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唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐山市2024年民生工程實(shí)施方案的通知
唐政辦字〔2024〕10號
各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
《唐山市2024年民生工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
唐山市人民政府辦公室
2024年2月2日
唐山市2024年民生工程實(shí)施方案
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記視察河北、唐山重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，在發(fā)展中堅持保障和改善民生，著(zhù)力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，市委、市政府研究決定，2024年在全市實(shí)施“19+6”共25項民生工程，具體方案如下。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎性、兜底性民生建設，統籌做好住房、教育、醫療、養老、托育、就業(yè)、社保、文體、減災等方面工作，有效推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。2024年任務(wù)目標力爭10月底前基本完成，12月底前高標準、高質(zhì)量完成。
二、主要任務(wù)
（一）省達19項民生工程
1.棚戶(hù)區改造工程。建成棚改安置房15593套。（責任單位：市住房和城鄉建設局）
2.城鎮老舊小區改造工程。改造城鎮老舊小區50個(gè)。（責任單位：市住房和城鄉建設局）
3.口袋公園建設工程。新建口袋公園14個(gè)。（責任單位：市城市管理綜合行政執法局）
4.“四好農村路”提升工程。建設改造農村公路500公里。（責任單位：市交通運輸局）
5.義務(wù)教育學(xué)校擴容提質(zhì)工程。新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校8所，校舍面積40699平方米。（責任單位：市教育局）
6.農村廁所改造工程。改造戶(hù)廁22580座，建設公廁81座。（責任單位：市農業(yè)農村局）
7.孕婦產(chǎn)前基因免費篩查工程。為全市孕婦（含戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口）免費提供無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前基因篩查和耳聾基因篩查服務(wù)，在孕期開(kāi)展唐氏綜合征和聽(tīng)力障礙篩查、診斷和干預，實(shí)現目標人群應篩盡篩。（責任單位：市衛生健康委）
8.普惠托育服務(wù)擴容工程。新增普惠托位230個(gè)左右。（責任單位：市衛生健康委）
9.中小學(xué)生脊柱側彎防控工程。組織開(kāi)展全市約95萬(wàn)名中小學(xué)生脊柱側彎篩查，建立學(xué)生電子健康檔案，舉辦脊柱側彎防控技術(shù)培訓班，組織脊柱健康知識宣傳，推廣普及龍引操，對脊柱側彎學(xué)生開(kāi)展自愿性干預治療，保障青少兒脊柱健康。（責任單位：市衛生健康委）
10.特殊困難老年人家庭適老化改造工程。支持2120戶(hù)特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養老生活品質(zhì)。（責任單位：市民政局）
11.養老服務(wù)人才隊伍素質(zhì)能力提升工程。加強養老服務(wù)人才培養培訓，新增養老護理員持證人員450人以上，推動(dòng)全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市民政局）
12.社會(huì )救助擴圍增效工程。對全市符合條件的困難群眾實(shí)現“應保盡保、應救盡救”。（責任單位：市民政局）
13.就業(yè)促進(jìn)工程。推薦省級勞務(wù)品牌3個(gè)，推薦優(yōu)化升級7家創(chuàng )業(yè)孵化基地，失業(yè)人員再就業(yè)22971人。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局）
14.精準助殘服務(wù)工程。全年為1100名殘疾兒童提供康復救助；為9900名殘疾人提供基本康復服務(wù)；為9450名殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)；為3626名殘疾人提供職業(yè)培訓和就業(yè)培訓；為1963名殘疾人提供托養服務(wù)；為當年考入高等院校的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女發(fā)放助學(xué)資金；為649戶(hù)殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造服務(wù)；為符合條件殘疾人提供殘疾評定補貼服務(wù)。（責任單位：市殘聯(lián)）
15.低保特困“兩癌”患病婦女救助工程。對符合條件的農村和城鎮低保、特困等“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）患病婦女實(shí)施救助。（責任單位：市婦聯(lián)）
