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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法的通知》
武政規〔2023〕14號
經(jīng)研究，現將《武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
武漢市人民政府
2023年10月3日
武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法
第一章??總????則
第一條??為了加強建設工程施工圖設計文件審查管理，提高建設工程勘察設計水平，確保建設工程質(zhì)量安全，根據《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住房和城鄉建設部令第13號）、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51號）等法律法規規定，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱(chēng)施工圖設計文件（含勘察文件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖）審查是指施工圖審查機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機構）按照法律法規、技術(shù)標準的規定，對施工圖中涉及公共利益、公眾安全和工程建設標準強制性?xún)热葸M(jìn)行審查的行為。
建設工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。
審查機構是指經(jīng)湖北省住房和城鄉建設廳資格認定的，且專(zhuān)門(mén)從事施工圖審查業(yè)務(wù)、不以營(yíng)利為目的的獨立法人。
第三條??本辦法適用于本市行政區域內建設工程施工圖的審查和監督管理。
按照規定應當進(jìn)行審查的建設工程施工圖，未經(jīng)審查合格的，不得使用。
按照規定可免于施工圖審查的建設工程，以勘察設計企業(yè)簽字蓋章齊全的施工圖作為施工、監理、質(zhì)量安全監督管理等活動(dòng)的依據。建設單位和勘察設計企業(yè)應當作出質(zhì)量安全承諾。
特殊建設工程施工圖設計文件的審查和監督管理按照有關(guān)規定執行。
第四條??市建設行政主管部門(mén)對全市建設工程施工圖審查實(shí)施統一監督管理，負責市管建設工程施工圖審查和監督檢查。區建設行政主管部門(mén)負責區管建設工程施工圖審查和監督檢查。建設行政主管部門(mén)可以委托所屬的施工圖審查監督管理機構負責日常監督管理工作。
人防、城管執法、水務(wù)、園林林業(yè)等主管部門(mén)按照職責負責對全市有關(guān)領(lǐng)域建設工程施工圖審查工作的監督檢查和行政執法。
第五條??施工圖審查管理應當堅持政府監管和行業(yè)自律的原則。
市建設行政主管部門(mén)應當組織相關(guān)主管部門(mén)與審查機構通報行業(yè)政策、規范要求及監督檢查情況。
審查機構所在行業(yè)協(xié)會(huì )，應當協(xié)助相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展施工圖審查的質(zhì)量檢查、市場(chǎng)管理、信用評價(jià)等工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報告。
第六條??施工圖審查采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展。市、區建設行政主管部門(mén)應當與所委托的審查機構簽訂服務(wù)合同，明確雙方權利義務(wù)、服務(wù)收費標準等內容。
市、區財政部門(mén)負責將施工圖審查必需的服務(wù)費用納入本級財政預算管理。
軌道交通工程施工圖審查費用列入初步設計概算。
第七條??建設單位不得要求審查機構違反法律法規和工程建設強制性標準進(jìn)行施工圖審查，不得壓縮合理審查周期。
同一項目的施工圖以及消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝飾等專(zhuān)項設計文件應當由同一家審查機構進(jìn)行審查。
審查機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第八條??審查機構應當推進(jìn)數字化業(yè)務(wù)創(chuàng )新，適應建筑信息模型（BIM）審查等行業(yè)發(fā)展需求；加強技術(shù)服務(wù)創(chuàng )新，對工程總承包（EPC）項目可實(shí)行分階段審查。
第二章??審查程序
第九條??建設單位通過(guò)施工圖數字化聯(lián)合審查系統申報施工圖審查，提交下列資料：
（一）作為勘察、設計依據的政府有關(guān)部門(mén)的批準文件及附件；
（二）全套施工圖；
（三）按照規定需應用BIM技術(shù)的，還需提供符合BIM審查標準要求的BIM模型；
