溫政辦〔2019〕76號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知






溫政辦〔2019〕76號

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

溫州市人民政府辦公室

2019年12月27日



溫州市財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)

金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)的工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化我市金融發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營(yíng)和小微企業(yè)內生動(dòng)力，有力助推新時(shí)代“兩個(gè)健康”發(fā)展先行區建設，結合溫州實(shí)際，現制定實(shí)施方案及配套政策如下。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅決執行黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，著(zhù)力發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，開(kāi)展具有溫州特色的金融服務(wù)綜合改革，探索改善民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)有效路徑，為溫州再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢、再創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新輝煌提供有力支撐。

二、總體目標

通過(guò)財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，不斷完善機制建設、強化政策支持、創(chuàng )新金融服務(wù)，引導更多財政金融資源支小助微，實(shí)現民營(yíng)和小微企業(yè)融資規模有效擴大、融資成本大幅降低、融資便利度明顯提升，有效緩解“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題，助推民營(yíng)和小微企業(yè)跨越“融資的高山”，為全國提供可復制、可推廣的“溫州樣本”。

力爭到2021年，融資規模有效擴大，全市本外幣貸款每年新增1000億元以上，小微企業(yè)貸款每年新增250億元以上；融資利率進(jìn)一步下降，全市一般貸款加權平均利率控制在6%左右，國有大型銀行小微企業(yè)貸款利率控制在5%左右，其他金融機構實(shí)質(zhì)性降低；融資擔保服務(wù)持續提升，小微企業(yè)融資擔保在保余額達120億元以上，政府性融資擔保機構平均擔保費率逐步降至1%以下；融資難點(diǎn)予以突破，首貸戶(hù)數每年新增3000戶(hù)以上，知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款余額達50億元以上，農民資產(chǎn)授托代管融資余額達200億元以上；金融基礎設施建設更加完善，建成全國一流的金融綜合服務(wù)平臺，解決信息不對稱(chēng)問(wèn)題，提升企業(yè)融資便利度。

三、主要工作舉措

（一）創(chuàng )新財政支持金融服務(wù)保障機制，助力民營(yíng)和小微企業(yè)融資暢通。出臺財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革配套政策，積極運用中央財政獎勵資金和地方配套資金，解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，特別是對國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、高成長(cháng)型企業(yè)、市級以上小微成長(cháng)之星企業(yè)給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮財政資金競爭性存放激勵作用，在評分辦法中專(zhuān)設財政服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)考核指標，并積極探索財政資金“存貸聯(lián)動(dòng)”，對技術(shù)改造（項目）等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款給予財政性存款定額配套，形成鮮明政策導向。強化惠企“直通車(chē)”資金保障，建立產(chǎn)業(yè)政策兌現準備金制度，專(zhuān)項用于保障我市惠企產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現，不斷提升政府公信力和企業(yè)獲得感。對首貸、貸款平均利率、知識產(chǎn)權質(zhì)押、無(wú)還本續貸、農民資產(chǎn)授托代管等業(yè)績(jì)突出的銀行機構領(lǐng)導班子的個(gè)人薪酬所得形成地方綜合貢獻視情予以獎勵，激勵金融機構優(yōu)化金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng )新。（責任單位：市財政局，配合單位：市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監分局）

（二）健全信貸引導機制，加大對民營(yíng)和小微企業(yè)投放力度。鼓勵和支持轄內金融機構向上級行爭取差別化信貸政策支持，加快小微專(zhuān)營(yíng)機構建設，加大對小微企業(yè)和制造業(yè)的金融服務(wù)力度。嚴格執行小微企業(yè)信貸計劃單列，重點(diǎn)發(fā)放單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款以及個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款。運用央行再貸款、再貼現、金融市場(chǎng)、宏觀(guān)審慎評估等政策工具，持續加大定向支持，并加強對民營(yíng)和小微企業(yè)信貸服務(wù)的考核評價(jià)，完善激勵約束機制。建立差別化監管機制，提高小微企業(yè)不良貸款容忍度。落實(shí)民營(yíng)和小微企業(yè)授信盡職免責，推動(dòng)“敢貸、愿貸、能貸”長(cháng)效機制建設。市財政建立5億元風(fēng)險補償基金，用于我市金融機構和政府性融資擔保機構因貸款、擔保等業(yè)務(wù)發(fā)生實(shí)際損失的風(fēng)險補償，引導擴大民營(yíng)和小微企業(yè)及“三農”貸款規模。（責任單位：人行溫州市中心支行、溫州銀保監分局，配合單位：市財政局、市金融辦）

