杭政函〔2018〕47號《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市“十三五”主要污染物總量減排工作方案的通知》

杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市“十三五”主要污染物總量減排工作方案的通知







杭政函〔2018〕47號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《杭州市“十三五”主要污染物總量減排工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

杭州市人民政府

2018年6月1日

杭州市“十三五”主要污染物

總量減排工作方案

為切實(shí)做好我市“十三五”主要污染物總量減排工作，根據《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2017〕19號）要求，特制定本工作方案。

一、總體要求和目標

（一）總體要求。全面深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，落實(shí)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護新理念、新目標、新要求、新部署，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅定不移地貫徹落實(shí)節約資源和保護環(huán)境的基本國策，按照“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進(jìn)供給側結構性改革為動(dòng)力，以加強生態(tài)保護和建設為重點(diǎn)，以科技創(chuàng )新為支撐，以法規標準制度建設為保障，加快形成資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，確保完成“十三五”減排約束性目標，為加快城市國際化、建設獨特韻味別樣精彩世界名城提供堅強保障。

（二）主要目標。到2020年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別比2015年下降22.4%、18.1%、23%、23%、26%，其中重點(diǎn)工程減排量分別為1.48萬(wàn)噸、0.16萬(wàn)噸、1.2萬(wàn)噸、1.9萬(wàn)噸、5.0萬(wàn)噸；全市水環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重點(diǎn)水污染物和大氣污染物排放總量顯著(zhù)下降。

二、強化主要污染物減排

（一）控制重點(diǎn)區域流域排放。嚴格控制煤炭消費總量，新增煤炭消費項目時(shí)，要通過(guò)優(yōu)化能源結構、淘汰落后產(chǎn)能等方式削減煤炭消費存量，實(shí)施煤炭減量替代。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除集中供熱鍋爐和特殊工藝需要外，全市縣級以上城市建成區全面禁止燃用高污染燃料。在產(chǎn)業(yè)集聚區、工業(yè)園區發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在條件具備地區鼓勵發(fā)展熱電冷三聯(lián)供，同步配套建設高效、快捷的熱力管網(wǎng)。實(shí)施行業(yè)、區域、流域重點(diǎn)污染物總量減排，實(shí)施總氮排放總量控制，對重點(diǎn)重金屬排放實(shí)施總量控制。加強重點(diǎn)河流水污染防治，嚴格控制生態(tài)屏障地區和錢(qián)塘江、太湖流域等水環(huán)境敏感區域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，在新建、改建、擴建重點(diǎn)行業(yè)項目時(shí)實(shí)行主要污染物排放減量置換。在錢(qián)塘江、苕溪、運河流域干流沿岸禁止新建高環(huán)境風(fēng)險項目，加大對已有項目監管力度，定期開(kāi)展安全檢查，嚴格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險。開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。城市建成區內現有污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委，參與單位：市財政局、市建委、市城管委、市林水局、市安全監管局）

（二）推進(jìn)工業(yè)污染物減排。實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。加強工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。實(shí)行建設項目主要污染物排放總量指標削減替代制度。全面建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系，落實(shí)企業(yè)持證和按證排污的法律責任。繼續推行重點(diǎn)行業(yè)主要污染物總量減排制度，逐步擴大總量減排行業(yè)范圍。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造，地方燃煤熱電機組應通過(guò)改造達到煙氣超低排放限值要求。大力推進(jìn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。深入推進(jìn)低小散落后企業(yè)專(zhuān)項整治。嚴格執行城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)加強對排水戶(hù)污水排放的管理。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)。（牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市城管委，參與單位：市發(fā)改委、市財政局、市建委、市市場(chǎng)監管局）

