溫政發(fā)〔2018〕15號《溫州市人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革推進(jìn)企業(yè)綜合評價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》

溫州市人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革推進(jìn)企業(yè)綜合評價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)



溫政發(fā)〔2018〕15號

各縣（市、區）人民政府，市各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)畝均效益綜合評價(jià)和資源要素市場(chǎng)化配置改革，根據《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕5號）精神，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，把深化“畝均論英雄”改革作為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的有力抓手，深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置，加快經(jīng)濟轉型升級步伐，為續寫(xiě)溫州創(chuàng )新史，再創(chuàng )溫州新輝煌奠定堅實(shí)基礎。

（二）基本原則。

1.堅持正向激勵和反向倒逼相結合。以畝均效益為核心，以市場(chǎng)化配置為導向，以差別化措施為手段，完善激勵倒逼機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

2.堅持改革創(chuàng )新和依法依規相結合。完善“畝均論英雄”改革的體制機制和政策體系，注重依法行政，實(shí)施資源要素差別化配置政策，確保改革在法治軌道上持續推進(jìn)。

3.堅持縣級主體和市縣聯(lián)動(dòng)相結合。充分發(fā)揮縣（市、區）深化“畝均論英雄”改革的主體作用，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和重大措施落地，市、縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強改革的系統性和有效性。

（三）主要目標。

今后三年，我市工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革的主要目標是：一年大提升，兩年新突破，三年創(chuàng )示范。

一年大提升。2018年，我市“畝均論英雄”改革取得重大進(jìn)展，在實(shí)施規上企業(yè)以及用地5畝以上規下工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)的基礎上，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新園區、小微園區、特色小鎮等工業(yè)發(fā)展平臺的畝均效益評價(jià)；開(kāi)展畝均稅收1萬(wàn)元以下自有土地低效企業(yè)整治工作。規上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率均提高7%。相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)規上服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)綜合評價(jià)工作。

兩年新突破。2019年，我市“畝均論英雄”改革全面突破，全面實(shí)施所有工業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新園區、小微園區、特色小鎮等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)平臺綜合評價(jià)；全面整治畝均稅收1萬(wàn)元以下的低效企業(yè)；全面完善與綜合評價(jià)制度相匹配的資源要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級機制，形成科學(xué)公正的畝均評價(jià)體系和高效有序的資源配置體系。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，規上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均增加值分別達到30萬(wàn)元/畝、15萬(wàn)元/人、160萬(wàn)元/畝，R&D經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比提高到2.0%以上，單位能耗增加值和單位排放增加值年均分別提高4%以上。

三年創(chuàng )示范。2020年，我市“畝均論英雄”改革走在全省前列，規上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均增加值分別達到32萬(wàn)元/畝、16萬(wàn)元/人、170萬(wàn)元/畝；畝均稅收1萬(wàn)元以下的低效企業(yè)全部出清，優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)全部入園，產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新園區、小微園區和特色小鎮成為全面踐行新發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)平臺。

二、評價(jià)體系

以縣（市、區）為主體，完善導向清晰、指標規范、權重合理、定檔準確、結果公開(kāi)的企業(yè)綜合評價(jià)體系。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)統計、誰(shuí)負責的原則，加強數據清查、統計、報送等工作。各地在推行普適指標，建立統一指標口徑、采集標準、數據規范和ABCD四檔分類(lèi)的基礎上，可結合實(shí)際設立特色指標，適當調整指標權重和行業(yè)分類(lèi)。

（一）評價(jià)內容。

1.評價(jià)范圍。

全市范圍內獨立核算法人工業(yè)企業(yè)（制造業(yè)，不包括供電、給排水、燃氣、垃圾焚燒、污水處理等公益性企業(yè)）。新建供地項目建設完成后投產(chǎn)當年的企業(yè)、新設立企業(yè)投產(chǎn)未滿(mǎn)1年的可暫不評價(jià)，新上規企業(yè)當年按其意愿確定是否參加評價(jià)。