16.法律援助擴面提質(zhì)工程。對重點(diǎn)人群提供無(wú)償法律援助服務(wù)5000件以上，讓重點(diǎn)人群享受到優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。（責任單位：市司法局）
17.文化惠民工程。組織開(kāi)展文化進(jìn)基層惠民演出1677場(chǎng)。（責任單位：市文化廣電和旅游局）
18.體育惠民工程。建設或提升標準化體育公園和小型體育主題公園16個(gè)，建設更新行政村（社區）新型健身器材34處，建設鄉鎮（街道）多功能運動(dòng)場(chǎng)、百姓健身房等18個(gè)。（責任單位：市體育局）
19.唐山福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴容工程。培育三星級以上巾幗家政基地20個(gè)，選樹(shù)三星級以上“河北福嫂”“唐山福嫂”系列先進(jìn)典型100名，開(kāi)展巾幗家政進(jìn)社區（鄉村）活動(dòng)600場(chǎng)。（責任單位：市婦聯(lián)、市發(fā)改委）
（二）市人代會(huì )票決確定的6項民生工程
1.打造“賽事之城、圓夢(mèng)之城”工程。推動(dòng)一批全省有名、全國有位的賽事活動(dòng)落戶(hù)唐山，全年舉辦各類(lèi)高水平賽事活動(dòng)100場(chǎng)次以上。（責任單位：市委改革辦）
2.完善院前醫療急救體系建設工程。完善全市院前急救體系建設，建立適應我市醫療定位和公共衛生應急管理要求的院前醫療急救服務(wù)體系，全面提升全市院前急救服務(wù)能力。（責任單位：市衛生健康委）
3.全域巨災保險工程。推動(dòng)實(shí)施巨災保險工作，探索建立有效的巨災風(fēng)險分散和損失分擔機制，逐步構建政府救助、保險理賠、社會(huì )捐贈、共同參與的新型城鄉居民災害救助體系。對因自然災害及其次生、衍生災害造成唐山市行政區域內的所有人員（含非常住人員）的人身傷殘、死亡撫恤和生活居住房屋及室內附屬設施、公共基礎設施損毀進(jìn)行賠付補償，切實(shí)增強全市抵御災害風(fēng)險能力。（責任單位：市應急管理局）
4.公共場(chǎng)所及小區充電基礎設施建設工程。新開(kāi)工充電站80座。（責任單位：市能源集團）
5.為14周歲女童免費接種HPV疫苗工程?？茖W(xué)有序地引導14周歲在校適齡女童無(wú)禁忌人群主動(dòng)接種、積極接種，確保完成HPV疫苗全程免疫。（責任單位：市衛生健康委）
6.疑難重癥患者醫療援助工程。完善疑難重癥援助體系建設，拓寬區域內外疑難重癥就醫渠道，整合援助資源，規范會(huì )診服務(wù)流程。（責任單位：市衛生健康委）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市發(fā)展改革委要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調各方力量，統籌推進(jìn)各項工作。市有關(guān)部門(mén)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調，強化擔當，主動(dòng)作為，扎實(shí)推動(dòng)各項工程有序實(shí)施。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區（管理區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各縣區”）要落實(shí)主體責任，加大推進(jìn)力度，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
（二）健全工作機制。各縣區各部門(mén)要健全完善民生工程推進(jìn)機制，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，強化目標約束，推動(dòng)各項工程按計劃實(shí)施。市發(fā)展改革委要會(huì )同市有關(guān)單位建立工作臺賬，定期調度通報，健全督導檢查機制，對工程實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項督導檢查，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。
（三）強化推進(jìn)舉措。各縣區各部門(mén)要統籌資源力量，及時(shí)有效出臺配套支持政策和措施，多渠道解決資金問(wèn)題。在項目立項審批、土地供應、環(huán)保監管等方面開(kāi)辟“綠色通道”，為工程實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強全過(guò)程質(zhì)量監管，規范招投標程序，強化工程監理，努力打造標桿工程、精品工程、廉潔工程，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各縣區各部門(mén)要定期組織人員深入基層調查研究，及時(shí)總結經(jīng)驗、挖掘亮點(diǎn)，培樹(shù)先進(jìn)典型，利用各類(lèi)媒體多形式、多角度進(jìn)行宣傳報道，充分展示民生工程成效。聚焦廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，搞好民生政策宣傳解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì )廣泛關(guān)注、支持和參與的良好社會(huì )環(huán)境。
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