（三）促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排。深化小客車(chē)總量調控措施，控制車(chē)輛有序增長(cháng)。加強高排放車(chē)輛管理。采取鼓勵性和限制性政策措施，加快推進(jìn)老舊車(chē)淘汰, 逐步淘汰國Ⅲ及以下混凝土車(chē)輛、渣土運輸車(chē)、環(huán)衛車(chē)輛、上道路拖拉機。根據《浙江省環(huán)境保護廳 浙江省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈浙江省提前實(shí)施國家第五階段機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標準工作落實(shí)方案〉的通知》（浙環(huán)函〔2016〕107號），按時(shí)實(shí)施車(chē)輛國Ⅴ排放標準。全市所有碼頭及泊區?？看皟?yōu)先使用岸電, 加強對船舶油品和污染排放的監管，在杭船舶必須使用低硫柴油。到2020年，全市船舶和非道路移動(dòng)機械全面使用與國Ⅴ標準車(chē)用柴油相同的普通柴油。推進(jìn)儲油儲氣庫、加油加氣站等的油氣回收治理工作。加強機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械環(huán)保達標和油品質(zhì)量監督執法，嚴厲打擊違法行為。（牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市農業(yè)局、市質(zhì)監局、市商務(wù)委，參與單位：市發(fā)改委、市財政局、市市場(chǎng)監管局）

（四）強化城鎮生活源污染綜合整治。加快城鎮污水處理設施建設與改造，新建城鎮污水處理廠(chǎng)全部執行一級A以上標準。加快污水收集管網(wǎng)特別是支線(xiàn)管網(wǎng)建設。推進(jìn)城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流納管，加大對現有雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度，新建城區必須實(shí)行雨污分流。注重污水處理廠(chǎng)污泥安全處理處置，對污泥產(chǎn)生、運輸、儲存、處置的全過(guò)程建立監管體系，建成處理能力覆蓋全市所有集中式污水處理廠(chǎng)和造紙、制革、印染等行業(yè)企業(yè)的污泥處置設施。加強城市生活垃圾回收處理設施建設，強化對生活垃圾分類(lèi)、收運、處理的管理和督導，進(jìn)一步提升城市生活垃圾回收處理水平。加強公共機構食堂、餐飲服務(wù)業(yè)油煙源頭治理。政府采購項目中，采購單位在需求中應明確需使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴格執行揮發(fā)性有機溶劑含量限值標準，推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。（牽頭單位：市建委、市城管委、市環(huán)保局、市發(fā)改委，參與單位：市經(jīng)信委、市財政局、市商務(wù)委、市農業(yè)局、市質(zhì)監局、市機關(guān)事務(wù)局）

（五）重視農村農業(yè)污染排放治理。強化農村生活污染源排放控制，采取城鎮管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式，加快農村生活污水治理。全市完成1556個(gè)建制村的生活污水治理，實(shí)現農村生活污水治理行政村和規劃保留村全覆蓋。大力推廣節約型農業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn)。嚴格執行禁限養區制度，進(jìn)一步促進(jìn)畜禽養殖場(chǎng)糞便收集處理和資源化利用，對存欄量1000頭以上的規?；B殖場(chǎng)進(jìn)行標準化改造，將存欄量500頭以上的養殖場(chǎng)以及劣Ⅴ類(lèi)重點(diǎn)區域存欄量50頭以上的養殖場(chǎng)納入在線(xiàn)智能化防控平臺。開(kāi)展農膜回收利用。深入推廣測土配方施肥技術(shù)，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治，推廣高效低毒低殘留農藥使用。深入推進(jìn)秸稈綜合利用，禁止農作物秸稈等生物質(zhì)露天焚燒，建立完善秸稈焚燒責任體系。（牽頭單位：市農辦、市農業(yè)局、市環(huán)保局，參與單位：市發(fā)改委、市財政局、市建委、市質(zhì)監局、市國土資源局）

三、實(shí)施減排重點(diǎn)工程

（一）主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程。實(shí)施電力等重點(diǎn)行業(yè)全面達標排放治理工程。實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放改造工程，地方自備燃煤熱電機組完成天然氣改造或超低排放改造。實(shí)施燃煤鍋爐煙氣清潔化改造工程，提升水泥行業(yè)綜合脫硝效率。以化工、涂裝、紡織印染、橡膠塑料制品、印刷包裝、化纖、制鞋、儲運等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染綜合整治。實(shí)施揮發(fā)性有機物源頭削減、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程防治措施。（牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委，參與單位：市發(fā)改委、市財政局）