2.評價(jià)指標。

（1）規模以上工業(yè)企業(yè)：

①畝均稅收（權重35%）；

②畝均增加值（權重25%）；

③全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（權重10%）；

④單位能耗增加值（權重10%）；

⑤單位排放增加值（權重10%）；

⑥R&D經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比（權重10%）。

（2）規模以下工業(yè)企業(yè)：

①畝均稅收（權重50%）；

②單位電耗稅收（權重50%）。

（二）評價(jià)方法。

取企業(yè)會(huì )計年度內稅收實(shí)際貢獻、工業(yè)增加值、全部從業(yè)人員平均人數、R&D經(jīng)費支出、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、用電、用地、排放總量等數據，分別計算出該企業(yè)年度畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、R&D經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放工業(yè)增加值、單位電耗稅收等數據，按照無(wú)量綱化方式計算出各項評價(jià)指標得分，各項指標得分之和即為企業(yè)總得分。

計算公式：?jiǎn)雾椫笜说梅?單項指標權重×〔20+80×（企業(yè)本值-最小值）/（最大值-最小值）〕/100；企業(yè)綜合評價(jià)總得分=∑單項指標得分。

（三）評價(jià)結果。

1.結果分類(lèi)。

工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)工作每年開(kāi)展一次，按照規上企業(yè)和規下企業(yè)兩個(gè)類(lèi)別，分行業(yè)評出ABCD四類(lèi)企業(yè)。今后按產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新園區、小微園區、特色小鎮等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)平臺不同情況，逐步推進(jìn)園區分類(lèi)評價(jià)辦法。

（1）A類(lèi)——優(yōu)先發(fā)展類(lèi)。是指資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)營(yíng)效益好、轉型升級發(fā)展成效明顯的企業(yè)。原則上為總得分在行業(yè)內排名前20%（含）的規上企業(yè)；排名前5%（含）的規下企業(yè)。

（2）B類(lèi)——提升發(fā)展類(lèi)。是指資源占用產(chǎn)出較高、經(jīng)營(yíng)效益較好，發(fā)展水平可以進(jìn)一步提升的企業(yè)。原則上為總得分在行業(yè)內排名列20-65%（含）的規上企業(yè)及排名列5-30%（含）的規下企業(yè)。

（3）C類(lèi)——幫扶轉型類(lèi)。是指資源利用效率偏低、綜合效益不佳，需要重點(diǎn)幫扶、引導升級的企業(yè)。原則上總得分在行業(yè)內排名列65-95%（含）的規上企業(yè)及排名列30-95%（含）的規下企業(yè)。

（4）D類(lèi)——倒逼整治類(lèi)。是指綜合效益差，需倒逼整治的企業(yè)。即參與評價(jià)企業(yè)中除A、B、C類(lèi)外的所有評價(jià)企業(yè)。

2.結果修正。

（1）加分。對以下企業(yè)實(shí)行相應的加分（具體賦分由各地確定）：

①屬于有效期內的國家級高新技術(shù)企業(yè)；

②規上企業(yè)年稅收總額超1000萬(wàn)元的，規下企業(yè)年稅收總額超200萬(wàn)元，且高于所在區域平均水平的；

③當年度建立省級及以上工程實(shí)驗室（工程研究中心）、重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、企業(yè)研究院、科技企業(yè)孵化器、國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗室）等創(chuàng )新載體的；

④當年度列為省級及以上兩化融合試點(diǎn)企業(yè)的、實(shí)施智能制造新模式或試點(diǎn)示范的、被認定為省級及以上首臺套的、被認定為省高成長(cháng)科技型企業(yè)的；

⑤當年度完成股改的；

⑥當年度被評為企業(yè)上云標桿的。

（2）提檔。對以下企業(yè)提升一檔：

①當年度被認定為獨角獸企業(yè)的；

②當年度被認定為省級隱形冠軍企業(yè)的；

③當年度被認定為省創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)的或國家高新技術(shù)企業(yè)的；

