單位項目建設和運行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查資源利用、信息共享、互聯(lián)互通、運行成效等情況，發(fā)現問(wèn)題要對項目業(yè)主單位提出整改意見(jiàn)。對違反規定的市政府將予以嚴肅問(wèn)責。

附件：2017年政府投資信息化重點(diǎn)項目責任分工表

龍巖市人民政府辦公室

2017年4月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

2017年政府投資信息化重點(diǎn)項目

責任分工表

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