武政辦〔2024〕33號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗建設宜居宜業(yè)和美鄉村實(shí)施方案〉的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗建設宜居宜業(yè)和美鄉村實(shí)施方案〉的通知》








武政辦〔2024〕33號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗建設宜居宜業(yè)和美鄉村實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2024年3月28日




學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗

建設宜居宜業(yè)和美鄉村實(shí)施方案

為深入學(xué)習“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，充分運用共同締造理念，高水平建設新時(shí)代宜居宜業(yè)和美鄉村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)和美鄉村），結合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述精神和中央農村工作會(huì )議精神，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn)，按照科學(xué)規劃、競爭擇優(yōu)，產(chǎn)業(yè)興旺、綠色生態(tài)，共同締造、建管并重的原則，統籌資源要素，突出示范帶動(dòng)，堅持擴大覆蓋面與提檔升級相結合，探索規范化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制，加快建設生態(tài)宜居環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興旺生活美、鄉風(fēng)文明和諧美的和美鄉村，為全面推進(jìn)鄉村振興夯實(shí)基礎。

長(cháng)江新區、武漢經(jīng)開(kāi)區（漢南區）、東西湖區、青山區、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區以美麗鄉村示范片帶為基礎開(kāi)展和美鄉村建設，適當兼顧脫貧村和革命老區，集中連片建設和美鄉村精品村（灣）、重點(diǎn)村（灣），形成一批重點(diǎn)街道（鄉鎮）。到2026年，全市創(chuàng )建15個(gè)和美鄉村重點(diǎn)街道（鄉鎮），新建150個(gè)、提檔升級30個(gè)和美鄉村精品村（灣），新建300個(gè)重點(diǎn)村（灣）。

重點(diǎn)街道（鄉鎮）：農村人居環(huán)境整治提升成效好，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、特色鮮明、規模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，示范帶動(dòng)作用強。和美鄉村（含各級各類(lèi)已建成的美麗鄉村）行政村（灣）覆蓋率達到50%以上。

精品村（灣）：選擇農村人居環(huán)境品質(zhì)較高、村“兩委”戰斗力強、農民群眾意愿高、規劃保留型村灣或者擴新型村灣進(jìn)行建設，聯(lián)農帶農成效明顯。選擇原有省、市級美麗鄉村進(jìn)行提檔升級。

重點(diǎn)村（灣）：選擇群眾意愿高、有一定產(chǎn)業(yè)基礎的村（灣）進(jìn)行建設，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。

二、主要任務(wù)

（一）編制建設實(shí)施方案。發(fā)揮鄉村責任規劃師作用，聚焦鄉村建設短板和薄弱點(diǎn)，在街道（鄉鎮）國土空間規劃基礎上，分類(lèi)編制精品村（灣）、重點(diǎn)村（灣）和美鄉村建設實(shí)施方案，建設項目實(shí)行公開(kāi)申報、公平競爭、擇優(yōu)立項，引導塑造具有武漢特色的鄉村風(fēng)貌，確保村灣布局合理，村灣形態(tài)與自然環(huán)境有機融合，傳承農耕文明，彰顯鄉土元素和地域特色，延續鄉村歷史文脈。

（二）發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)。以國企聯(lián)村為抓手，動(dòng)員市、區國有企業(yè)聯(lián)合村集體建設穩定的鄉村產(chǎn)業(yè)項目，大力培育生態(tài)旅游、民俗文化、農耕體驗、健康養老等新業(yè)態(tài)。充分利用資源優(yōu)勢，探索現代都市農業(yè)發(fā)展新模式，因村制宜發(fā)展1個(gè)以上特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。深化“村集體+企業(yè)+農戶(hù)”模式，引導村集體經(jīng)濟組織參與農村閑置資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、村灣物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。

（三）建強農村基礎設施。實(shí)施街道（鄉鎮）農村公路雙通道建設，合理布局生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，有序推進(jìn)新能源汽車(chē)充電樁建設。開(kāi)展農村安全飲用水提標升級工程，農村飲用水實(shí)現自來(lái)水全覆蓋。逐步將永久基本農田建設成為高標準農田。加大鄉村基礎通信設施建設力度，加快發(fā)展農村第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò )。加強農村寄遞物流體系建設運營(yíng)，打通快遞下鄉“最后一公里”。實(shí)施農電鞏固提升工程，農村電網(wǎng)供電可靠率達到99.98%。加強農村路燈建設，實(shí)現村內主要道路路口照明全覆蓋。