④當年度在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板成功上市，以及新三板掛牌的；

⑤當年度新上規企業(yè)。

（3）否決。

①發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大環(huán)境責任事故和重大食品安全事故，以及未完成年度節能減排、去產(chǎn)能任務(wù)，環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等不達標的企業(yè)，以及列入各級政府明確的淘汰計劃的企業(yè)，實(shí)行一票否決，不得列入A類(lèi)和B類(lèi)；

②對國家規定的鋼鐵、鐵合金、電解鋁、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等八個(gè)高耗能行業(yè)的企業(yè)，以及化工、造紙、化纖、印染、制革等行業(yè)中被評為C、D類(lèi)的企業(yè)，不得設定升檔；

③畝均稅收低于2萬(wàn)元的企業(yè)，直接列入D類(lèi)；

④應參加綜合評價(jià)而未參加的企業(yè)，直接列入D類(lèi)；

⑤原規上企業(yè)當年退規的，或年度稅收總額低于30萬(wàn)元的規下企業(yè)，均不得列入A類(lèi)。

（四）評價(jià)程序。

1.數據匯總。每年4月底前，各地職能部門(mén)根據綜合評價(jià)指標，將企業(yè)上一年度數據資料報送至各地“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導小組辦公室（畝均辦）。各地畝均辦按規上、規下企業(yè)分別建立工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)數據庫，做好數據收集、匯總、分類(lèi)。各地各職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)統計、誰(shuí)負責”的原則，加強數據統計和報送等工作。國土部門(mén)負責提供企業(yè)用地數據；環(huán)保部門(mén)負責提供企業(yè)排放總量數據；稅務(wù)部門(mén)負責提供企業(yè)稅收數據；電力部門(mén)負責提供企業(yè)用電數據；統計部門(mén)負責提供規上企業(yè)工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、年平均職工人數、R&D經(jīng)費支出總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重、總用能等數據及企業(yè)行業(yè)分類(lèi)；經(jīng)信部門(mén)（各地畝均辦）負責對相關(guān)部門(mén)提供的各項指標數據進(jìn)行匯總。

2.評價(jià)計算。每年5月底前，各地畝均辦組織相關(guān)職能部門(mén)共同完成企業(yè)綜合評價(jià)計算工作，并對評價(jià)結果進(jìn)行復核。

3.公示糾偏。每年6月初，各地畝均辦將復核后的評價(jià)結果在媒體上進(jìn)行公示，并實(shí)事求是地加以糾錯糾偏。

4.終評公布。最終的評價(jià)結果需經(jīng)各縣（市、區）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )集體討論審定后，正式發(fā)文公布。各地畝均辦于每年6月底前分別將規上企業(yè)6項指標數據和評價(jià)結果、規下企業(yè)2項指標數據和評價(jià)結果報送市畝均辦。同時(shí)，各地畝均辦要將評價(jià)結果提供相關(guān)職能部門(mén)作為要素資源差別化配置、政策支持和行政監管的重要依據。

5.執行政策。各地畝均辦要將本地綜合評價(jià)結果提交相關(guān)職能部門(mén)予以應用。每年7月起，各職能部門(mén)開(kāi)始執行要素資源差別化政策，執行情況由各地畝均辦匯總，并于12月底前和下一年6月底前分兩批報送市畝均辦。

對產(chǎn)業(yè)集聚區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新園區、小微企業(yè)園區、特色小鎮等的評價(jià)體系，要集中體現平臺定位和核心功能，不搞一刀切；對占地較小、民生就業(yè)為主的小微企業(yè)的綜合評價(jià)體系要有所區別；對鼓勵類(lèi)的高新技術(shù)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、特色主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展初期應予扶持培育。2018年9月底前各地要出臺分類(lèi)評價(jià)辦法，并實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域分行業(yè)領(lǐng)跑行動(dòng)，發(fā)布領(lǐng)跑者名單。

三、結果應用

各地依據企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)結果，在資源配置上按照A類(lèi)優(yōu)先保障，B類(lèi)積極支持，C類(lèi)相對控制，D類(lèi)嚴格限制的原則，依法依規制定實(shí)施用地、用電、用水、排污等資源要素差別化政策，推進(jìn)資源要素向綜合評價(jià)高的企業(yè)集聚，提升資源要素利用效率。