（三）優(yōu)化企業(yè)融資支持機制，著(zhù)力降低企業(yè)融資成本。降低企業(yè)利息成本，重點(diǎn)加大對創(chuàng )新能力強、發(fā)展前景好的科創(chuàng )型、高成長(cháng)型企業(yè)貸款補助力度；建立民營(yíng)企業(yè)融資成本管理長(cháng)效機制，落實(shí)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革政策，打破貸款利率定價(jià)隱性下限。降低企業(yè)資金周轉成本，推動(dòng)金融機構優(yōu)化授信審批流程，提高授信效率，推進(jìn)“年審制”“分段式”“增信式”等無(wú)還本續貸模式創(chuàng )新。降低企業(yè)融資綜合成本，持續推動(dòng)金融機構減費讓利，并對民營(yíng)和小微企業(yè)融資擔保和保證保險費用、知識產(chǎn)權評估和債券融資相關(guān)中介費用等予以財政補助，加大首次參加融資擔保、保證保險的補助力度。（責任單位：人行溫州市中心支行、溫州銀保監分局，配合單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局）

（四）完善融資擔保和風(fēng)險補償機制，解決企業(yè)融資擔保難題。健全政策性擔保體系，探索市融資擔保公司和市信?；鸩町惢?、互補式發(fā)展路徑。建立財政支持完善融資擔保和風(fēng)險補償的激勵機制，出臺財政補助、資本金補充和風(fēng)險補償等政策，并研究制定融資擔?？?jì)效評價(jià)和盡職免責制度。深化政府性融資擔保機構與國家、省級擔保機構的業(yè)務(wù)合作，健全融資增信風(fēng)險分擔機制。創(chuàng )新融資擔保業(yè)務(wù)，優(yōu)化融資擔保服務(wù)，深化“科保貸”“創(chuàng )業(yè)貸”等專(zhuān)項擔保產(chǎn)品，利用區塊鏈、人工智能、大數據等金融科技新技術(shù)，實(shí)現對小額融資擔保批量化、集約化審核，提高審擔效率，降低融資擔保服務(wù)門(mén)檻，提高小微企業(yè)的“首擔率”“首貸率”。 強化獎補政策和融資擔保費率掛鉤力度，加大對續保、科創(chuàng )、新三板等企業(yè)的擔保費率優(yōu)惠，引導全市融資擔保機構降低擔保費率。實(shí)行財政補貼保險費用，加快推廣小額貸款保證保險，發(fā)揮增信促貸作用。（責任單位：市財政局、市金融辦，配合單位：溫州銀保監分局）

（五）強化金融綜合服務(wù)創(chuàng )新機制，有效提升企業(yè)融資便利度。加快普惠金融創(chuàng )新試點(diǎn)步伐，積極向上爭取普惠金融產(chǎn)品創(chuàng )新試點(diǎn)。推動(dòng)應收賬款、知識產(chǎn)權等抵質(zhì)押貸款，支持政府采購融資業(yè)務(wù)，實(shí)現政府采購平臺與應收賬款融資服務(wù)平臺的有效對接，盤(pán)活小微企業(yè)應收賬款，并對知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款實(shí)行財政補助和風(fēng)險補償。探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、供應鏈金融等新型業(yè)務(wù)，強化銀信、銀稅、銀貿合作推進(jìn)信用貸款，滿(mǎn)足民營(yíng)和小微企業(yè)多樣化融資需求。加大對小微園及入園企業(yè)的傾斜支持，量身定制小微園融資方案，實(shí)施差異化授信政策。鼓勵金融機構服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直接融資，對提供債券主承銷(xiāo)服務(wù)的金融機構予以財政獎勵，并對相關(guān)評級費用給予財政補貼。深化金融綜合服務(wù)能力建設，持續優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場(chǎng)化服務(wù)體系和平臺建設。夯實(shí)普惠金融基礎設施，全力支持金融綜合服務(wù)平臺建設，實(shí)現“政、銀、擔、企”數據共享，完善線(xiàn)上申貸、審貸功能，實(shí)現企業(yè)貸款“一鍵辦理”。（責任單位：人行溫州市中心支行、溫州銀保監分局，配合單位：市財政局、市市場(chǎng)監管局、市金融辦）

