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青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，并報經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議批準，現予公布，自2024年3月1日起施行。
青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2024年1月20日
山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的決定
（2024年1月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）
山東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議經(jīng)過(guò)審查，決定批準《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，由青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。
青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例
（2023年12月29日青島市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò) 2024年1月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 創(chuàng )業(yè)扶持
第三章 創(chuàng )新推動(dòng)
第四章 資金支持
第五章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第六章 服務(wù)保障
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，維護中小企業(yè)合法權益，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)中小企業(yè)，是指在本市行政區域內依法設立并符合國家中小企業(yè)劃分標準的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本市將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(cháng)期發(fā)展戰略，堅持各類(lèi)企業(yè)權利平等、機會(huì )平等、規則平等，對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規范、保障權益的方針，構建親清政商關(guān)系，為中小企業(yè)創(chuàng )立和發(fā)展營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
第四條 市、區（市）人民政府應當將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作協(xié)調機制，統籌制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的政策措施，協(xié)調解決中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。
第五條 市中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)和區（市）人民政府確定的負責中小企業(yè)發(fā)展的部門(mén)（以下統稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)）是本行政區域中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，負責組織實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的政策措施，對中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調和指導服務(wù)。
發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、司法行政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源和規劃、商務(wù)、市場(chǎng)監管、地方金融監管、行政審批等部門(mén)，按照各自職責做好中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的相關(guān)工作。
第六條 統計部門(mén)應當會(huì )同中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)建立中小企業(yè)統計監測制度，加強統計調查和監測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息，為政府制定相關(guān)政策提供決策參考。
第七條 中小企業(yè)應當健全內部管理制度，完善企業(yè)治理結構，強化合規能力建設，促進(jìn)企業(yè)健康可持續發(fā)展。
中小企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，不得損害勞動(dòng)者合法權益，不得損害社會(huì )公共利益。
第八條 鼓勵中小企業(yè)在自愿的基礎上，依法發(fā)起成立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織。
行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織應當依照法律、法規和章程，加強行業(yè)自律，反映中小企業(yè)合理訴求，開(kāi)展糾紛和爭議調解，依法維護中小企業(yè)合法權益，加強對行業(yè)運行態(tài)勢的研究分析和預測預警，為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、開(kāi)拓市場(chǎng)、規范發(fā)展提供服務(wù)。
第九條 市、區（市）人民政府應當建立健全中小企業(yè)發(fā)展激勵制度和企業(yè)家榮譽(yù)制度，弘揚企業(yè)家精神，激勵中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
政府有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應當加強對優(yōu)秀中小企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型的宣傳。
第二章 創(chuàng )業(yè)扶持
第十條 市、區（市）人民政府應當制定和完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，支持創(chuàng )辦各類(lèi)中小企業(yè)。
人力資源社會(huì )保障、科技、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管、行政審批、中小企業(yè)發(fā)展等部門(mén)應當加強創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)培訓、法律政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。
第十一條 高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng )辦小型微型企業(yè)，按照規定享受稅收優(yōu)惠、收費減免和創(chuàng )業(yè)補貼等政策；符合條件的，可以申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