（四）提升農村人居環(huán)境。完善農村生活垃圾收運處置體系，推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用?？茖W(xué)布局農村公廁，統籌推進(jìn)農村污水管網(wǎng)建設和農村戶(hù)廁無(wú)害化改造，廁所糞污納入污水管網(wǎng)統一處理，有條件的村建設改廁小花園，農戶(hù)無(wú)害化衛生廁所覆蓋率達到100%。加強河塘溝渠整治，消除黑臭水體。因地制宜、就地取材開(kāi)展村灣小微環(huán)境整治。加強農房風(fēng)貌管控，實(shí)現“一村一景、一村一韻”。

（五）提高鄉村治理水平。堅持共同締造、建管并重，引導農民群眾、社會(huì )力量積極參與和美鄉村建設，實(shí)現國有企業(yè)聯(lián)建一批、民營(yíng)企業(yè)幫興一批、鄉村能人提升一批。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷提升村黨組織凝聚力和戰斗力。推進(jìn)清廉村居建設，開(kāi)展文明村、十星級文明戶(hù)、先進(jìn)典型評選等活動(dòng)。推廣積分制、清單制等鄉村治理模式。健全“一約四會(huì )”制度，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，遏制大操大辦、薄養厚葬、人情攀比等陳規陋習。制止非法宗教活動(dòng)。

（六）實(shí)施負面清單管理。堅持問(wèn)題導向，對存在大拆大建、人為造景、突兀用材，盲目建門(mén)墻亭廊欄及大廣場(chǎng)“堆盆景”；過(guò)度涂脂抹粉、盲目跟風(fēng)“刷白墻”；過(guò)度硬化村內池塘、溝渠、河道等水體駁岸；新增一戶(hù)多基，建新不拆舊；新增違反耕地保護政策問(wèn)題，且整改不到位；村黨支部被確定為軟弱渙散黨組織等情況的，不得被評定為和美鄉村。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。把和美鄉村建設工作作為全面推進(jìn)鄉村振興重要抓手，建立由市農業(yè)農村局牽頭抓總，市直相關(guān)部門(mén)密切配合的和美鄉村建設工作協(xié)調機制。按照“市級引導、區級主體、街道（鄉鎮）主責、村級實(shí)施、群眾參與”的要求，各區要加強對本區和美鄉村建設工作的領(lǐng)導，指導街道（鄉鎮）明確發(fā)展定位、工作重點(diǎn)和建設步驟，避免重復建設。

（二）加大政策支持。對新建和美鄉村精品村（灣）、重點(diǎn)村（灣），市、區財政按照1:1比例且每戶(hù)總額分別不超過(guò)8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標準給予獎補；對提檔升級精品村（灣），市、區財政按照1:1的比例且每村（灣）不超過(guò)200萬(wàn)元的標準給予獎補；被評為重點(diǎn)街道（鄉鎮）的，市級按照每個(gè)街道（鄉鎮）300萬(wàn)元的標準給予獎補，統籌用于和美鄉村建設。要積極拓寬融資渠道，有效撬動(dòng)社會(huì )資本投入。針對和美鄉村建設需求，盤(pán)活閑置農村集體建設用地，實(shí)施點(diǎn)狀用地差別化土地征轉和供地。

（三）強化工作落實(shí)。市直各相關(guān)部門(mén)要圍繞全市和美鄉村建設目標任務(wù)、重點(diǎn)工作安排等，結合職責開(kāi)展調查研究、細化工作方案、優(yōu)化支持政策、加強指導督導，將項目、資金、工作重心向和美鄉村建設聚集。各區要建立和美鄉村建設項目庫，因地制宜、合理確定項目建設內容、建設責任、投資規模、績(jì)效目標和驗收標準，切實(shí)推動(dòng)和美鄉村建設任務(wù)落實(shí)落地。

（四）加強宣傳引導。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，大力宣傳改善農村人居環(huán)境、建設和美鄉村的重要意義，推廣典型經(jīng)驗做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和參與和美鄉村建設的良好氛圍。

武政辦〔2024〕33號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗 建設宜居宜業(yè)和美鄉村實(shí)施方案》的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