滬自貿臨管委〔2020〕493號 關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區加快提升科技創(chuàng )新策源能力若干政策》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區加快提升科技創(chuàng )新策源能力若干政策》的通知






滬自貿臨管委〔2020〕493號

管委會(huì )各部門(mén)、各直屬單位,臨港新片區各鎮、各開(kāi)發(fā)公司、各有關(guān)單位：

《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區加快提升科技創(chuàng )新策源能力若干政策》經(jīng)臨港新片區管委會(huì )2020年第13次主任辦公會(huì )議審議通過(guò)并于2020年7月10日起正式實(shí)施，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

特此通知。




 

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會(huì )

2020年7月7日



 

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區加快提升科技創(chuàng )新策源能力若干政策
 

為深入貫徹《上海市推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設條例》，加快提升中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨港新片區”）創(chuàng )新策源能力，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新和高新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展充實(shí)《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬自貿臨管經(jīng)〔2019〕12號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1+4”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng )發(fā)展政策）等文件內容，特制定本政策。

一、支持范圍

（一）為工商注冊地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財稅戶(hù)管地在臨港新片區，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導向的科技型企業(yè)、科研機構和科技服務(wù)機構；

（二）在臨港新片區計劃注冊成立企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊；

（三）在臨港新片區工作、創(chuàng )業(yè)并按規定繳納個(gè)人所得稅的科技人才。

二、支持類(lèi)別與內容

（一）支持提升創(chuàng )新策源能力

1、支持新型研發(fā)機構建設。鼓勵發(fā)展投資主體多元化、運行機制市場(chǎng)化、管理機制現代化的新型研發(fā)機構，對經(jīng)認定的新片區新型研發(fā)機構創(chuàng )新經(jīng)費支持和管理方式，采取“一事一議”的方式予以連續穩定支持。對納入市級的新型研發(fā)機構的，給予最高不超過(guò)市級支持經(jīng)費1:1的配套資助。

2、支持自主創(chuàng )新能力提升，其中：

（1）對新片區內企業(yè)獲批設立的企業(yè)院士工作站、博士后工作站落地新片區的，三年內分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資助。

（2）支持企業(yè)自主開(kāi)展核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)課題研究，經(jīng)評價(jià)為優(yōu)秀的課題研究成果，參照投入費用給予一定比例獎勵，單個(gè)課題最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

3、支持科技成果轉化，其中：

（1）鼓勵科技成果擁有方等將科技成果許可、轉讓給新片區內企業(yè)（與轉讓方無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系）并實(shí)施科技成果轉化，對科技成果擁有方按照該項科技成果實(shí)際許可、轉讓金額的10%給予獎勵，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（2）鼓勵企業(yè)對科技成果進(jìn)行中試、試制、試運行，經(jīng)事前備案立項后對同一項目三年內給予項目總投入最高50%的資金扶持、累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（3）對各類(lèi)主體的科技成果完成人，自行轉化相應科技成果在臨港新片區落地實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，對該完成人在新片區成立公司后，前三年在新片區實(shí)際發(fā)生的項目研發(fā)經(jīng)費投入按50%予以補貼，每年補貼總額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

4、支持爭取科技創(chuàng )新獎勵，其中：

（1）對作為第一完成單位的獲得國家級、市級科技進(jìn)步獎勵的企業(yè)，按國家或市級獎勵金額給予1:1配套獎勵，獎勵金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（2）在上海市級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎勵。

（二）支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體發(fā)展

5、支持初創(chuàng )型企業(yè)發(fā)展。對新片區科技企業(yè)孵化載體內符合一定條件的在孵企業(yè)，按照年度發(fā)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本，兩年內每年給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的資助。

6、支持小微企業(yè)能級提升。對通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設備等途徑提高自主創(chuàng )新能力且符合一定條件的小微企業(yè)，給予其項目投資額最高20%的資助，單個(gè)項目資助額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

7、支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對遷入注冊登記并納稅在新片區的高新技術(shù)企業(yè)，可不受其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地限制享受《“1+4”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng )發(fā)展政策》中給予25萬(wàn)元的一次性認定支持獎勵。

8、加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，其中：

（1）對獲得市級（省部級）以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獎項且入駐新片區科技企業(yè)孵化載體的項目團隊，兩年內每年給予5萬(wàn)元的無(wú)償資助。

