穗府辦函〔2023〕73號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”支持北部山區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”支持北部山區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)







穗府辦函〔2023〕73號

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，深入實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”），著(zhù)力解決廣州市城鄉區域發(fā)展不平衡問(wèn)題，促進(jìn)北部山區高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)北部山區高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，大力實(shí)施鄉村振興戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，堅持因地制宜、分類(lèi)施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、改革創(chuàng )新，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、區域融合、城鄉融合，全力提升北部山區發(fā)展動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，在全省構建城鄉區域協(xié)調發(fā)展新格局中當好示范，為全省在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列扛起廣州擔當、作出廣州貢獻。

二、主要目標

以花都區梯面鎮，從化區鰲頭鎮、溫泉鎮、良口鎮、呂田鎮，增城區派潭鎮、正果鎮、小樓鎮等北部山區八鎮為重點(diǎn)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，努力實(shí)現綜合實(shí)力顯著(zhù)提升、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎設施更加完善、公共服務(wù)均衡可及、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值凸顯、共同富裕成效明顯“六大目標”。

到2025年，北部山區經(jīng)濟實(shí)力明顯提升，城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得一定成效，新型對口幫扶協(xié)作機制運作有力，北部山區八鎮生產(chǎn)總值達到260億元，農業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)90億元；鎮村基礎設施和公共服務(wù)突出短板弱項基本補齊；農村居民人均可支配收入持續較快增長(cháng)、城鄉收入差距進(jìn)一步縮小。

到2027年，北部山區經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步增強，城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提升，北部山區八鎮生產(chǎn)總值力爭達到300億元，農業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元；城鄉區域基礎設施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平顯著(zhù)提升；農民穩定增收機制進(jìn)一步完善，為破解城鄉區域發(fā)展不平衡問(wèn)題提供“廣州樣板”。

到2035年，北部山區基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，城鄉區域發(fā)展更加協(xié)調平衡，區域經(jīng)濟綜合實(shí)力更強，鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成為廣州市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)樣板。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快構建北部山區高質(zhì)量發(fā)展新格局。

1.支持北部山區融入廣州城市發(fā)展新格局。在構建“三脈”“三軸”“三核”城市發(fā)展格局中，推動(dòng)北部山區與中心城區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持北部山區參與東部中心和北部增長(cháng)極建設，支持北部山區與南沙“未來(lái)發(fā)展核”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。探索在東部中心、南沙新區、中新知識城等地設立“反向飛地”，扶持北部山區招商引資，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

2.支持北部山區參與粵港澳大灣區協(xié)同發(fā)展。以生態(tài)文旅和現代農業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區北部生態(tài)文化旅游合作區建設，積極參與粵港澳大灣區“菜籃子”工程，打造面向粵港澳大灣區的北部山區招商平臺。

3.進(jìn)一步提升北部山區對外開(kāi)放水平。深化對外經(jīng)貿合作開(kāi)放，發(fā)揮白云國際機場(chǎng)、南沙國際航運樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐等輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)北部山區特色產(chǎn)品“揚帆出海”。支持北部山區與南沙自由貿易試驗區創(chuàng )新對接合作模式。以從都國際論壇、生態(tài)設計大會(huì )等為載體，推進(jìn)生態(tài)旅游型國際化街區試點(diǎn)建設，推動(dòng)北部山區成為我國民間外交及國際交流的承載地。

（二）全面增強北部山區產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

4.因地制宜推動(dòng)現代農業(yè)“接二連三”。聚焦綠色蔬菜、嶺南佳果、優(yōu)質(zhì)糧油、特色花卉、生態(tài)畜禽等現代農業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應鏈、提升價(jià)值鏈，打造增城遲菜心、絲苗米、仙進(jìn)奉荔枝、小樓年豬、正果臘味，從化鰲頭蛋雞，花都梯面山水西洋菜、甜竹筍等特色鮮明的區域公共品牌，加快構建具有山區特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。做精做深農林產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育中藥飲片、花卉精油等精深加工業(yè)態(tài)，推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)規范有序發(fā)展。引進(jìn)一批農文旅融合的優(yōu)質(zhì)項目，發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等新業(yè)態(tài)。加強北部山區冷鏈物流用地保障和設施建設，完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)平臺，提升農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。做好農村科技特派員工作，支持科研院所在北部山區開(kāi)展農業(yè)科技成果轉化和智慧農業(yè)試點(diǎn)。支持北部山區因地制宜培育發(fā)展生物育種、生物能源、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，引導各鎮錯位培育特色產(chǎn)業(yè)。

5. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)增效。建強現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，支持北部山區符合條件的農業(yè)基地爭創(chuàng )省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。促進(jìn)工業(yè)平臺高效集聚，推動(dòng)鰲頭鎮與從化經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區明珠工業(yè)園產(chǎn)城融合發(fā)展，鼓勵梯面鎮宏裕智匯產(chǎn)業(yè)園結合本地生態(tài)資源發(fā)展大健康美妝產(chǎn)業(yè)，支持溫泉鎮石海工業(yè)園轉型為綠色食品產(chǎn)業(yè)專(zhuān)類(lèi)園區，統籌研究解決鰲頭鎮實(shí)驗大動(dòng)物養殖用地問(wèn)題。引導省級特色小鎮規范健康發(fā)展，支持從化生態(tài)設計特色小鎮打造生態(tài)設計產(chǎn)業(yè)集群，支持從化西塘童話(huà)特色小鎮、南平靜修特色小鎮、蓮麻特色小鎮，增城派潭生命健康特色小鎮打造功能特色鮮明、產(chǎn)城人文旅融合的新型空間，支持省級特色小鎮開(kāi)展建設用地多功能復合利用。

6.培育壯大北部山區消費新業(yè)態(tài)。開(kāi)展縣域商業(yè)建設行動(dòng)，優(yōu)化商貿服務(wù)業(yè)功能和布局，促進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)協(xié)調發(fā)展。支持景區景點(diǎn)合理設置旅游消費設施，依托休閑農業(yè)基地培育一批沉浸式消費場(chǎng)景。支持北部山區承辦論壇會(huì )展、商品展銷(xiāo)、特色市集等活動(dòng)，在良口鎮、溫泉鎮、派潭鎮等地的會(huì )展場(chǎng)所配套商業(yè)服務(wù)功能。支持從化區創(chuàng )建全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)。鼓勵北部山區八鎮結合本地實(shí)際舉辦一批特色節慶活動(dòng)，積極培育發(fā)展假日經(jīng)濟和夜間消費。

（三）全力建設支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎設施體系。

7.推動(dòng)交通基礎設施互聯(lián)互通。全面對接廣州國際綜合交通樞紐建設，推動(dòng)京港澳高速清遠佛岡至廣州太和段、S254線(xiàn)灌村墟至增城界、S119線(xiàn)正果鎮區段改線(xiàn)、正果大橋至龍門(mén)界段改造、S355線(xiàn)大廣高速良新出口至G105線(xiàn)、X293線(xiàn)水口村至畬族村段道路等擴建項目開(kāi)工建設。統籌研究北部山區八鎮與高鐵從化站、新塘站、通用機場(chǎng)及地鐵站點(diǎn)的接駁聯(lián)動(dòng)。打造一批示范引領(lǐng)型旅游公路、美麗農村路，促進(jìn)北部山區交旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

8.加快補齊鎮域基礎設施短板。加快解決梯面鎮、呂田鎮、良口鎮、正果鎮等地存在的道路狹窄隱患和“斷頭路”問(wèn)題，支持梯面鎮解決防火道路設施不足問(wèn)題。優(yōu)化城鄉連接公交線(xiàn)路。完善北部山區城鄉供水、燃氣和污水處理設施，支持梯面鎮加快推進(jìn)農村自來(lái)水管網(wǎng)鋪設和燃氣管道建設。提升農田水利設施水平，強化高標準農田配套設施建后管護。推進(jìn)新一輪農網(wǎng)升級改造，完善鎮區電力基礎設施。推動(dòng)5G基站向北部山區優(yōu)化布局。適度超前建設充電樁和儲能設施。加快北部山區“平急兩用”公共基礎設施建設，增強旅游設施平急轉換能力。

