溫政辦〔2019〕2號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署和應用實(shí)施方案的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署和應用實(shí)施方案的通知






溫政辦〔2019〕2號

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署和應用實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

溫州市人民政府辦公室

2019年1月5日



 

溫州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署和應用實(shí)施方案

為加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署和應用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IPv6規模部署和應用）試點(diǎn)工作，打造基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，深化新一代互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟的融合應用，將溫州建成為IPv6規模部署和應用標桿城市，有力支撐我市創(chuàng )建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區，根據《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署》（工信部通信〔2018〕77號）、《關(guān)于印發(fā)﹤浙江省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規模部署和應用實(shí)施計劃﹥的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕51號）等精神，結合溫州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持典型應用先行、移動(dòng)固定并舉、增量帶動(dòng)存量的發(fā)展路徑，以數字經(jīng)濟“一號工程”為引領(lǐng)，以構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施為目標，以基礎網(wǎng)絡(luò )和應用基礎設施升級改造為主攻方向，加快推進(jìn)IPv6規模部署和應用試點(diǎn)工作，建設基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，打造 IPv6技術(shù)創(chuàng )新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )深度融合，為我市加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng )溫州新輝煌提供有力支撐。

二、主要目標

到2019年，全面實(shí)現骨干光網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、云計算中心等信息基礎網(wǎng)絡(luò )的IPv6升級改造，初步建成全省領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)節點(diǎn)城市；基礎應用系統全面對接IPv6互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站和其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺全面支持IPv6協(xié)議，電子政務(wù)網(wǎng)、智慧旅游、智慧教育、智慧安防、智慧國土、智慧城管等系統基本實(shí)現平滑升級；新一代互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，新增移動(dòng)和固定終端全面支持IPv6，IPv6活躍用戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)戶(hù)，占互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)30%以上，活躍用戶(hù)規模居全省前三行列；產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨優(yōu)化，IPv6產(chǎn)品研發(fā)和制造能力迅速提升，涌現出一批基于IPv6的網(wǎng)絡(luò )設備產(chǎn)品、研究機構和通信設備制造商。

到2025年，建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )，全市信息基礎網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)絡(luò )應用系統實(shí)現平滑演進(jìn)升級，全面支持IPv6技術(shù)；IPv6市場(chǎng)應用進(jìn)一步激活，IPv6活躍用戶(hù)超千萬(wàn)，用戶(hù)規模保持全省領(lǐng)先位置；下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步健全，突破一批IPV6、5G、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品，一批研究機構和骨干企業(yè)逐步成長(cháng)為國內市場(chǎng)有影響力的產(chǎn)業(yè)主體。

三、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞全省IPv6規模部署和應用試點(diǎn)城市建設任務(wù)，在信息基礎網(wǎng)絡(luò )升級改造、應用基礎設施升級改造、互聯(lián)網(wǎng)應用系統平滑過(guò)渡和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升等領(lǐng)域先試先行，打造全省領(lǐng)先、特色鮮明的IPv6規模部署和應用標桿城市，為全省IPv6規模部署和應用工作的全面推進(jìn)提供溫州經(jīng)驗。

（一）打造基于IPv6的信息基礎網(wǎng)絡(luò )。

1.實(shí)施固網(wǎng)提升計劃。貫徹實(shí)施 “光網(wǎng)城市”“無(wú)線(xiàn)城市”等發(fā)展戰略，瞄準5G時(shí)代的網(wǎng)絡(luò )承載需求，推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)的IPv6升級改造和結構優(yōu)化，擴容升級IP城域網(wǎng)，改造提升固定寬帶接入終端，加快建設基于IPv6的下一代信息基礎網(wǎng)絡(luò )，力爭于2019年底前基本完成骨干支撐網(wǎng)絡(luò )IPv6升級改造,實(shí)現IPv4和IPv6的雙棧業(yè)務(wù)訪(fǎng)問(wèn)，全面支持IPv6寬帶用戶(hù)接入和業(yè)務(wù)應用，新增寬帶用戶(hù)和設備全部支持IPv6；主動(dòng)對接上?；ヂ?lián)網(wǎng)核心節點(diǎn)，爭取帶寬資源支持，加快推進(jìn)IPv6互聯(lián)網(wǎng)出口的擴容升級，提升城市互聯(lián)網(wǎng)出口承載能力，保障國際互聯(lián)網(wǎng)IPv6流量有效轉接互通，力爭到2020年，城市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到12T。（責任單位：中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