（2）加大對《“1+4”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng )發(fā)展政策》中對于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的支持力度，對獲得市級（省部級）以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獎項且在新片區注冊公司并實(shí)際運營(yíng)滿(mǎn)一年的公司，經(jīng)評估給予其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲獎獎金的獎勵1:2配套，獎勵金額最高200萬(wàn)元；在其初期創(chuàng )業(yè)的前兩年給予單個(gè)項目前期創(chuàng )業(yè)投入資助，最高100萬(wàn)元的一次性補貼。

（三）支持創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境建設

9、支持知識產(chǎn)權申報，其中：

（1）對獲得發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權知識產(chǎn)權授權的單位和個(gè)人，分別每項給予一次性5000元的資助，同一單位和個(gè)人年度累計資助不超過(guò)10萬(wàn)元。

（2）對通過(guò)PCT專(zhuān)利申請或巴黎公約途徑獲得國外專(zhuān)利授權，給予每項最高不超過(guò)4萬(wàn)元資助。

10、支持科技創(chuàng )新服務(wù)體系健全，其中：

（1）支持國內外有影響力的科技服務(wù)機構落地新片區，經(jīng)認定三年內給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元資助。對新片區內科技服務(wù)機構為新片區內企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的，三年內按服務(wù)績(jì)效給予資助，每家機構年度資助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（2）鼓勵企業(yè)或創(chuàng )業(yè)團隊使用上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺的科技創(chuàng )新資源開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，所產(chǎn)生的研發(fā)服務(wù)費用，按照市級認定的科技創(chuàng )新券補貼額度核定費用給予1:1配套資助，市級和新片區兩級補貼總額不超過(guò)企業(yè)有效服務(wù)金額。

11、支持國際協(xié)同創(chuàng )新，其中：

（1）支持新片區內企業(yè)、科研院所等相關(guān)機構設立海外技術(shù)轉移中心、海外研發(fā)中心、海外創(chuàng )新中心，經(jīng)認定三年內給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的資助。同一機構在兩地以上分別設立的，最多支持一次。

（2）支持開(kāi)展國際技術(shù)轉移和跨境創(chuàng )新合作業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉移方式引進(jìn)國外機構的先進(jìn)技術(shù)，或通過(guò)股權并購等其他商業(yè)合作方式引進(jìn)國外科技公司創(chuàng )新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，并新設項目公司等實(shí)體機構落地新片區的，給予新設項目公司實(shí)繳注冊資金20%的資助，最高資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

12、大力營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍。營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的新片區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍，其中：

（1）對未實(shí)現預期目標、但有重大探索價(jià)值的科技創(chuàng )新項目，經(jīng)組織專(zhuān)家評議認定，可繼續支持選擇不同技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展研究。

（2）對未實(shí)現預期目標、但有重大市場(chǎng)應用價(jià)值的成果轉化項目，符合條件的通過(guò)適當資助方式支持承擔單位繼續開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

（3）對創(chuàng )業(yè)失敗的科技型中小企業(yè)，經(jīng)評定具備繼續創(chuàng )業(yè)能力且仍留在臨港新片區內創(chuàng )業(yè)，可以給予企業(yè)最高30萬(wàn)元的無(wú)償創(chuàng )業(yè)資助，對特別優(yōu)質(zhì)的團隊和創(chuàng )業(yè)者還可采取“一事一議”方式予以連續穩定資助。

三、附則

（一）以上政策及支持措施的實(shí)施細則、申報通知及申報指南，由臨港新片區管委會(huì )另行制定發(fā)布。對特別重大的項目采取“一事一議”、“一企一策”方式加大支持力度。

（二）本政策資金來(lái)源為臨港新片區高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金；本政策條款若與臨港新片區管委會(huì )制定的其他政策有重復交叉的，按照“從優(yōu)不重復”原則予以支持。

（三）享受政策的機構和個(gè)人應書(shū)面承諾，自享受政策的年度起應在臨港新片區持續經(jīng)營(yíng)5年以上，期間不改變在新片區的納稅義務(wù)；如無(wú)正當理由遷離臨港新片區的，應退回已獲得的扶持資金。

（四）本政策由臨港新片區管委會(huì )負責解釋?zhuān)?020年7月10日起施行，有效期5年。

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