第十二條 支持高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位的科研人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。其中，離崗創(chuàng )辦中小企業(yè)的，經(jīng)批準可以在一定期限內保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的科技開(kāi)發(fā)或者轉化成果可以作為其職稱(chēng)評審的依據；在中小企業(yè)兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦中小企業(yè)的，其工資、社會(huì )保險等各項福利待遇不受影響。
鼓勵高等學(xué)校、科研機構選派科研人員到中小企業(yè)工作或者參與項目，并通過(guò)簽訂協(xié)議等方式依法保障科研人員獲取報酬、職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核獎勵等合法權益。
第十三條 市、區（市）、鎮人民政府以及自然資源和規劃主管部門(mén)組織編制國土空間規劃時(shí)，應當根據中小企業(yè)發(fā)展需要，統籌安排中小企業(yè)建設用地和公共配套設施用地。
市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以采用長(cháng)期租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式向中小企業(yè)供應工業(yè)用地，并合理確定土地使用年限；對用地需求面積較大或者分期建設的項目，可以按照一次規劃、分期供地的原則，預留建設用地。中小企業(yè)可以按照建設用地使用權出讓合同約定，分期繳納土地價(jià)款。
建設用地使用權出讓合同有約定的，產(chǎn)業(yè)用房可以按照合同約定以規劃批準的幢、層等固定界限為基本單元分割轉讓給中小企業(yè)。
第十四條 農村集體經(jīng)濟組織可以依法使用國土空間規劃確定的建設用地創(chuàng )辦中小企業(yè)，或者與其他單位、個(gè)人依法以土地使用權入股等形式共同創(chuàng )辦中小企業(yè)。
第十五條 鼓勵中小企業(yè)在符合規劃的前提下，通過(guò)廠(chǎng)房加層、廠(chǎng)區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。
第十六條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、孵化基地、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體建設，在場(chǎng)所用地、基礎設施建設、公共管理服務(wù)等方面按照規定落實(shí)稅費優(yōu)惠政策。
中小企業(yè)可以利用創(chuàng )業(yè)基地、孵化基地、眾創(chuàng )空間等依法設立的集中辦公區作為住所申辦登記。
第三章 創(chuàng )新推動(dòng)
第十七條 市、區（市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類(lèi)的扶持政策，引導中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展。
第十八條 市、區（市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定和完善中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。
工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技等行業(yè)主管部門(mén)應當支持、引導中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈、補鏈、延鏈，增強中小企業(yè)配套支撐能力。
第十九條 工業(yè)和信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持中小企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等現代技術(shù)手段，實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級和綠色低碳轉型。
工業(yè)和信息化、中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)應當指導和推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，并按照規定給予政策支持。
支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、數字化轉型服務(wù)機構等主體，為中小企業(yè)提供數字化轉型產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)放平臺入口，共享數據資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數字化轉型。
第二十條 鼓勵中小企業(yè)承擔或者參與科技計劃項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等創(chuàng )新活動(dòng)?？萍?、財政等部門(mén)通過(guò)研發(fā)資助等方式，對中小企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)予以支持。
中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規定，稅前列支并加計扣除。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
第二十一條 鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng )新，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品。市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)在科技立項、成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )新基金使用等方面，應當優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權的項目或者產(chǎn)品。
對中小企業(yè)符合條件的首臺（套）技術(shù)裝備以及關(guān)鍵核心零部件、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品，按照規定給予政策支持。
第二十二條 使用本市財政資金購置、建設的科研基礎設施和大型科學(xué)儀器，應當按照規定向中小企業(yè)開(kāi)放共享。鼓勵高等學(xué)校、科研機構、大型企業(yè)等將自有的科研基礎設施和大型科學(xué)儀器向中小企業(yè)開(kāi)放共享。
科技行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織通過(guò)共享服務(wù)平臺向社會(huì )公布參與共享的服務(wù)信息。
第二十三條 中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)應當會(huì )同教育、科技、工業(yè)和信息化等部門(mén)，定期組織高等學(xué)校、科研機構、科技中介服務(wù)機構等主體，向中小企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)。