2.實(shí)施移動(dòng)網(wǎng)提升計劃。按照網(wǎng)絡(luò )覆蓋和服務(wù)質(zhì)量雙提升的要求，深入實(shí)施4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )深耕計劃和改造提升計劃，加快推進(jìn)LTE網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)系統及終端的升級改造，實(shí)現骨干移動(dòng)核心支撐網(wǎng)和接入網(wǎng)對IPv6協(xié)議的全面支持，力爭2019年底前基本完成LTE核心網(wǎng)升級改造，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)IPv6活躍用戶(hù)達到100萬(wàn)戶(hù); 加快NB-IoT網(wǎng)絡(luò )的升級改造，推進(jìn)IPv6與NB-IoT的融合應用，打造“IPv6+NB-IoT”物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系;按照“面向未來(lái)、統籌規劃、一步到位”的工作思路，抓緊布局基于IPv6的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )建設，力爭到2020年實(shí)現5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )市區覆蓋。（責任單位：中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

3.實(shí)施廣電網(wǎng)提升計劃。堅持高清化、數字化、智能化和一體化的發(fā)展思路，以4K高清電視、高速寬帶網(wǎng)絡(luò )等應用需求為導向，深入實(shí)施有線(xiàn)電視雙向改造和市縣兩級網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展等重大工程，加快推進(jìn)廣電骨干網(wǎng)和有線(xiàn)電視接入網(wǎng)的升級改造，突出抓好城域網(wǎng)改造升級和DVB（數字視頻廣播）平臺整合，實(shí)現廣播電視領(lǐng)域平臺、網(wǎng)絡(luò )、終端等服務(wù)系統全面支持IPv6協(xié)議，力爭2019年底前，完成廣電骨干網(wǎng)IPv6改造，2020年全廣電服務(wù)系統實(shí)現IPv6支持。（責任單位：中廣有線(xiàn)溫州分公司）

（二）實(shí)施應用基礎設施升級改造。

1.升級改造互聯(lián)網(wǎng)數據中心。以濱江、浙南云谷等重大云數據中心為重點(diǎn)，推進(jìn)全市數據中心的IPv6升級改造，提升互聯(lián)網(wǎng)數據中心對IPv6用戶(hù)的接入和服務(wù)能力，力爭2019年底前，濱江數據中心、浙南云谷、移動(dòng)IDC、聯(lián)通IDC等中大型以上數據中心全面完成IPv6升級改造，新建和擴容的數據中心全部支持IPv6。加快推進(jìn)行業(yè)云服務(wù)平臺的IPv6升級改造，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )和應用系統，提升對IPv6云服務(wù)對象的支撐服務(wù)能力。（責任單位：中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

2.升級改造內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )。突出通信運營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的率先示范作用，完成調度服務(wù)器、推流服務(wù)器等CDN組件的升級改造，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )加速、多媒體服務(wù)、數據傳輸加速和安全防護產(chǎn)品等服務(wù)、產(chǎn)品對IPv6協(xié)議的全方位支持，提升IPv6網(wǎng)絡(luò )流量?jì)?yōu)化調度能力，力爭2019年底前全面完成通信運營(yíng)企業(yè)內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )（CDN）IPv6升級改造。（責任單位：中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

3.升級改造域名服務(wù)系統。以互聯(lián)網(wǎng)區域性域名服務(wù)系統升級改造為核心，主動(dòng)對接、融入全國互聯(lián)網(wǎng)IPv6域名服務(wù)體系建設，加快電信網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)，以及教育、公安、國土等專(zhuān)網(wǎng)域名服務(wù)系統的升級改造,實(shí)現IPv4和IPv6兩種協(xié)議的域名解析，提升域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力，開(kāi)展面向IPv6的新型域名服務(wù)體系的創(chuàng )新與試驗，力爭2019年底前完成全市互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)系統升級改造，提供IPv6和IPv4域名的并行解析服務(wù)。（責任單位：中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