（一）實(shí)施差別化用能政策。

1.在嚴格執行國家和省差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策的基礎上，對C類(lèi)企業(yè)，由各地自行確定電價(jià)加價(jià)政策。對D類(lèi)企業(yè)，應在年度工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)結果公布后次月，比照國家淘汰類(lèi)工藝或設備標準，實(shí)施電價(jià)加價(jià)政策；對連續三年被評定為D類(lèi)的企業(yè)，比照國家淘汰類(lèi)工藝或設備標準加倍執行電價(jià)加價(jià)政策。電價(jià)加價(jià)政策由各地按規定程序研究確定后上報備案。

2.實(shí)行有序用電時(shí)，優(yōu)先保障A、B類(lèi)企業(yè)的用電需求，對A類(lèi)企業(yè)不限電。C類(lèi)企業(yè)列為預備限電對象，D類(lèi)企業(yè)列為首要限電對象。

3.優(yōu)先安排A、Ｂ類(lèi)企業(yè)參與電力直接交易試點(diǎn)，降低用電電價(jià)；禁止D類(lèi)企業(yè)參與電力直接交易試點(diǎn)。

4.各地在核定工業(yè)企業(yè)年度用能指標時(shí)，適度提高A、B類(lèi)企業(yè)的年度用能指標，相應降低C、D類(lèi)企業(yè)年度用能指標。對綜合評價(jià)降檔的企業(yè)，當年用能指標在其上年核定的基數基礎上下降10%；對連續三年被評定為D類(lèi)的企業(yè)，當年用能指標在其上年核定的基數基礎上下降40%。

5.用氣差別化政策參照差別化用電政策執行。

（二）實(shí)施差別化用水政策。

1.實(shí)行嚴格的水資源管理制度，各地在正常用水收費標準的基礎上，可對醫藥、化工、造紙、化纖、印染、制革、冶煉等行業(yè)中的高污染、高水耗企業(yè)，實(shí)行差別化水價(jià)政策。

2.對D類(lèi)企業(yè)，在正常用水收費標準的基礎上，再執行不低于上浮10%的用水加價(jià)措施；對連續三年被評定為D類(lèi)的企業(yè)，執行不低于上浮20%的用水加價(jià)措施。

（三）實(shí)施差別化用地政策。

1.各地在制定產(chǎn)業(yè)集聚區、工業(yè)園區入園標準時(shí)，要優(yōu)先保障A、B類(lèi)企業(yè)用地需求，不得對C、D類(lèi)企業(yè)單獨供地。

2.各地在制定小微企業(yè)園區入園標準時(shí)，要優(yōu)先安排A、B類(lèi)企業(yè)入園，禁止D類(lèi)企業(yè)入園。

3.在不低于工業(yè)用地最低價(jià)的前提下，對A、B類(lèi)企業(yè)用地盡量降低土地出讓底價(jià)，并適當下調工業(yè)用地出讓競買(mǎi)保證金和合同履約保證金。

4.實(shí)行城鎮土地使用稅差別化優(yōu)惠政策，對A、B類(lèi)企業(yè)實(shí)行相應減免優(yōu)惠，具體減免額度由各地研究確定。對C、D類(lèi)企業(yè)不予減免優(yōu)惠。

5.建立“標準地”制度，將畝均投資、產(chǎn)出、能耗等標準納入土地招標拍賣(mài)掛牌出讓條件，2018年“標準地”供地面積不少于工業(yè)供地30%。

（四）實(shí)施差別化排污政策。

1.優(yōu)先安排A類(lèi)企業(yè)新增項目排污權指標，并予以?xún)r(jià)格優(yōu)惠；適當安排B類(lèi)企業(yè)新增排污權指標；限制安排C類(lèi)企業(yè)新增排污權指標，并適當提高排污權有償使用價(jià)格；禁止安排D類(lèi)企業(yè)新增排污權指標。

2. 對D類(lèi)企業(yè)，在正常污水處理收費標準的基礎上，再執行不低于上浮10%的加價(jià)措施；對連續三年被評定為D類(lèi)的企業(yè)，執行不低于上浮20%的加價(jià)措施。