（六）深化財政金融互動(dòng)機制，切實(shí)帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。引導各類(lèi)基金服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)，推進(jìn)市轉型升級產(chǎn)業(yè)基金、市科創(chuàng )基金加大對民營(yíng)經(jīng)濟的支持力度。加快推進(jìn)由財政部門(mén)集中統一履行國有金融資本出資人職責，探索政府投資基金和銀行、擔保公司、資產(chǎn)管理公司和證券公司等國有金融股權支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展途徑。構建科技金融生態(tài)圈，探索金融支持科技創(chuàng )新和科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展新路徑，形成覆蓋科創(chuàng )企業(yè)全生命周期的資金供應鏈和創(chuàng )新服務(wù)鏈。發(fā)揮金融專(zhuān)營(yíng)機構作用，打造一批民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的標桿型銀行。開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權證券化試點(diǎn)，對技術(shù)產(chǎn)權證券化實(shí)行財政補貼和風(fēng)險補償，為全國技術(shù)產(chǎn)權證券化進(jìn)行有益探索。（責任單位：市財政局，配合單位：市科技局、溫州銀保監分局）

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組作用，推進(jìn)財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)各項工作有序、創(chuàng )新開(kāi)展。領(lǐng)導小組建立聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決實(shí)施中出現的新情況、新問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

（二）全面統籌推進(jìn)。加強頂層設計，對財政如何深化支持民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)進(jìn)行全面統籌規劃，集中有效資源加大改革力度。優(yōu)化工作機制，建立業(yè)務(wù)專(zhuān)班，由各職能部門(mén)遴選業(yè)務(wù)骨干全程跟進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施，為試點(diǎn)實(shí)施提供全面保障和有力宣傳。

（三）強化政策保障。出臺財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革十二條政策，進(jìn)一步完善財政資金競爭性存放管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)政策剛性?xún)陡稖蕚浣鹬贫?，并注重財政政策與金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、融資暢通工程、企業(yè)減負降本、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策的統籌協(xié)調，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為助推我市民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

附件：溫州市財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革十二條政策




附件

溫州市財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)

金融服務(wù)綜合改革十二條政策

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)溫州市財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，有效緩解民營(yíng)和小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題，推動(dòng)溫州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區建設和深化溫州金融改革服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)施方案，制定以下十二條政策。

第一條 降低科創(chuàng )型成長(cháng)型企業(yè)融資成本。我市國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、高成長(cháng)型企業(yè)、市級以上小微成長(cháng)之星企業(yè)向我市銀行業(yè)金融機構貸款，按貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的10%享受市級財政貸款補助，單戶(hù)不超過(guò)20萬(wàn)元。

第二條 激勵金融機構優(yōu)化金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng )新。市財政每年牽頭相關(guān)部門(mén)對銀行業(yè)金融機構進(jìn)行考評，在民營(yíng)企業(yè)的首貸、貸款平均利率、知識產(chǎn)權質(zhì)押、無(wú)還本續貸、信用貸款、應收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)等單項考核中業(yè)績(jì)突出、排名前三位的銀行機構領(lǐng)導班子成員，按照排名分別參照個(gè)人薪酬所得形成地方綜合貢獻的80%、50%、20%給予財政獎勵；對農民資產(chǎn)授托代管業(yè)績(jì)排名首位的銀行機構領(lǐng)導班子成員，參照個(gè)人薪酬所得形成地方綜合貢獻的50%給予財政獎勵。