（三）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )應用系統平滑過(guò)渡。

1.實(shí)施電子政務(wù)升級改造計劃。按照“網(wǎng)絡(luò )先行、應用為本、條塊結合”的工作思路，加快推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)、電子政務(wù)云、網(wǎng)上審批系統、業(yè)務(wù)辦公系統等電子政務(wù)服務(wù)體系的IPv6升級改造，建設支持IPv6協(xié)議的教育、公安、國土等專(zhuān)網(wǎng)系統，實(shí)現專(zhuān)網(wǎng)系統省市IPv6對接，推動(dòng)“政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺”、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統支持IPv6服務(wù)，力爭2019年底前完成上述等領(lǐng)域的IPv6升級改造。（責任單位：市教育局、市公安局、市自然資源和規劃局、市文化廣電旅游局、市大數據管理局及其他智慧城市建設相關(guān)單位）

2.建設支持IPv6的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。引導全市商業(yè)網(wǎng)站系統實(shí)施IPv6升級改造，落實(shí)雙棧協(xié)議支持、協(xié)議映射（翻譯）、應用層代理等技術(shù)改造，推進(jìn)網(wǎng)站各類(lèi)業(yè)務(wù)向IPv6平滑過(guò)渡和演進(jìn)升級，力爭2019年底前全市重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站完成IPv6升級改造。支持企業(yè)開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò )改造，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應用試點(diǎn)，探索IPv6在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

3.發(fā)展基于IPv6的新型智慧城市應用。堅持“數據驅動(dòng)、智慧引領(lǐng)、開(kāi)放共享、應用融合”的發(fā)展理念，結合城市數據大腦的規劃建設，加快推進(jìn)智慧旅游、智慧醫療、智慧城管、智慧安防、智慧醫療、智慧教育等智慧城市應用系統的施工建設和擴容升級，推動(dòng)IPv6與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等技術(shù)的融合應用，推動(dòng)應用子系統之間的數據共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，打造基于IPv6的新型智慧城市應用。（責任單位：市大數據管理局，智慧城市建設相關(guān)單位）

（四）優(yōu)化IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1.發(fā)展IPv6關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。支持通信設備制造企業(yè)研發(fā)網(wǎng)絡(luò )路由、交換設備、網(wǎng)絡(luò )終端、移動(dòng)終端等IPv6產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步打造技術(shù)高端化、有影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)設備生產(chǎn)基地。鼓勵發(fā)展服務(wù)于IPv6升級改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技咨詢(xún)公司和系統集成服務(wù)企業(yè)，提升全市IPv6升級改造、產(chǎn)品研發(fā)的咨詢(xún)服務(wù)水平，大力培育IPv6生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

2.強化IPv6技術(shù)創(chuàng )新。引導科研院校和通信骨干企業(yè)參與IPv6領(lǐng)域核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持網(wǎng)絡(luò )過(guò)渡、網(wǎng)絡(luò )安全、新型路由等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，支持網(wǎng)絡(luò )處理器、嵌入式操作系統、重要應用軟件、終端與網(wǎng)絡(luò )設備、安全設備與系統、網(wǎng)絡(luò )測量?jì)x器儀表等核心設備系統研發(fā)，鼓勵超前開(kāi)展下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)。鼓勵院校和企業(yè)參與IPv6技術(shù)標準制訂，支持企業(yè)探索IPv6在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等領(lǐng)域的應用標準，對于參與國家IPv6技術(shù)標準的企業(yè)予以適當獎勵。（責任單位：市科技局、市市場(chǎng)監管局）

3.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )安全保障。以信息基礎網(wǎng)絡(luò )、重點(diǎn)專(zhuān)網(wǎng)系統等重點(diǎn)領(lǐng)域為切入點(diǎn)，引導運營(yíng)主體推進(jìn)現有網(wǎng)絡(luò )安全保障系統的升級改造，建設適應IPv6環(huán)境的網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力。協(xié)助省通信管理局加強IPv6地址備案管理，落實(shí)IPv6環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)實(shí)名制，增強IPv6地址精準定位、偵查打擊和快速處置能力。加強針對IPv6的網(wǎng)絡(luò )安全等級保護，加強IPv6環(huán)境下的風(fēng)險評估、應急管理、災難恢復等安全保障，提升網(wǎng)絡(luò )安全應對和處置能力。探索IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)、管理及機制研究工作，強化新興領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò )安全保障。（責任單位：市經(jīng)信局、市公安局，中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