（四）其他應當提交審查的材料。
第十條??審查機構應當對建設單位提交資料進(jìn)行核查，對申請資料齊全、符合法定形式的，應當予以受理；對申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知建設單位需要補正的材料。
第十一條??審查機構對施工圖進(jìn)行技術(shù)性審查，主要審查下列內容：
（一）是否符合規劃主管部門(mén)（含園林林業(yè)、人防）的批準文件，政府投資項目是否符合初步設計批復；
（二）勘察設計企業(yè)及其相關(guān)工作人員的資質(zhì)資格是否符合相關(guān)規定，是否按照相關(guān)規定執業(yè)；
（三）是否符合工程建設強制性標準；
（四）地基基礎和主體結構安全性；
（五）是否滿(mǎn)足抗震設防要求；
（六）消防安全性；
（七）人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性；
（八）是否符合民用建筑節能強制性標準，是否符合裝配式建筑的標準和規定，對執行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；
（九）是否符合配套綠地建設的標準和相關(guān)規定；
（十）是否符合海綿城市建設的標準和相關(guān)規定；
（十一）設計深度是否符合國家相關(guān)規定；
（十二）法律、法規、規章規定應當審查的其他內容。
第十二條??施工圖審查時(shí)限自審查機構收到完整的施工圖之日起計算，原則上不超過(guò)以下時(shí)限：
（一）勘察文件審查，甲級項目為五個(gè)工作日，乙級及以下項目為三個(gè)工作日；
（二）設計文件審查，大型項目為十個(gè)工作日，中型及以下項目為六個(gè)工作日；
（三）消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝飾等專(zhuān)項工程施工圖審查為五個(gè)工作日。
第十三條??審查合格的項目，審查機構向建設單位出具審查合格書(shū)，并在全套施工圖上加蓋審查專(zhuān)用章。審查合格書(shū)應當由各專(zhuān)業(yè)的審查人員簽字（章），經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構公章。
審查不合格的項目，審查機構應當出具審查不合格結論書(shū)，載明不合格原因，同時(shí)將審查中發(fā)現的建設單位、勘察設計企業(yè)和注冊執業(yè)人員違反法律法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題，向項目對應的建設行政主管部門(mén)報告。
審查機構應當及時(shí)將審查情況在施工圖數字化聯(lián)合審查系統中填報。
第十四條??任何單位或者個(gè)人不得擅自修改已審查合格的施工圖；確需修改的，應當由建設單位書(shū)面委托原勘察設計企業(yè)進(jìn)行修改。
涉及重大修改的，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準，委托勘察設計企業(yè)進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖送原審查機構復審。
所有的修改內容應當列入施工圖目錄。
第十五條??建設單位應當對其提交的審查資料的真實(shí)性、完整性和有效性負責。
勘察設計企業(yè)應當對其提交的施工圖的質(zhì)量負責，并積極配合審查工作。
審查機構應當按照確定的業(yè)務(wù)范圍從事施工圖審查，對其審查結論的合法性和有效性負責，施工圖審查責任不替代建設工程相關(guān)責任主體的質(zhì)量責任。
第三章??監督管理
第十六條??審查機構應當建立健全內部質(zhì)量管理制度，由具備相應資格的人員承擔審查工作，按照規定留檔保存審查記錄、審查意見(jiàn)書(shū)、審查合格書(shū)、審查不合格結論書(shū)等有關(guān)資料。
第十七條??建設、人防、城管執法、水務(wù)、園林林業(yè)等主管部門(mén)應當加強對審查機構的監督檢查，監督檢查結果應向社會(huì )公布。被檢查單位應當如實(shí)向相關(guān)主管部門(mén)提供有關(guān)專(zhuān)業(yè)的施工圖審查文件和資料。
第十八條??建設行政主管部門(mén)應當建立健全施工圖審查機構綜合考評機制，及時(shí)受理對施工圖審查工作中違法違規行為的檢舉、控告、投訴。
對審查機構違反本辦法規定的，由相應的主管部門(mén)責令改正，依法依規進(jìn)行處理，并記入信用檔案。
對審查機構報告的建設單位、勘察設計企業(yè)、注冊執業(yè)人員的違法違規行為，建設行政主管部門(mén)應當依法進(jìn)行查處并記入信用檔案，納入信用體系管理。
第四章??附則
第十九條??搶險救災工程、軍事工程、臨時(shí)性建設工程、農民自建住宅等不適用本辦法。
第二十條??本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。
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