鼓勵高等學(xué)校、科研機構與中小企業(yè)通過(guò)合作建立研究開(kāi)發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新聯(lián)合體等形式，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果應用與推廣。
第二十四條 市中小企業(yè)發(fā)展等部門(mén)可以組織舉辦全行業(yè)或者分行業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，為中小企業(yè)和創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽的獲獎?wù)咴诒臼袑?shí)施獲獎項目或者以獲獎項目創(chuàng )辦中小企業(yè)的，按照規定給予政策支持。
第四章 資金支持
第二十五條 市、區（市）人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金通過(guò)補助、購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系建設和中小企業(yè)梯度培育、科技創(chuàng )新等，并向小型微型企業(yè)傾斜。
第二十六條 市、區（市）人民政府可以設立中小企業(yè)發(fā)展基金，遵循政策性導向和市場(chǎng)化運作原則，主要用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資金支持初創(chuàng )期中小企業(yè)發(fā)展。
市、區（市）人民政府設立的政府引導基金，重點(diǎn)支持符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的中小企業(yè)。
支持社會(huì )資金參與投資中小企業(yè)。創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng )期科技創(chuàng )新企業(yè)的，按照國家規定享受稅收優(yōu)惠。
第二十七條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立中小企業(yè)信貸激勵機制，綜合運用政策性融資支持措施，引導銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
鼓勵銀行業(yè)金融機構和地方金融組織對中小企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的科技成果轉化和技術(shù)改造項目提供融資服務(wù)，對市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)給予融資支持。
第二十八條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立中小企業(yè)應急轉貸支持機制，支持銀行業(yè)金融機構對符合條件的中小企業(yè)按照市場(chǎng)化原則展期、續貸。
第二十九條 市地方金融監管部門(mén)應當加強與國家金融管理部門(mén)派駐青島管理機構的溝通協(xié)調，促進(jìn)落實(shí)小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監管政策，合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度，完善小型微型企業(yè)授信盡職免責制度，引導金融機構增加小型微型企業(yè)融資規模和比重。
第三十條 市、區（市）人民政府應當建立健全政府性融資擔保體系，完善資本金補充、風(fēng)險補償和業(yè)務(wù)獎補機制，引導政府性融資擔保機構、再擔保機構加大對小型微型企業(yè)融資增信的支持力度。
鼓勵融資擔保機構依法為中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。融資擔保機構為中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù)的，按照規定給予擔保費補貼等政策支持。
第三十一條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持發(fā)展供應鏈金融服務(wù)，鼓勵金融機構加強與供應鏈核心企業(yè)的合作，依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
第三十二條 支持銀行業(yè)金融機構為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、存貨、訂單、倉單、提單、股權、特許經(jīng)營(yíng)收益權、機器設備等為擔保品的擔保融資。
中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資時(shí)，其應收賬款的付款方，應當及時(shí)確認債權債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。
第三十三條 支持保險機構開(kāi)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的保險產(chǎn)品，發(fā)揮保險增加信用、分散風(fēng)險作用。
支持保險機構依法開(kāi)展科技保險業(yè)務(wù)，創(chuàng )新保險產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展科技研發(fā)項目、首臺（套）技術(shù)裝備、新材料首次應用以及知識產(chǎn)權等保險服務(wù)。
第三十四條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持符合條件的中小企業(yè)依法在境內外證券交易所上市，或者在全國中小企業(yè)股份轉讓系統、區域性股權市場(chǎng)掛牌，通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行直接融資。對中小企業(yè)上市、掛牌的，按照規定給予政策支持。
市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強中小企業(yè)上市資源培育工作，鼓勵和引導證券、會(huì )計、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為中小企業(yè)直接融資提供服務(wù)。
第三十五條 市發(fā)展改革、地方金融監管、大數據、中小企業(yè)發(fā)展等部門(mén)應當完善融資服務(wù)平臺建設，優(yōu)化融資對接、信息共享等功能，提高融資服務(wù)效率。
第五章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十六條 政府采購的采購人應當加強采購需求管理，落實(shí)預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。
第三十七條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為中小企業(yè)搭建產(chǎn)品展示、交易、交流、合作平臺，支持中小企業(yè)參加展覽展銷(xiāo)等活動(dòng)，指導和幫助中小企業(yè)開(kāi)展跨境投資貿易。
中小企業(yè)在境外投資、開(kāi)拓國際市場(chǎng)的，有關(guān)部門(mén)應當按照規定提供通關(guān)、退稅、用匯以及人員出入境等方面的便利。
第三十八條 鼓勵大型企業(yè)通過(guò)協(xié)作配套、協(xié)同創(chuàng )新、共建載體、資源共享等形式，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國有資產(chǎn)監管等部門(mén)，定期組織開(kāi)展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、人才、供需等交流活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統。