（五）實(shí)施差別化融資政策。

1.支持金融機構實(shí)施差別化信貸政策，在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續的前提下，對A、B類(lèi)企業(yè)在信用評級、貸款準入、貸款授信、股改上市、債券融資、擔保方式創(chuàng )新、還款方式創(chuàng )新和利率優(yōu)惠等金融服務(wù)方面給予重點(diǎn)支持。

2.鼓勵政策性融資擔保公司對A、B類(lèi)企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，不得為D類(lèi)企業(yè)提供政策性融資擔保服務(wù)。

（六）實(shí)施差別化獎評政策。

1.支持A類(lèi)企業(yè)優(yōu)先申報市級以上政府性評獎評優(yōu)、試點(diǎn)示范項目；D類(lèi)企業(yè)不得享受政府有關(guān)獎勵政策。

2.實(shí)行區域、行業(yè)差別化指標獎評政策。對畝均效益高的縣（市、區）、產(chǎn)業(yè)集聚區和產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺、載體以及省市政府質(zhì)量獎申報等予以?xún)?yōu)先支持。構建年度用能、排放等資源要素分配與各地畝均效益績(jì)效掛鉤的激勵約束機制，對單位能耗增加值高的縣（市、區）、產(chǎn)業(yè)集聚區，在能源消耗總量指標上給予傾斜，對單位能耗增加值低的縣（市、區）、產(chǎn)業(yè)集聚區給予控制。對單位排放增加值高的縣（市、區）、產(chǎn)業(yè)集聚區，在主要污染物總量減排上給予傾斜。

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。市畝均辦負責統籌推進(jìn)年度工作組織實(shí)施，做好全市工作進(jìn)展情況跟蹤和對各地的考核。市各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，做好各地評價(jià)取數等工作的指導和督促。各地要落實(shí)畝均效益綜合評價(jià)工作主體責任，建立深化“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導小組，健全工作機制，制定實(shí)施方案，細化配套政策，并于6月底前報市畝均辦。

（二）建設數據平臺。推進(jìn)市、縣綜合評價(jià)大數據平臺建設，歸集評價(jià)信息和年度數據，開(kāi)展分行業(yè)、分區域、分平臺、分指標等多層次數據分析。2018年初步建立市、縣、鄉鎮（園區）三級聯(lián)動(dòng)的“畝均論英雄”大數據平臺，以及一站式企業(yè)綜合評價(jià)績(jì)效檔案。2019年全面建成統一數據處理標準、統一評價(jià)指標體系、統一數據接口規范的 “畝均論英雄”大數據平臺，形成科學(xué)公正的畝均評價(jià)體系。

（三）強化考核督查。市畝均辦會(huì )同市各有關(guān)部門(mén)，加大對各地深化“畝均論英雄”改革工作的考核力度，對年度畝均指標同比下降的縣（市、區）、功能區，該項工作原則上不列為年度考核優(yōu)秀單位。加強對各地各部門(mén)工作進(jìn)展情況的跟蹤督查、定期通報，及時(shí)總結經(jīng)驗，改進(jìn)不足，并及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。對在深化改革中思想不重視、責任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯的，要嚴肅督促整改。

（四）加強宣傳引導。各地要加大對“畝均論英雄”工作的宣傳力度，推廣經(jīng)驗和典型做法，發(fā)布分行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單。同時(shí)，在當地媒體上及時(shí)準確公布評價(jià)細則、評價(jià)結果和相關(guān)政策，正確引導企業(yè)預期，切實(shí)轉變企業(yè)發(fā)展理念，為改革工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

五、其他

（一）本意見(jiàn)自2018年6月26日起實(shí)施，與原工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準。

（二）《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市工業(yè)企業(yè)資源效益綜合評價(jià)實(shí)施辦法（試行）的通知》（溫政辦〔2016〕73號）同時(shí)廢止。

附件：溫州市工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)指標說(shuō)明及行業(yè)分類(lèi).doc

溫州市人民政府

                              　　2018年6月23日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

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