（四）健全完善北部山區社會(huì )公共服務(wù)體系。

9.優(yōu)化教育醫療資源配置。加快補齊教育短板，推動(dòng)市屬優(yōu)質(zhì)教育資源向北部山區拓展布局，推進(jìn)北部山區薄弱學(xué)校、新建學(xué)校就近納入區級教育集團，支持派潭鎮、正果鎮等地“三所學(xué)校”（鎮中心幼兒園、中心小學(xué)、公辦寄宿制學(xué)校）建設，優(yōu)化學(xué)校寄宿條件。支持市屬醫療機構在花都區、從化區、增城區設立分院（院區），對接各區醫療集團建設提升鎮村醫療衛生服務(wù)能力，開(kāi)展基層醫療衛生幫扶協(xié)作，積極搭建基層醫療信息平臺，支持從化全民健康信息平臺及區域醫療一體化建設。推動(dòng)從化區納入訂單定向培養醫學(xué)大學(xué)生項目就業(yè)地區。

10.構建全齡友好型城鄉生活圈。構建多層次養老服務(wù)體系，鼓勵建設具備全托、日托、臨時(shí)照料、上門(mén)服務(wù)等綜合功能的農村區域性養老服務(wù)中心，推動(dòng)鰲頭鎮、呂田鎮等地敬老院改造提升。提高社區嬰幼兒托管設施配置，推動(dòng)兒童友好型村莊建設。優(yōu)化提升鎮級綜合文化站，推進(jìn)健身步道、村文體廣場(chǎng)等場(chǎng)地設施建設，實(shí)現“10里文化圈”“10里健身圈”全覆蓋。推動(dòng)鎮級便民服務(wù)中心標準化建設和規范化服務(wù)。

（五）探索“綠水青山就是金山銀山”實(shí)現路徑。

11.構建多元化生態(tài)文旅產(chǎn)品體系。整合串聯(lián)北部山區田園、山林、湖泊、溫泉、文化等資源，著(zhù)力打造“灣區生態(tài)花園”區域旅游品牌。引導各鎮旅游業(yè)差異化發(fā)展和景區提檔升級。支持派潭鎮建設文旅體融合的“廣東烏鎮”、正果鎮打造“文化古鎮，綠美山城”品牌、小樓鎮提升“仙姑故里、小樓人家”文化品牌。支持梯面鎮圍繞“五環(huán)步道、水墨丹青鄉村振興示范帶”建設特色運動(dòng)休閑度假區。支持良口鎮構建穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈，依托國家版本館廣州分館等實(shí)施文化場(chǎng)館景區化建設。支持溫泉鎮打造粵港澳大灣區“溫泉之都”。支持建設呂田鎮紅色文化傳承地、鰲頭鎮農文旅學(xué)復合的旅游度假基地。分層次差異化發(fā)展優(yōu)質(zhì)民宿群，擦亮“萬(wàn)家旅舍”民宿品牌。

12.深入推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設。支持北部山區參與華南國家植物園體系建設，推動(dòng)打造華南國家植物園遷地保護從化示范區，研究將梯面鎮古茶園等納入華南植物園專(zhuān)類(lèi)園，推進(jìn)古茶園的合理保護和科學(xué)利用。實(shí)施現代惠民林業(yè)集聚發(fā)展工程，推動(dòng)花卉林果等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平提升，加強油茶林基地建設，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。支持社會(huì )力量參與北部山區林業(yè)園林建設，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)與綠美廣州生態(tài)建設有機融合。