第三條 激勵機構擴大融資擔保增信規模。在溫州市域內、域外注冊的融資擔保機構為我市小微企業(yè)、“三農”貸款提供融資擔保業(yè)務(wù)，上年度月平均在保戶(hù)數500戶(hù)以上、且本年度月平均在保戶(hù)數增幅達到30%的，可享受當年月平均在保余額增量0.5%的市級財政獎勵，單戶(hù)機構獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。我市融資擔保機構當年度對民營(yíng)高成長(cháng)型、領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展融資擔保業(yè)務(wù)的，按月均在保余額0.1%享受市級財政獎勵，單戶(hù)機構不超過(guò)300萬(wàn)元。

第四條 鼓勵知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款。對開(kāi)展知識產(chǎn)權（含商標權、專(zhuān)利權）質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，可享受相應貸款利息10%的市級財政補助，單家企業(yè)年度補助不超過(guò)20萬(wàn)元。民營(yíng)企業(yè)在知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款過(guò)程中產(chǎn)生的中介評估費用享受90%市級財政補貼。我市銀行業(yè)金融機構因知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款造成損失的，市財政按貸款本金實(shí)際損失金額的25%給予風(fēng)險補償，單筆最高補償100萬(wàn)元。

第五條 鼓勵技術(shù)產(chǎn)權資產(chǎn)證券化。通過(guò)技術(shù)產(chǎn)權證券化獲得融資的民營(yíng)和小微企業(yè)，可享受相應融資利息10%的市級財政補助，單家企業(yè)年度補助不超過(guò)20萬(wàn)元；對參與發(fā)行技術(shù)產(chǎn)權證券化的發(fā)行機構所產(chǎn)生的增信費用、評估費用及其他相關(guān)發(fā)行中介服務(wù)費用，享受90%市級財政補貼。我市融資發(fā)行機構、增信機構，因向民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)權證券化業(yè)務(wù)造成損失的，市財政按證券化融資本金實(shí)際損失的25%給予風(fēng)險補償，單筆最高補償100萬(wàn)元。

第六條 鼓勵民營(yíng)企業(yè)債券融資。我市金融機構為我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券融資提供主承銷(xiāo)服務(wù)的，市級財政按年度累計發(fā)行額（以發(fā)行上市日為標準）的0.2%進(jìn)行獎勵，單家機構獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。多家金融機構為企業(yè)聯(lián)合主承銷(xiāo)債券的，按承銷(xiāo)比例進(jìn)行獎勵。我市民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行債券融資的，可享受債券融資相關(guān)評級費用50%的市級財政補貼，單筆補貼不超過(guò)50萬(wàn)元。

第七條 完善農民資產(chǎn)授托代管補償機制。市級財政風(fēng)險補償基金對我市金融機構新增農民資產(chǎn)授托代管相關(guān)貸款業(yè)務(wù)承擔的風(fēng)險進(jìn)行補償，單筆債權按照法院終結裁定執行書(shū)確認貸款本金損失的20%給予補償，單筆最高補償金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

第八條 分擔企業(yè)融資擔保費用。我市小微企業(yè)貸款需政府性融資擔保機構提供融資擔保業(yè)務(wù)，擔保費率不超過(guò)1%的，企業(yè)可享受實(shí)際擔保費20%的市級財政補助，擔保費率不超過(guò)1.5%的，企業(yè)可享受實(shí)際擔保費15%的市級財政補助；非政府性融資擔保機構提供融資擔保業(yè)務(wù)且擔保費率不超過(guò)2%的，企業(yè)可享受實(shí)際擔保費15%的市級財政補助。企業(yè)首次融資擔保的，可享受30%市級財政補助，單筆補助不超過(guò)30萬(wàn)元。我市小額貸款保證保險費率不超過(guò)2%的，借款人可享受實(shí)際保險費15%的市級財政補助，其中首次參加保證保險的，可享受30%市級財政補助。企業(yè)獲得中國清潔發(fā)展機制基金貸款支持，可按承擔的擔保費享受全額財政補貼。

第九條 充分發(fā)揮財政資金競爭性存放激勵作用。對銀行業(yè)金融機構新增的中國清潔發(fā)展機制基金貸款，向我市民營(yíng)企業(yè)新增的技術(shù)改造（項目）貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，市財政定期考核各項貸款金額，對每項考核成績(jì)排名首位的銀行，按同期投放金額50%給予銀行一年期財政性存款定額配套。在《市本級財政資金競爭性存放辦法》中，專(zhuān)設財政服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)考核指標，激勵金融機構加大對民營(yíng)企業(yè)貸款平均利率、民營(yíng)企業(yè)信用貸款存量增量、民營(yíng)省科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)貸款存量增量的支持力度。