（二）主要水污染物重點(diǎn)減排工程。加強城市和其他建制鎮生活污染減排設施建設, 加快污水收集管網(wǎng)建設，縣級以上城市建成區污水基本實(shí)現全收集、全處理。實(shí)施城鎮污水和工業(yè)園區廢水、污水處理設施建設和提標改造工程，推進(jìn)再生水回用設施建設。加快畜禽規模養殖場(chǎng)（小區）污染治理，80%以上的養殖場(chǎng)（小區）配套建設廢棄物處理設施。（牽頭單位：市建委、市城管委、市環(huán)保局、市農業(yè)局，參與單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市農辦）

四、強化減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設

（一）加快減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣。加快減排科技資源集成，繼續組織實(shí)施減排重大科技產(chǎn)業(yè)化工程。加大對減排科技研發(fā)的支持力度；支持重大減排技術(shù)列入省、市科技計劃專(zhuān)項。大力推廣先進(jìn)適用的污染減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。（牽頭單位：市科委、市經(jīng)信委，參與單位：市環(huán)保局、市財政局、市建委、市交通運輸局）

（二）推進(jìn)減排技術(shù)系統集成應用。開(kāi)展清潔生產(chǎn)與資源循環(huán)利用研究，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)升級與結構優(yōu)化。著(zhù)力推進(jìn)污染治理技術(shù)的系統集成及應用，推廣成熟適用技術(shù)和系統性技術(shù)解決方案。綜合采取減排系統集成技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)化升級。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局，參與單位：市科委、市財政局、市建委、市質(zhì)監局）

五、完善減排支持政策

（一）完善價(jià)格收費政策。完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價(jià)政策，加強運行監管，嚴肅查處不執行環(huán)保電價(jià)政策的行為。落實(shí)污水處理費政策，完善排污權有償使用和交易價(jià)格體系。完善水資源收費政策，逐步提高水資源、污水處理費收費標準，實(shí)施環(huán)境保護費改稅，推進(jìn)開(kāi)征環(huán)境保護稅。建立資源要素差別化使用的激勵約束機制、低效企業(yè)退出激勵機制和新增項目選優(yōu)機制。（牽頭單位：市物價(jià)局、市財政局、市環(huán)保局、市林水局，參與單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市城管委）。

（二）完善財政稅收激勵政策。加大對減排工作的資金支持力度，統籌安排相關(guān)專(zhuān)項資金，創(chuàng )新財政資金支持方式，支持減排重點(diǎn)工程、能力建設和公益宣傳等。落實(shí)支持減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。繼續落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市財政局，參與單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建委、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局）

（三）健全綠色金融體系。加強綠色金融體系的頂層設計，完善減排信息共享和產(chǎn)融對接機制，鼓勵綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新，引導銀行業(yè)金融機構對減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持。健全市場(chǎng)化綠色信貸擔保機制，加大綠色信貸項目財政貼息和風(fēng)險補償支持，激勵更多的社會(huì )資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。支持以排污權等為抵（質(zhì)）押的綠色信貸。積極推動(dòng)金融機構發(fā)行綠色金融債券，鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券。支持符合條件的減排項目通過(guò)資本市場(chǎng)融資，鼓勵綠色信貸資產(chǎn)、減排項目應收賬款證券化。在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度。（牽頭單位：市金融辦、人行杭州中心支行、市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

六、建立和完善減排市場(chǎng)化機制

（一）建立健全市場(chǎng)化交易機制。健全排污權交易機制，創(chuàng )新有償使用、預算管理、投融資等機制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。繼續深化排污權有償使用和交易試點(diǎn)，進(jìn)一步擴大交易標的和范圍。（牽頭單位：市環(huán)保局、市財政局）

（二）推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。在環(huán)境監測與風(fēng)險評估、環(huán)境公用設施建設與運行、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域推行第三方治理。進(jìn)一步加大財政對第三方治理項目的補助和獎勵力度，開(kāi)展第三方治理試點(diǎn)，鼓勵各地設立第三方治理項目引導基金。探索實(shí)行治理效果第三方評估制度，進(jìn)一步提升環(huán)境服務(wù)的供給水平與質(zhì)量。（牽頭單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)改委、市建委，參與單位：市經(jīng)信委）