13.建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。繼續推進(jìn)國家和省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)工作，繪制北部山區生態(tài)資源“一張圖”，形成一批可復制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現模式。鼓勵森林公園和林場(chǎng)發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟、森林康養、科普研學(xué)等多元業(yè)態(tài)。支持花都區推動(dòng)王子山森林公園管理體制改革，支持從化區、增城區積極參與石門(mén)國家森林公園、流溪河國家森林公園、白江湖森林公園資源保護和合理利用。利用增江、流溪河沿岸等濱水空間，加快發(fā)展濱水休閑、水上運動(dòng)等濱水業(yè)態(tài)，合理調整生態(tài)保護區范圍和功能。將礦山生態(tài)修復與生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合，在保障生態(tài)效益和依法依規前提下，允許將不超過(guò)修復面積3%的土地用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

（六）著(zhù)力推動(dòng)北部山區與市區實(shí)現共同富裕。

14.大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。全面深化農村集體產(chǎn)權制度改革，加快盤(pán)活利用集體資源，鼓勵鎮村利用產(chǎn)權明晰、合法建設的廢棄倉庫、辦公用房、校舍等閑置物業(yè)發(fā)展民宿、創(chuàng )客辦公、農貿市場(chǎng)等物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵利用鎮村辦公場(chǎng)所、公共服務(wù)用房、村集體物業(yè)的閑置屋頂安裝光伏發(fā)電設備并網(wǎng)發(fā)電，將項目收益納入村集體經(jīng)濟管理。探索制定鄉村經(jīng)營(yíng)支持政策。支持集體經(jīng)濟組織跨村聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，支持集體經(jīng)濟組織與工商資本、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等共建產(chǎn)業(yè)項目。

15.完善農民持續增收機制。聚焦北部山區低收入農戶(hù)等重點(diǎn)對象，加大財政轉移支付力度。開(kāi)展就業(yè)幫扶行動(dòng)，搭建面向北部山區的專(zhuān)項招聘、定向招工平臺，支持北部山區開(kāi)發(fā)一批鄉村保潔員、生態(tài)護林員等公益性崗位，提高農民就業(yè)質(zhì)量與收入水平。完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，鼓勵農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、資金等入股農民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農民培育工作，發(fā)揮鄉村CEO帶動(dòng)作用，提高北部山區農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

16.引導社會(huì )力量參與北部山區建設。深化“千企興千村”工程，引導鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作、資助建設、消費協(xié)作、捐贈慰問(wèn)等多形式幫扶北部山區。對在北部山區建設中作出突出貢獻的民營(yíng)企業(yè)加大宣傳表彰力度，按規定提供員工子女入學(xué)、保障房購買(mǎi)等便利。推動(dòng)百校聯(lián)百縣助力“百千萬(wàn)工程”拓展至廣州北部山區。鼓勵在穗高校、科研院所、新型研發(fā)機構、科技服務(wù)機構等與北部山區八鎮建立合作關(guān)系。積極引導鄉賢以項目投資、定向捐贈等形式參與北部山區建設。

四、保障措施

17. 加強組織領(lǐng)導。在市“百千萬(wàn)工程”指揮部領(lǐng)導下，區域經(jīng)濟專(zhuān)班統籌推進(jìn)北部山區高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。制定北部山區發(fā)展專(zhuān)項規劃、梳理形成重點(diǎn)項目庫，積極申請中央、省資金支持。市有關(guān)單位要在重大政策實(shí)施、重大項目安排、體制機制創(chuàng )新等方面給予指導，加強土地、人才、科技、財政等保障?；ǘ紖^、從化區、增城區要強化主體責任，把促進(jìn)北部山區高質(zhì)量發(fā)展納入本級政府重點(diǎn)工作，結合本地實(shí)際制定北部山區八鎮高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（“一鎮一策”）。北部山區八鎮要落實(shí)屬地責任，扎實(shí)做好經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等各項重點(diǎn)工作。

