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《揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揚州市網(wǎng)上中介超市運行和管理辦法〉的通知》
揚府規〔2022〕6號
各縣（市、區）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區管委會(huì )，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚州市網(wǎng)上中介超市運行和管理辦法》已于2022年11月22日經(jīng)市政府第8次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2023年1月1日起施行。
揚州市人民政府
2022年11月30日
揚州市網(wǎng)上中介超市運行和管理辦法
第一條 為了加強和規范本市網(wǎng)上中介超市運行與管理，提升中介服務(wù)質(zhì)量和效率，根據《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)網(wǎng)上中介超市，是指市政府統一建設，為全市項目業(yè)主、中介機構提供選取和承接涉及行政審批中介服務(wù)事項的網(wǎng)上平臺，承擔信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、監督管理、評價(jià)公示等綜合性服務(wù)工作。
本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)，是指依申請政務(wù)服務(wù)事項（包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案、其他行政權力及公共服務(wù)事項）工作中，委托中介機構開(kāi)展的作為申請材料或者審查要件的有償服務(wù)。
本辦法所稱(chēng)項目業(yè)主，是指通過(guò)網(wǎng)上中介超市購買(mǎi)中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱(chēng)的中介機構，是指依法成立，運用專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)，為項目業(yè)主提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。
第三條 項目業(yè)主通過(guò)網(wǎng)上中介超市購買(mǎi)中介服務(wù)，以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本辦法。
因應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故緊急調查處理所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務(wù)采購，以及根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》采用法定方式確定中介機構的，不適用本辦法。
第四條 網(wǎng)上中介超市按照“一個(gè)平臺、全市共用、一地入駐、全市通行”的原則，向項目業(yè)主、中介機構免費入駐登記。
中介機構自愿入駐網(wǎng)上中介超市，應當如實(shí)填報基本信息，保證提供的信息和材料合法、真實(shí)、準確、有效，對誠信服務(wù)做出守信承諾，誠信履約、公平競爭，遵守法律法規和行業(yè)規約以及相關(guān)管理規定。
第五條 政府投資項目和使用財政性資金項目的涉審中介服務(wù)，須采用法定方式確定中介服務(wù)機構的除外，原則上都要在網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取中介機構。
其他涉審中介服務(wù)鼓勵在網(wǎng)上中介超市選取中介機構。
第六條 政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)為網(wǎng)上中介超市管理機構，主要承擔以下職責：
（一）制定網(wǎng)上中介超市工作細則和配套制度，根據需要確定網(wǎng)上中介超市運營(yíng)服務(wù)機構；
（二）建設和維護網(wǎng)上中介超市平臺，建立全市統一的涉審中介服務(wù)事項庫和中介服務(wù)機構庫；
（三）受理、轉辦網(wǎng)上中介超市投訴、舉報事項，對網(wǎng)上中介超市運行情況實(shí)施監督考核等；
（四）市政府交辦的其他工作。
第七條 行業(yè)主管部門(mén)主要職責為：編制公布本行業(yè)的涉審中介服務(wù)事項清單，依法確認涉審中介服務(wù)事項對中介機構資質(zhì)（資格）要求，受理和處理投訴和舉報事項，查處中介機構違反行業(yè)監管法律法規的違法違規行為，對本行業(yè)中介機構實(shí)施評價(jià)考核等。
第八條 財政部門(mén)負責依法依規對財政性資金使用情況進(jìn)行監督管理。
審計部門(mén)依法依規對涉及網(wǎng)上中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項，實(shí)施審計監督。
價(jià)格主管部門(mén)負責對納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費項目制定相關(guān)收費政策并監督實(shí)施。
信用信息管理部門(mén)為網(wǎng)上中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，并依法依規歸集共享網(wǎng)上中介超市產(chǎn)生的信用信息。
市場(chǎng)監管部門(mén)依法依規對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )按照法律法規和章程，建立完善行業(yè)執業(yè)標準、自律規范和懲戒規則，加強會(huì )員單位和從業(yè)人員管理，配合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)監管。
第九條 網(wǎng)上中介超市入駐實(shí)行信用承諾制，項目業(yè)主、中介機構可以自行入駐網(wǎng)上中介超市，中介機構入駐成功后開(kāi)展執業(yè)范圍內的服務(wù)活動(dòng)。
項目業(yè)主、中介機構主體信息發(fā)生變更的，應當及時(shí)在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行信息變更，若因變更不及時(shí)引起選取活動(dòng)失敗，自行承擔相應責任和損失。
中介機構可以根據自身情況注銷(xiāo)退出網(wǎng)上中介超市，服務(wù)未完成的，應當繼續完成所承接項目。
第十條 項目業(yè)主在網(wǎng)上中介超市選取中介機構方式為隨機選取、競價(jià)選取、詢(xún)比選取和直接選取。
項目業(yè)主按照“一事一選”原則在網(wǎng)上中介超市自主組織開(kāi)展中介機構選取活動(dòng)。采購公告需項目業(yè)主補正信息的，網(wǎng)上中介超市運營(yíng)服務(wù)機構應當一次性告知補正要求。
項目業(yè)主因故需取消采購的，應當在項目選取前在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行取消操作，發(fā)布取消采購公告，告知已報名的中介機構。
第十一條 中介機構應當在報名截止時(shí)間前通過(guò)網(wǎng)上中介超市報名。中介機構報名時(shí)應當確保滿(mǎn)足（符合）采購公告要求（條件），未滿(mǎn)足公告報名條件的，應當承擔相應的責任，并計入中介機構檔案。
報名成功的中介機構因故需撤回報名的，應當在報名截止時(shí)間前在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行撤回操作。因不可抗力因素造成選取活動(dòng)不能正常開(kāi)展的，網(wǎng)上中介超市運營(yíng)服務(wù)機構應當告知項目業(yè)主和中介機構，重新組織選取活動(dòng)。
第十二條 網(wǎng)上中介超市運營(yíng)遵循項目申請屬地服務(wù)原則為項目業(yè)主提供平臺服務(wù)，開(kāi)設服務(wù)評價(jià)、咨詢(xún)、投訴、舉報等互動(dòng)功能，公眾可以直接向交易地網(wǎng)上中介超市運營(yíng)服務(wù)機構或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出咨詢(xún)、投訴、舉報，也可以通過(guò)12345熱線(xiàn)或網(wǎng)上中介超市提出。
第十三條 網(wǎng)上中介超市運營(yíng)服務(wù)機構加強對中介機構日?？己斯芾?，根據管理工作需要規范開(kāi)展中介機構清退工作，完善中介機構和執業(yè)人員資質(zhì)等級、執業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量、履約情況等為主要內容的誠信檔案。
第十四條 建立中介機構評價(jià)評優(yōu)公示制度，對中介服務(wù)實(shí)行“好差評”，項目業(yè)主、行業(yè)主管部門(mén)可以在項目完成后對中介機構的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費和服務(wù)規范等方面進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)。按照“一事一評、一月一匯總、一季一公示、一年一評優(yōu)”要求，向社會(huì )公布中介機構基本信息、評價(jià)結果、評優(yōu)展示等，廣泛接受社會(huì )監督。
第十五條 網(wǎng)上中介超市管理和運營(yíng)服務(wù)機構、行業(yè)主管部門(mén)、網(wǎng)上中介超市的交易各方及其相關(guān)工作人員有違法違規行為的，按照管理權限依法依規進(jìn)行查處，并按照規定依法公布。
第十六條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
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