四、保障措施

（一）強化組織協(xié)調。細化明確IPv6規模部署和應用工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，按照“一年上臺階、三年有突破、五年全覆蓋”的總體目標，分步驟、有計劃推進(jìn)全市IPv6規模部署和應用。成立發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、教育、公安、國土、商務(wù)、市場(chǎng)監管、新聞廣電、綜合執法、大數據管理、通信（廣電）運營(yíng)等部門(mén)（單位）參與的專(zhuān)項工作組，具體負責IPv6規模部署和應用試點(diǎn)工作的總體部署和組織協(xié)調，由數字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導。各縣（市、區）要結合本地實(shí)際制訂IPv6規模部署和應用工作實(shí)施方案，建立對應的協(xié)調機制，強化責任分工和落實(shí)，統籌推進(jìn)本地相關(guān)工作。（責任單位：市經(jīng)信局，各縣〈市、區〉政府）

（二）優(yōu)化政策扶持。結合數字經(jīng)濟政策文件的出臺，謀劃支持IPv6規模部署和應用相關(guān)政策，加大對IPv6規模部署、應用提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。加強IPv6規模部署和應用的資金預算和安排，加大IPv6設備和服務(wù)的政府采購力度，為IPv6規模部署和應用提供財政資金保障。加大對產(chǎn)業(yè)數字化的政策扶持力度，鼓勵、引導企業(yè)結合智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工作，加快IPv6升級改造，促進(jìn)IPv6與產(chǎn)業(yè)轉型升級的融合應用。鼓勵I(lǐng)Pv6產(chǎn)品研發(fā)和研發(fā)實(shí)體建設，對成功創(chuàng )建國家、省市級技術(shù)中心或研究院的，分別給予不同檔次的獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各縣〈市、區〉政府）

（三）加強技術(shù)支持。按照“選精配強”的原則，抽調通信運營(yíng)企業(yè)、機關(guān)單位和大專(zhuān)院校等單位行業(yè)專(zhuān)家，成立IPv6專(zhuān)家工作組，為全市IPv6規模部署和應用工作提供專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)支持服務(wù)。加大IPv6技術(shù)培訓力度，將IPv6相關(guān)知識納入到數字經(jīng)濟專(zhuān)題培訓課程內容，通過(guò)課堂教學(xué)和實(shí)踐培訓，提升從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養，為IPv6規模部署和應用工作的全面推進(jìn)提供技術(shù)支撐和隊伍保障。（責任單位：市經(jīng)信局，中國電信溫州分公司、中國移動(dòng)溫州分公司、中國聯(lián)通溫州分公司）

（四）健全監督機制。建立IPv6規模部署和應用工作考核監督機制，強化責任分解和任務(wù)落實(shí)；建立不定期督查和通報機制，對于任務(wù)推進(jìn)慢、職責落實(shí)不到位的單位和地方，予以重點(diǎn)督促，確保IPv6規模部署和應用工作任務(wù)的有效落實(shí)和快速推進(jìn)。（責任單位：市經(jīng)信局）

（五）營(yíng)造工作氛圍。經(jīng)信、科協(xié)、通信運營(yíng)企業(yè)、媒體等單位要積極創(chuàng )新宣傳載體和方式方法，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )和新媒體等手段，大力宣傳IPv6規模部署和應用工作部署和有關(guān)要求，提高社會(huì )各界對該項工作在發(fā)展數字經(jīng)濟和保障國家安全等方面發(fā)揮的重大作用的認識，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持下一代互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的濃厚氛圍和輿論環(huán)境。（責任單位：市經(jīng)信局、市科協(xié)，通信運營(yíng)企業(yè)，在溫媒體機構）

附件：溫州市IPv6規模部署和應用重點(diǎn)項目建設責任分工表.doc

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