18.加大改革力度。進(jìn)一步加強涉農統籌整合資金規范管理，支持北部山區通過(guò)統籌自身財力、地方政府債券、吸引撬動(dòng)社會(huì )資本等方式多渠道籌集資金。結合探索生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算機制，完善對北部山區財政綜合獎補機制。推廣國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣東廣清接合片區改革試驗成果，加大涉及要素流動(dòng)的改革創(chuàng )新探索力度，在特定范圍內突破常規做法先行實(shí)踐。完善農村產(chǎn)權抵質(zhì)押權能，建立農村產(chǎn)權抵質(zhì)押物價(jià)值評估、抵質(zhì)押登記、流轉交易、處置、風(fēng)險分擔等配套制度。推動(dòng)花都區、從化區、增城區農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。

19.強化資金保障。市財政每年從“百千萬(wàn)工程”鄉村振興補助資金中安排一定額度的資金，重點(diǎn)支持北部山區基礎設施建設、公共服務(wù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關(guān)區財政同步安排相關(guān)資金，包括支持“百千萬(wàn)工程”典型鎮、典型村建設資金等，優(yōu)先用于支持北部山區建設發(fā)展。根據項目?jì)浜蛡鶆?wù)風(fēng)險等情況，地方政府債券（含專(zhuān)項債）向北部山區適當傾斜安排。支持花都區、從化區、增城區提高區級土地出讓收益投入山區鎮的比例。優(yōu)化北部山區金融服務(wù)，鼓勵金融機構圍繞農村產(chǎn)權抵質(zhì)押權能改革開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，引導銀行機構依托市普惠貸款風(fēng)險補償機制加大對北部山區的金融支持力度。鼓勵金融機構聯(lián)合廣州鄉村振興金融服務(wù)平臺在北部山區選派金融村官、建設鄉村振興金融服務(wù)站。培育壯大一批北部山區建設發(fā)展的投融資主體，引導政策性金融機構加大對北部山區的金融支持力度。

20.加強用地保障。強化國土空間規劃引領(lǐng)，試點(diǎn)編制鎮村國土空間集成規劃，按需務(wù)實(shí)推進(jìn)村莊規劃優(yōu)化提升工作。優(yōu)先保障北部山區鄉村振興項目用地需求，在市年度土地利用計劃專(zhuān)項用于“百千萬(wàn)工程”的建設用地指標中，每年向北部山區八鎮每鎮預安排一定規模，并根據需求按季度實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。優(yōu)化鄉村振興項目入庫程序與用地審批機制，進(jìn)一步完善鄉村振興項目準入清單與入庫規則。充分利用村莊規劃“留白”機制，優(yōu)化北部山區建設項目規劃用地程序。支持集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)區積極推廣點(diǎn)狀供地模式，探索長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等多種新型供地方式。持續深化從化全域土地綜合整治試點(diǎn)，推動(dòng)北部山區其他鎮納入省級土地綜合整治試點(diǎn)。

21.健全幫扶機制。建立結對互促、縱向幫扶相結合的新型幫扶協(xié)作機制，推進(jìn)南北互促、鎮街組團、區校合作、鎮企結對等幫扶協(xié)作，明確結對關(guān)系。研究建立市直部門(mén)與北部山區鎮村干部的“雙向交流”機制，支持北部山區八鎮選派年輕干部，統一安排到市直部門(mén)實(shí)踐鍛煉。鼓勵市直部門(mén)年輕干部到基層一線(xiàn)實(shí)踐鍛煉。各結對幫扶組團每年與北部山區八鎮協(xié)商制定年度重點(diǎn)幫扶任務(wù)清單，建立“年初計劃、年中跟蹤、年終總結”機制。

22.強化實(shí)施監管。定期對實(shí)施成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和跟蹤分析，提升督導評估時(shí)效性和精準度。加強結果運用，依據市“百千萬(wàn)工程”考核評價(jià)結果及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、優(yōu)化舉措，出臺相關(guān)政策或調整工作部署，提高北部山區高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)的科學(xué)性和有效性。




附件：重點(diǎn)任務(wù)分工清單




 

廣州市人民政府辦公廳

2023年12月31日

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本文關(guān)鍵詞： 穗府辦函, 廣州市, 百縣千鎮萬(wàn)村, 工程, 支持, 山區, 高質(zhì)量發(fā)展, 意見(jiàn)