《寧波市財政局關(guān)于貫徹落實(shí)〈寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規定〉的通知》（2022年2月28日）

《寧波市財政局關(guān)于貫徹落實(shí)〈寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規定〉的通知》

各有關(guān)單位，各區（縣、市）財政局：

為了規范政府非稅收入管理活動(dòng)，提高政府公共管理和公共服務(wù)水平，根據《浙江省政府非稅收入管理條例》等法律法規，結合我市實(shí)際，對《寧波市政府非稅收入管理辦法》（以下稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行了修訂。修訂后的《寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）已經(jīng)2021年12月6日市人民政府第156次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，12月23日以寧波市人民政府令第260號發(fā)布?，F將《規定》印發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)《規定》提出以下意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習，充分認識《規定》制定出臺的重要意義

政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，為支持我市經(jīng)濟建設，促進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展提供了重要的財力保障?，F行《辦法》從2011年11月1日起施行，至今已逾10年，對我市規范政府非稅收入管理活動(dòng)起到了積極作用。近幾年，《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例、《浙江省政府非稅收入管理條例》相繼修訂發(fā)布，對做好政府非稅收入管理工作提出了明確、具體、更高的要求。相比之下，《辦法》制定時(shí)間較早，存在與上位法不一致、不協(xié)調的問(wèn)題,同時(shí)，也與當前政府非稅收入收繳電子化管理的要求不相適應，因此，有必要對《辦法》作全面修訂?！兑幎ā返闹贫ê统雠_，體現了我市政府非稅收入管理工作與時(shí)俱進(jìn)，為政府非稅收入的依法征收、依法管理提供了法律依據，對于全面推進(jìn)和深化我市政府非稅收入規范管理、提高征管效率等具有重要意義。

二、突出重點(diǎn)，加強政府非稅收入收繳管理

（一）加強政府非稅收入預算管理。政府非稅收入實(shí)行分類(lèi)分級管理，根據收入不同性質(zhì)分別納入一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理。各級財政部門(mén)要認真履行職責，依法組織政府非稅收入，對政府非稅收入執行實(shí)行動(dòng)態(tài)監控，督促執收單位及時(shí)、足額上繳政府非稅收入，不得向執收單位下達政府非稅收入指標，嚴禁采取虛收、空轉等方式違規增加財政收入。

（二）加強國有資產(chǎn)有償使用收入管理。各級各部門(mén)要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入、出租出借收入和事業(yè)單位對外投資收益管理，規范收支行為。各執收單位要按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳制度的有關(guān)規定，在扣除相關(guān)稅費后將國有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財政，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，嚴禁以任何形式隱匿、轉移、截留、坐支、挪用國有資產(chǎn)有償使用收入。

（三）嚴格執行繳庫規定。通過(guò)財政結算賬戶(hù)、財政專(zhuān)戶(hù)收繳的應當繳入國庫的各項政府非稅收入資金，各級財政部門(mén)必須在5個(gè)工作日內按收入級次分明細科目足額繳入國庫。建立政府非稅收入財政結算賬戶(hù)、財政專(zhuān)戶(hù)未達賬定期清理制度，對超過(guò)一年仍無(wú)執收單位確認的資金按規定程序清理匯總后可繳入國庫。

（四）加強政府非稅收入電子化收繳管理。實(shí)施政府非稅收入收繳電子化管理，是建立現代財政國庫管理制度的一項重要的基礎性工作。全面推行收繳電子化管理，既是提高財政管理水平的現需要，也是推進(jìn)創(chuàng )建服務(wù)型政府、便民利民的重要舉措，各級各部門(mén)要精心部署，相互配合，克服困難，加快推進(jìn)政府非稅收入收繳電子化管理，逐步降低征收成本，提高收繳水平和效率。

三、嚴格執行，持續抓好降費減負政策落實(shí)

各級各部門(mén)要從講政治的高度和加快推進(jìn)建設營(yíng)商口碑一流的現代化濱海大都市的大局出發(fā)，以最堅決的態(tài)度，最有效的力度，最嚴肅的紀律，對國家和省市明令取消、停征、免征以及降低收費標準的政府非稅收入項目，要不折不扣逐項落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，不得以任何理由拖延或者拒絕執行，不得變換名目或者轉為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費變相繼續收費，同時(shí)，在清理以前年度欠費時(shí)，不得以清繳補繳為名增加市場(chǎng)主體不合理負擔;嚴格落實(shí)目錄清單公示制度，從源頭上規范政府非稅收入執收行為;對按照法律法規和國家有關(guān)政策規定設立的政府非稅收入項目，要嚴格按照相關(guān)政策規定，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準或另行加收任何費用。

各級各部門(mén)要深入學(xué)習《規定》，準確掌握《規定》的各項規定和精神實(shí)質(zhì)，結合工作實(shí)際，做好《規定》和本意見(jiàn)的貫徹落實(shí);另外，要通過(guò)各種媒介，采取多種方式，廣泛宣傳《規定》的重要意義，使社會(huì )各界更加理解、關(guān)心和支持政府非稅收入管理工作，為《規定》的施行營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。





 

寧波市財政局

2022年2月28日

附件：《寧波市政府非稅收入管理實(shí)施規定》（寧波市人民政府令第260號 ）

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