第十條 建立風(fēng)險補償基金。市財政建立5億元風(fēng)險補償基金，專(zhuān)項用于我市金融機構和政府性融資擔保機構因貸款、擔保等業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)際損失的風(fēng)險補償。我市政府性融資擔保機構對小微企業(yè)、“三農”貸款提供融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，市級財政給予單筆實(shí)際損失20%、不超過(guò)240萬(wàn)元的風(fēng)險補償；銀擔分險合作的銀行業(yè)金融機構可享受實(shí)際承擔的單筆貸款本金損失10%、不超過(guò)60萬(wàn)元的風(fēng)險補償。首貸業(yè)務(wù)可享受30%的風(fēng)險補償。

第十一條 建立資本金補充激勵機制。我市政府性融資擔保機構對我市小微企業(yè)開(kāi)展的融資擔保業(yè)務(wù)月均在保余額達到注冊資本5倍以上且月均在保戶(hù)數當年度增幅達30%以上的，給予政府性融資擔保機構月均在保余額0.5%的資本補充激勵。

第十二條 支持信息綜合服務(wù)平臺建設。市政府全力支持金融綜合服務(wù)平臺建設，歸集稅務(wù)、電力等政府部門(mén)信息，連接各部門(mén)特色平臺數據，加工整合平臺數據實(shí)現“政、銀、擔、企”高效快捷的信息交互，完善線(xiàn)上申貸、審貸功能，實(shí)現企業(yè)貸款“一鍵辦理”。




附  則

1.關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2019年1月1日至2021年12月31日的獎補對象。文中所指企業(yè)、機構，如正文無(wú)明確表述，均為注冊地在溫州市范圍內具有獨立法人資格的企業(yè)、機構。房地產(chǎn)企業(yè)（項目）、“畝均論英雄”綜合評價(jià)C、D類(lèi)企業(yè)以及當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故和發(fā)生較大群體性事件的企業(yè)均不享受本政策全部條款?！爱€均論英雄”評價(jià)結果以申報時(shí)政府提供的最新評價(jià)結果為審核節點(diǎn)。

2.關(guān)于資金申報撥付和兌現時(shí)間。獎勵資金由市級財政承擔，每年度申報期為1－10月份，每個(gè)項目具體申報時(shí)間以職能部門(mén)通知為準，10月以后申報的項目原則上安排在次年1－3月兌付。

3.關(guān)于重復、疊加和進(jìn)等獎勵。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執行最高額，但不重復享受。同一企業(yè)不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執行。同一企業(yè)以同一名義（項目）在縣、市、區級（含市級功能區）獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關(guān)規定予以補足。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時(shí)，只獎勵差額部分。本政策與市級其他政策對同一個(gè)企業(yè)（項目）的同類(lèi)型獎勵出現重合時(shí)，執行最高額，不重復享受。

4.關(guān)于部分名詞的界定?！懊駹I(yíng)企業(yè)”指中國境內除國有資產(chǎn)控股企業(yè)、港澳臺控股企業(yè)、外商控股企業(yè)之外的企業(yè)?！靶∥⑵髽I(yè)”包括小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主，其中小型企業(yè)、微型企業(yè)根據《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型標準確定。國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)根據科技部門(mén)劃分標準，高成長(cháng)型企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)根據市經(jīng)信局劃分標準，市級以上小微成長(cháng)之星企業(yè)根據市市場(chǎng)監管局劃分標準?！耙陨稀薄拔闯^(guò)”均包括本數。

5.本政策自2020年2月1日起施行，有效期至2021年12月31日。本政策具體工作由市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監局等部門(mén)承擔，分別編制獎補項目申報指南，在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現系統組織兌現辦理。本政策實(shí)施過(guò)程中如遇法律法規和重大政策變化，本政策也作相應調整。

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本文關(guān)鍵詞： 溫州市