濟政辦發(fā)〔2018〕26號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)軌道交通建設與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)軌道交通建設與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
濟政辦發(fā)〔2018〕26號
各縣區人民政府,市政府各部門(mén):
為加快推進(jìn)我市軌道交通建設與發(fā)展,提升城市公共交通供給質(zhì)量和效率,緩解城市交通擁堵,引導優(yōu)化城市空間結構布局,改善城市環(huán)境,經(jīng)市政府同意,現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以服務(wù)人民群眾出行為根本目標,結合城市發(fā)展需求,按照全市“一張大網(wǎng)”的思路,科學(xué)編制城市軌道交通規劃,有序推進(jìn)工程項目建設,全面做好運營(yíng)協(xié)調、管理等各項工作,逐步擴大軌道交通線(xiàn)網(wǎng)覆蓋面,形成市域鐵路、地鐵、有軌電車(chē)、輕軌等多制式相互銜接、互為補充的軌道交通體系。
(二)主要目標。加快推進(jìn)軌道交通建設發(fā)展,到2021年,全面建成R1線(xiàn)、R2線(xiàn)一期、R3線(xiàn)一期工程3條市域快線(xiàn),運營(yíng)規模達到84公里,形成軌道交通“H”型基本骨架。到2025年,第二期建設規劃項目建成通車(chē),基本實(shí)現軌道交通網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng),確立軌道交通在公共交通中的骨干地位。
(三)基本原則。
1.堅持泉水保護優(yōu)先。妥善處理軌道交通建設與泉水保護的關(guān)系,圍繞泉水保護,深入研究論證線(xiàn)路方案、敷設方式、建設規模等內容,努力做到萬(wàn)無(wú)一失。
2.堅持科學(xué)規劃。按照全市“一張大網(wǎng)”的思路,統籌謀劃,推動(dòng)軌道交通規劃與各規劃有機融合,力爭軌道交通建設、城市基礎設施提升改造、軌道交通物業(yè)開(kāi)發(fā)、交通一體化接駁設施同步規劃、同步設計、同步建設。
3.堅持優(yōu)先發(fā)展。將軌道交通建設擺在城市基礎設施建設首要位置,優(yōu)先安排建設計劃、保證建設資金、做好規劃控制,優(yōu)化審批流程,優(yōu)先安排城市配套設施建設。
4.堅持可持續發(fā)展。按照政府主導、市場(chǎng)運作、多元籌資原則,合理安排軌道交通建設時(shí)序,堅持與城市發(fā)展需求、客流支撐、資金支持相結合。落實(shí)“軌道+物業(yè)”理念,用土地開(kāi)發(fā)收益平衡軌道交通建設投資,用物業(yè)開(kāi)發(fā)收益彌補部分運營(yíng)虧損。
5.堅持集約利用。軌道交通規劃、設計、建設應符合環(huán)境保護、文物保護和土地集約化利用等要求,在全壽命周期內貫徹節能、節地、節水、節材和保護環(huán)境理念。
6.堅持合力推進(jìn)。樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,突出縣區政府(含代管鎮(街道)的功能區管理機構,下同)和相關(guān)部門(mén)的支持保障,充分調動(dòng)各方積極性,整合資源,加強配合,高效推進(jìn)軌道交通建設。
二、加強軌道交通規劃管理
(一)科學(xué)編制線(xiàn)網(wǎng)規劃。按照高起點(diǎn)規劃、高水平編制原則,統籌考慮支撐“攜河”發(fā)展、新舊動(dòng)能轉換先行區建設等城市重大發(fā)展戰略,組織編制全域軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃,按程序報市政府批準后,納入城市總體規劃。要確保軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃的嚴肅性,如需修編,須履行法定程序后方可啟動(dòng)。(責任主體:市規劃局;配合單位:市發(fā)改委、濟南軌道交通集團等)
(二)強化規劃控制管理。根據批復的軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃,編制沿線(xiàn)用地控制性規劃及沿線(xiàn)交通銜接規劃,明確線(xiàn)路區間、車(chē)站、車(chē)輛基地、大型交通接駁設施及其他設施用地范圍,并確定沿線(xiàn)用地規劃建設控制條件,履行相關(guān)審查程序后,納入片區控制性詳細規劃。對規劃確定的軌道交通及其配套設施范圍內的用地作為強制性?xún)热萦枰钥刂?,未?jīng)法定程序,不得改變用途。(責任主體:市規劃局;配合單位:市國土資源局、市城鄉交通運輸委、市城鄉水務(wù)局、濟南軌道交通集團等)
