武政辦〔2021〕94號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于推行城市綜合管理路長(cháng)制工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于推行城市綜合管理路長(cháng)制工作的通知》








武政辦〔2021〕94號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

根據《市人民政府關(guān)于全面提升城市精細化管理水平的意見(jiàn)》（武政〔2021〕7號）精神，為進(jìn)一步提高城市精細化管理水平，提升城市能級和城市品質(zhì)，經(jīng)市人民政府同意，現就推行城市綜合管理路長(cháng)制工作有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

以“區、街、格、路”為框架，堅持以區為主、街道為基礎、社區（村）為單元、路為重點(diǎn)，在全市城市綜合管理工作領(lǐng)域劃分責任區，責任區設立路長(cháng)，實(shí)行包保責任制，定路定崗定責定人，建立健全“1+2+N”（即：路長(cháng)+樓長(cháng)〈店長(cháng)〉+共治力量）路長(cháng)制工作機制。到2021年底，全市路長(cháng)制管理覆蓋率達到30%，初步建立與街道管理體制相適應的路長(cháng)制互動(dòng)共治管理模式，基本形成問(wèn)題發(fā)現、快速處置、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、考核獎懲、公眾參與等工作機制；到2022年底，路長(cháng)制管理基本實(shí)現全覆蓋，網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺不斷完善，城市精細化管理與服務(wù)效能大幅提升。

二、工作任務(wù)

（一）明確工作職責。路長(cháng)：原則上以社區（村）為責任單元劃分責任區，每個(gè)責任區設路長(cháng)1名，原則上由轄區街道綜合執法中心執法人員擔任，負責責任區內城市綜合管理問(wèn)題的巡查發(fā)現、協(xié)調處置、復核上報和執法等工作，并協(xié)調督促樓長(cháng)、店長(cháng)以及共治力量履行城市綜合管理職責。

樓長(cháng)、店長(cháng)：每個(gè)社區（村）設樓長(cháng)1名，由社區（村）負責城市管理工作的人員擔任，負責協(xié)助路長(cháng)發(fā)現上報、調度處置、協(xié)調解決相關(guān)城市綜合管理問(wèn)題；門(mén)店（含單位）較多的路段設店長(cháng)1名，由“門(mén)前三包督導員”擔任，負責組織、督促臨街門(mén)店（含單位）落實(shí)門(mén)前三包責任，履行城市綜合管理相關(guān)責任。

共治力量：區直相關(guān)部門(mén)、責任區內的社會(huì )責任單位要明確專(zhuān)人按照“民呼我應”工作要求，協(xié)助配合街道開(kāi)展城市綜合管理工作，及時(shí)受理處置街道反饋的問(wèn)題；街道聘用的協(xié)管員、網(wǎng)格員、保潔員等工作人員，應當協(xié)助路長(cháng)對責任區進(jìn)行巡查管理，發(fā)現、處置、上報各類(lèi)城市綜合管理問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)路長(cháng)分派的各項任務(wù)；社區群干、下沉黨員、物業(yè)人員、志愿者等社會(huì )力量應當積極上報城市綜合管理中的相關(guān)問(wèn)題，積極參與宣傳、勸導等工作。

（二）制定工作規范。市城市綜合管理委員會(huì )負責制定路長(cháng)制工作規范，明確責任清單、工作流程和管理標準，指導各區（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區，下同）和街道建立完善巡查發(fā)現、處理上報、協(xié)調處置、跟蹤復核等路長(cháng)制工作體制機制，實(shí)現規范管理。

（三）強化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。強化區街協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，充分發(fā)揮路長(cháng)制發(fā)現問(wèn)題、快速反應、及時(shí)處置的行動(dòng)優(yōu)勢，路長(cháng)可橫向聯(lián)系街道各業(yè)務(wù)口，縱向聯(lián)系區直相關(guān)部門(mén)、社會(huì )責任單位，及時(shí)發(fā)現、處置、上報本責任區城市綜合管理問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)處理路長(cháng)上報的問(wèn)題，無(wú)法立即解決的，相關(guān)區和街道要定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議予以研究解決。

（四）提升智治能力。整合智慧城管資源，搭建路長(cháng)制信息化工作平臺，實(shí)現信息采集、日常管理、執法處置、復核反饋等全流程信息化閉環(huán)管理，確保路長(cháng)制工作留痕跡、可評價(jià)、可分析、可考核。完善責任區內相關(guān)單位、門(mén)店、社區（村）、小區等服務(wù)對象的信息采集，做到服務(wù)對象底數清楚，管理責任明確。加強與聯(lián)動(dòng)部門(mén)平臺數據聯(lián)通，實(shí)施數據共享，實(shí)現高效能城市治理。

（五）加強隊伍建設。強化教育培訓，提升隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?？偨Y經(jīng)驗做法，建立激勵機制，適時(shí)組織開(kāi)展“十佳路長(cháng)”評選活動(dòng)，以增強路長(cháng)責任心、榮譽(yù)感。嚴格隊伍管理，規范執法行為，嚴肅作風(fēng)紀律，打造公正文明的城市綜合管理執法隊伍。

（六）引導公眾參與。在責任區設置路長(cháng)公示牌，公示責任路段、路長(cháng)基本信息以及城市管理公眾號二維碼，接受群眾監督。廣泛宣傳，提高社會(huì )知曉率、參與率和支持度；推動(dòng)創(chuàng )文、創(chuàng )衛常態(tài)化，動(dòng)員廣大市民運用“隨手拍”參與城市管理和城市能級和品質(zhì)“雙提升”，營(yíng)造互動(dòng)共治良好氛圍。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區人民政府負責統籌推進(jìn)本轄區城市綜合管理路長(cháng)制工作。街道辦事處作為路長(cháng)制工作責任主體，其主要負責人為第一責任人，負責統籌協(xié)調、指揮調度、檢查監督本區域路長(cháng)制工作。

（二）配齊配強路長(cháng)。各區應當落實(shí)街道綜合執法中心執法人員編制，加快人員招錄，確保人員到位。各街道負責根據執法力量、人口、面積、管理難易程度等情況，合理劃分責任區，配齊配強路長(cháng)，選好樓長(cháng)、店長(cháng)和共治力量，切實(shí)落實(shí)路長(cháng)制工作。各社區（村）要將轄區城市綜合管理工作納入日常工作范圍，指定專(zhuān)人負責。

（三）強化監督考核。市城市綜合管理委員會(huì )要加強對路長(cháng)制工作的督導檢查，將路長(cháng)制工作納入城市綜合管理考核，按照“市考區、區考街”原則，依托城市綜合管理考核評價(jià)系統，從建章立制、覆蓋率、作為率等維度，每月對各區路長(cháng)制工作情況進(jìn)行考核通報。




武漢市人民政府辦公廳

2021年8月31日

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