第三十九條 鼓勵中小企業(yè)規范內部知識產(chǎn)權管理，提升保護和運用知識產(chǎn)權的能力。
市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，建立知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制和維權援助機制，指導和幫助中小企業(yè)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。
第四十條 工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當支持中小企業(yè)自主品牌的培育和建設，促進(jìn)品牌競爭力和影響力提升，對符合規定的中小企業(yè)給予政策支持。
中小企業(yè)主導或者參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，市、區（市）人民政府按照規定給予政策支持。
第四十一條 支持中小企業(yè)引進(jìn)和培養符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。中小企業(yè)可以結合崗位需要開(kāi)展技能人才自主評價(jià)，按照規定頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)。
對中小企業(yè)中符合條件的人才，政府有關(guān)部門(mén)應當按照規定在住房、落戶(hù)、子女就學(xué)、就醫等方面提供便利。
第四十二條 中小企業(yè)發(fā)展、人力資源社會(huì )保障、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)，應當有計劃組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人才、技能人才等培訓。
教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當引導高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構結合中小企業(yè)人才需求，合理設置教學(xué)培訓內容，為中小企業(yè)培養經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能應用等方面的人才。
鼓勵中小企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)工人培訓力度。中小企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓的，可以按照規定向所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請職業(yè)技能培訓補貼。
第六章 服務(wù)保障
第四十三條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì )公益服務(wù)相結合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。
市、區（市）人民政府應當根據需要建設中小企業(yè)公共服務(wù)機構，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。
市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善政策措施，支持各類(lèi)服務(wù)機構為中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)、投資融資、創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、技術(shù)、法律、檢驗檢測、人力資源、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。
第四十四條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立完善優(yōu)惠政策一網(wǎng)通辦、快申快享工作機制，簡(jiǎn)化申報手續，通過(guò)信息共享、大數據分析等方式，對符合條件的中小企業(yè)實(shí)行免申即享或者一次申報、快速兌現。
市中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全市統一的惠企政策發(fā)布兌現平臺，及時(shí)向中小企業(yè)精準推送政策信息，優(yōu)化政策發(fā)布、解讀、兌現、評估等功能。
第四十五條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立便利、暢通的渠道，受理有關(guān)中小企業(yè)的咨詢(xún)、投訴和舉報。
對受理的咨詢(xún)、投訴和舉報，有明確主管部門(mén)的，有關(guān)主管部門(mén)應當限期辦理并予以答復；沒(méi)有明確主管部門(mén)或者涉及多個(gè)部門(mén)職責的，由中小企業(yè)發(fā)展部門(mén)牽頭辦理。
第四十六條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)完善企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調機制，優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)辦理流程，實(shí)現中小企業(yè)市場(chǎng)退出便利化。
第四十七條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等款項。
審計機關(guān)依法對國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)實(shí)施審計監督時(shí)，發(fā)現存在拖欠中小企業(yè)款項情形的，應當督促被審計單位在規定時(shí)間內整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第四十八條 政府有關(guān)部門(mén)應當遵循合法、客觀(guān)、關(guān)聯(lián)、適當的原則，依法歸集、使用中小企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者信用信息，不得違法擴大失信信息、嚴重失信名單的認定范圍，不得違法增設信用懲戒措施。
第四十九條 建立健全中小企業(yè)應急援助機制。發(fā)生公共衛生事件、自然災害等突發(fā)事件時(shí)，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，做好應急援助工作。
對受前款規定突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè)，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施給予紓困幫扶。
第五十條 政府有關(guān)部門(mén)對中小企業(yè)實(shí)施監督檢查應當依法進(jìn)行。除法律、法規、規章另有規定外，同一部門(mén)對中小企業(yè)實(shí)施的多項檢查，應當合并進(jìn)行;多個(gè)部門(mén)對同一中小企業(yè)進(jìn)行檢查的，由同級司法行政部門(mén)協(xié)調，明確由一個(gè)部門(mén)組織實(shí)施聯(lián)合檢查。
第五十一條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十二條 本條例自2024年3月1日起施行。
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