(三)加強建設規劃管理。根據軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃和城市發(fā)展需要,組織編制各時(shí)期建設規劃。經(jīng)國家批復的軌道交通建設規劃,原則上線(xiàn)站位設置、線(xiàn)路走向、敷設方式等不得調整。特殊情況下確需局部調整的,按規定程序審核報批。建設規劃完成后,各相關(guān)部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展建設規劃實(shí)施情況評估。(責任主體:市發(fā)改委;配合單位:市規劃局、市城鄉交通運輸委、濟南軌道交通集團等)
(四)推進(jìn)沿線(xiàn)一體化設計和綜合開(kāi)發(fā)統籌規劃。按照高強度開(kāi)發(fā)和集約化利用原則,在保障運營(yíng)安全的前提下,對城市軌道交通設施用地的地上、地下空間實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā),并結合站點(diǎn)周邊綜合開(kāi)發(fā),與沿線(xiàn)城中村和舊城改造統籌實(shí)施。統籌考慮地下人防工程項目,加強互聯(lián)互通規劃設計,確保協(xié)調發(fā)展、相互支撐。(責任主體:濟南軌道交通集團;配合單位:相關(guān)縣區政府、市國土資源局、市城鄉交通運輸委、市人防辦等)
三、做好軌道交通建設前期協(xié)調工作
(一)加快推進(jìn)建設手續辦理。加快軌道交通項目立項,研究制定適用軌道交通項目的建設審批流程,相關(guān)審批證件辦理可分段、分層發(fā)放。精簡(jiǎn)軌道交通工程施工許可審批前置要件,進(jìn)一步簡(jiǎn)化土地證明、資金證明,取消養老保障金收取等。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市城鄉建設委、市城鄉交通運輸委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、濟南軌道交通集團等)
(二)建立完善協(xié)同機制。積極推進(jìn)軌道交通與沿線(xiàn)重大市政基礎設施建設、道路整治、接駁設施建設、移動(dòng)通信覆蓋、環(huán)境提升計劃相結合,保障軌道交通建設有序實(shí)施。同時(shí),對施工占用范圍內的路面、管線(xiàn)恢復、交通設施和環(huán)境整治一并實(shí)施到位。涉及與軌道交通工程相連的通道接口、在保護區范圍內的其他工程或跨越(下穿)軌道交通的項目,應事先征求濟南軌道交通集團的意見(jiàn)。其中,先于軌道交通工程實(shí)施的項目,應在項目實(shí)施時(shí)預留軌道交通建設條件,相關(guān)監管部門(mén)應準予進(jìn)入招投標程序,工程質(zhì)量安全監督機構按規定介入監督,驗收部門(mén)開(kāi)展實(shí)體與檔案同步竣工驗收工作。(責任單位:相關(guān)縣區政府、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市城鄉建設委、市環(huán)保局、市城鄉交通運輸委、市林業(yè)和城鄉綠化局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、濟南軌道交通集團等)
(三)落實(shí)征地拆遷責任。軌道交通建設需征收房屋和土地的,按照屬地管理原則,由路線(xiàn)經(jīng)過(guò)的縣區作為征遷責任主體,嚴格按照規劃紅線(xiàn),依法組織實(shí)施征遷。嚴格按照軌道交通建設需要和工作計劃,細化分解任務(wù),完善推進(jìn)機制,按規定時(shí)限完成征遷各項任務(wù)。同時(shí),按照軌道交通建設計劃,落實(shí)征收補償資金和安置房源,做好房屋征收相關(guān)工作。(責任主體:相關(guān)縣區政府;配合單位:市國土資源局、市住房保障管理局、濟南軌道交通集團等)
(四)協(xié)調做好勘查設計工作。軌道交通建設項目設計前,需對軌道交通建設項目周邊地質(zhì)環(huán)境及已有建(構)筑物、設施管線(xiàn)等進(jìn)行調查,相關(guān)部門(mén)和單位對軌道交通建設需要的場(chǎng)地條件及檔案資料予以配合并如實(shí)提供。因軌道工程建設需要進(jìn)入建(構)筑物或者設施內進(jìn)行檢測或者鑒定的,應當提前書(shū)面告知產(chǎn)權人或者使用人,產(chǎn)權人或者使用人應當予以配合。涉及泉水環(huán)境影響的軌道交通建設項目,應委托有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行泉水環(huán)境影響評價(jià),并對評價(jià)成果進(jìn)行論證。(責任單位:市城鄉水務(wù)局、市城鄉建設委、市城鄉交通運輸委、國網(wǎng)濟南供電公司、濟南軌道交通集團等)