七、落實(shí)減排目標責任

（一）健全減排統計、監測體系。深入推進(jìn)污染源自動(dòng)在線(xiàn)監測監控系統建設，全面加強揮發(fā)性有機物排放自動(dòng)在線(xiàn)監測工作。定期分析并公布各地區減排目標完成情況，加強動(dòng)態(tài)跟蹤，強化預警調控。（牽頭單位：市環(huán)保局、市統計局）

（二）合理分解減排指標。強化約束性指標管理，健全目標責任分解機制，根據省下達的減排任務(wù)明確年度工作目標并分解落實(shí)。改革完善主要污染物總量減排制度，實(shí)行分區分類(lèi)差別化管理。（牽頭單位：市環(huán)保局，參與單位：市經(jīng)信委）

（三）加強目標責任評價(jià)考核。強化減排約束性指標考核。每年組織開(kāi)展減排目標責任評價(jià)考核，將其作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容，繼續深入開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。對環(huán)境質(zhì)量改善、總量減排目標均未完成的地區，暫停新增排放重點(diǎn)污染物建設項目的環(huán)評審批。落實(shí)國有企業(yè)減排目標責任制，將減排指標完成情況作為企業(yè)績(jì)效和負責人業(yè)績(jì)考核的重要內容。對主要污染物減排工作不力、未通過(guò)“十三五”主要污染物減排考核的地區，依據《杭州市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規定，追究相關(guān)領(lǐng)導干部和工作人員責任。對減排結果予以通報。（牽頭單位：市環(huán)保局、市委組織部、市考評辦，參與單位：市財政局、市經(jīng)信委、市建委、市城管委、市交通運輸局、市農業(yè)局、市國資委、市質(zhì)監局、市統計局）

八、強化減排監督檢查

（一）嚴格減排監督檢查。組織開(kāi)展減排專(zhuān)項檢查，督促各項措施落實(shí)。強化環(huán)保執法監察，加大對重點(diǎn)污染源的執法檢查力度，嚴厲查處各類(lèi)環(huán)境違法違規行為，依法公布違法單位名單，發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息，對嚴重違法違規行為進(jìn)行公開(kāi)通報或掛牌督辦。強化執法問(wèn)責，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關(guān)主管部門(mén)和執法機構負責人的責任。（牽頭單位：市考評辦、市環(huán)保局，參與單位：市經(jīng)信委、市建委、市城管委、市交通運輸局、市質(zhì)監局）

（二）提高減排管理服務(wù)水平。健全環(huán)保監管體制，推進(jìn)環(huán)保監測監察執法機構垂直管理，推進(jìn)環(huán)境監察機構標準化建設，提高執法裝備現代化水平。開(kāi)展污染源排放清單編制和動(dòng)態(tài)更新工作，嚴格落實(shí)國家主要污染物減排核查核算辦法（細則）。推動(dòng)大數據在減排領(lǐng)域的應用，切實(shí)提高環(huán)境管理信息化水平。加強對區、縣（市）領(lǐng)導干部和政府減排管理部門(mén)、減排監察機構、重點(diǎn)排污單位相關(guān)人員的培訓，進(jìn)一步提升減排管理人員水平。（牽頭單位：市環(huán)保局、市財政局，參與單位：市經(jīng)信委、市人力社保局、市建委、市質(zhì)監局、市統計局）

九、動(dòng)員全社會(huì )參與減排

（一）推行綠色消費。倡導綠色生活，積極引導綠色消費，引導消費者優(yōu)先選用環(huán)保節能產(chǎn)品，購買(mǎi)節能與新能源汽車(chē)等環(huán)保低碳產(chǎn)品，盡可能選用低揮發(fā)性水性涂料和環(huán)境友好型材料。大力推廣綠色低碳出行，倡導綠色生活和休閑模式，尤其在重污染天氣等特殊情況下，鼓勵公眾主動(dòng)減少機動(dòng)車(chē)使用。（牽頭單位：市環(huán)保局，參與單位：市財政局、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)）

（二）倡導全民參與。加強減排宣傳教育，從家庭、學(xué)校教育抓起，著(zhù)力構建包括學(xué)校、社區、家庭、企業(yè)和社會(huì )公益教育體系等在內的減排網(wǎng)絡(luò )體系。將減排教育列入領(lǐng)導干部教育培訓、職業(yè)培訓和公益宣傳計劃，制播減排公益廣告，積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，形成人人、事事、時(shí)時(shí)參與減排的社會(huì )氛圍。發(fā)展減排公益事業(yè)，鼓勵公眾參與減排公益活動(dòng)。（牽頭單位：市委宣傳部、市環(huán)保局，參與單位：市教育局、市財政局、市文廣新聞出版局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、杭報集團、杭州文廣集團）

（三）強化社會(huì )監督。完善公眾參與制度，擴大環(huán)境信息公開(kāi)的廣度和深度，加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息全要素公開(kāi)，強化企業(yè)環(huán)境信息對利益相關(guān)者的告知義務(wù)，全面公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量信息和環(huán)境監管信息，利用網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等新媒體，建立定期和動(dòng)態(tài)相結合的信息發(fā)布機制，保障公眾知情權。全面實(shí)施舉報投訴熱線(xiàn)暢通工程，做好政府各類(lèi)舉報平臺的互聯(lián)互通，推動(dòng)關(guān)聯(lián)投訴信訪(fǎng)的聯(lián)合處置，維護公眾環(huán)境權益。建立完善減排各項法規政策咨詢(xún)平臺，及時(shí)解答公眾的相關(guān)咨詢(xún)，不斷推動(dòng)相關(guān)政策法規的落實(shí)。依法實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為可依法提起公益訴訟。（牽頭單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市建委，參與單位：市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)）

本方案自2018年7月2日施行，有效期至2020年12月31日，由市環(huán)保局牽頭組織實(shí)施。

附件：1.各區、縣（市）“十三五”時(shí)期化學(xué)需氧量排放總量控制計劃

2.各區、縣（市）“十三五”時(shí)期氨氮排放總量控制計劃

3.各區、縣（市）“十三五”時(shí)期二氧化硫排放總量控制計劃

4.各區、縣（市）“十三五”時(shí)期氮氧化物排放總量控制計劃

5.各區、縣（市）“十三五”時(shí)期揮發(fā)性有機物排放總量控制計劃

附件1

各區、縣（市）“十三五”時(shí)期

化學(xué)需氧量排放總量控制計劃

注：“十三五”減排比例根據各地地表水質(zhì)量改善任務(wù)確定，重點(diǎn)工程減排量根據杭州市環(huán)境保護“十三五”規劃、杭州市水污染防治行動(dòng)計劃等提出的環(huán)境治理保護重點(diǎn)工程確定。

附件2

各區、縣（市）“十三五”時(shí)期

氨氮排放總量控制計劃

注：“十三五”減排比例根據各地地表水質(zhì)量改善任務(wù)確定，重點(diǎn)工程減排量根據杭州市環(huán)境保護“十三五”規劃、杭州市水污染防治行動(dòng)計劃等提出的環(huán)境治理保護重點(diǎn)工程確定。

附件3

各區、縣（市）“十三五”時(shí)期

二氧化硫排放總量控制計劃

注：在確保實(shí)現全市總量控制目標、完成PM2.5下降任務(wù)、抵消“十三五”污染物新增量的前提下，以各地PM2.5下降為基本目標，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數、經(jīng)濟發(fā)展水平和減排潛力等，按照各地電力、水泥及機動(dòng)車(chē)等減排行業(yè)企業(yè)的屬地特征，對各地區別對待，實(shí)行差異化的減排要求。

附件4

各區、縣（市）“十三五”時(shí)期

氮氧化物排放總量控制計劃

注：在確保實(shí)現全市總量控制目標、完成PM2.5下降任務(wù)、抵消“十三五”污染物新增量的前提下，以各地PM2.5下降為基本目標，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數、經(jīng)濟發(fā)展水平和減排潛力等，按照各地電力、水泥及機動(dòng)車(chē)等減排行業(yè)企業(yè)的屬地特征，對各地區別對待，實(shí)行差異化的減排要求。

附件5

各區、縣（市）“十三五”時(shí)期

揮發(fā)性有機物排放總量控制計劃

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