四、強化軌道交通施工過(guò)程協(xié)調和管理
(一)加強交通組織銜接。做好軌道交通施工前交通組織調查,落實(shí)精細化管理措施,編制施工作業(yè)交通組織方案,重要節點(diǎn)、重要路段的施工作業(yè)交通組織方案要組織專(zhuān)家論證,并根據工程進(jìn)度對施工作業(yè)交通組織方案進(jìn)行審查??茖W(xué)組織軌道交通施工,合理安排施工時(shí)序,加強施工區域市政道路設施管護,最大限度降低對城市道路交通和環(huán)境的影響。(責任主體:濟南軌道交通集團;配合單位:市公安局、市城鄉交通運輸委等)
(二)做好施工期間管線(xiàn)、綠化遷移工作。因軌道交通建設需遷移相關(guān)設施、管線(xiàn)、桿線(xiàn)及構筑物的,按照軌道交通建設要求及相關(guān)規范標準及時(shí)遷改;需進(jìn)行樹(shù)木遷移和使用綠地的,及時(shí)辦理相關(guān)手續,編制綠化遷移和復綠建設組織方案,并確保按既定時(shí)間節點(diǎn)遷移或復綠到位,保證綠地面積不減少、綠地質(zhì)量不降低;需對現狀交通設施進(jìn)行臨時(shí)遷移或拆除的,工程結束后,按道路最新運行標準恢復交通設施。(責任單位:市城鄉建設委、市林業(yè)和城鄉綠化局、市城鄉水務(wù)局、國網(wǎng)濟南供電公司、濟南城市投資集團、濟南城市建設集團、濟南軌道交通集團等)
(三)保障施工期間涉電工程實(shí)施和外電源建設工程需求。按照軌道交通建設工期要求,制定科學(xué)、合理、可行的管線(xiàn)遷改方案,并按時(shí)完成遷改,及時(shí)接入施工用電,保障現場(chǎng)施工需求,確保外部電源如期送電。結合市區軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃和供電單位變電站建設規劃,合理配置軌道交通變電站選址,在具備合建條件的情況下統籌實(shí)施。新建電纜隧道時(shí),要結合電力規劃需求,統籌電力管溝建設。根據既有電力管溝使用情況,在滿(mǎn)足電網(wǎng)建設需求的前提下,統籌考慮軌道交通項目用電問(wèn)題,按照省相關(guān)電費政策對軌道交通運營(yíng)企業(yè)實(shí)施電費優(yōu)惠。(責任主體:國網(wǎng)濟南供電公司;配合單位:濟南軌道交通集團等)
(四)保障移動(dòng)通信覆蓋和無(wú)線(xiàn)頻率資源需求。在軌道交通工程建設規劃設計中,要對移動(dòng)通信設施及其管線(xiàn)、引電等附屬設施預留地點(diǎn)和空間,為移動(dòng)通信設施同步建設、同步交付提供保障和便利。依據頻率資源現狀,滿(mǎn)足軌道交通車(chē)地無(wú)線(xiàn)通信系統所需頻率資源需求,保障軌道交通用頻安全。(責任主體:市經(jīng)濟和信息化委;配合單位:濟南軌道交通集團等)
(五)統籌做好渣土處置與文明施工。結合礦坑回填、山體修復、土地復耕、園林綠化等建設需求,確定軌道交通工程渣土容納場(chǎng)地,保障渣土運輸,鼓勵各縣區設置軌道交通工程渣土專(zhuān)用容納場(chǎng)。研究制定相關(guān)措施,優(yōu)先保障軌道交通工程渣土24小時(shí)運輸。大力推廣軌道交通綠色文明施工,加強施工監督管理。(責任單位:相關(guān)縣區政府、市公安局、市國土資源局、市規劃局、市城鄉建設委、市城管執法局、市城鄉交通運輸委、市林業(yè)和城鄉綠化局、濟南軌道交通集團等)
五、落實(shí)軌道交通工程建設質(zhì)量安全監管措施
(一)強化工程質(zhì)量安全管理。軌道交通工程參建單位要建立健全質(zhì)量安全管理制度,完善質(zhì)量安全管理體系,切實(shí)履行質(zhì)量安全管理職責。市相關(guān)部門(mén)依法對軌道交通土建工程、裝飾裝修工程、普通建筑設備安裝工程等施工質(zhì)量安全進(jìn)行監督抽查,對軌道交通人防防護設施實(shí)施全過(guò)程監督。(責任單位:市城鄉建設委、市城鄉交通運輸委、市人防辦、濟南軌道交通集團等)
(二)加強工程建設安全保衛和應急管理。積極做好軌道交通毗鄰建(構)筑物證據保全、民事協(xié)調等工作,維護施工現場(chǎng)治安秩序,及時(shí)做好軌道交通建設過(guò)程中的突發(fā)事件信息報告、應急處置相關(guān)工作,確保軌道交通工程建設安全有序實(shí)施。(責任單位:相關(guān)縣區政府、市公安局、市政府應急辦等)
(三)有序開(kāi)展工程驗收工作。根據工程整體推進(jìn)計劃,適時(shí)編制單位工程驗收、專(zhuān)項驗收、項目工程驗收、竣工驗收等工作計劃,組織分階段工程驗收。建筑工程以外的、專(zhuān)業(yè)性較強的車(chē)輛運行、調試、電氣自動(dòng)化控制、安防等系統,要委托專(zhuān)業(yè)團隊進(jìn)行檢查評估驗收。市有關(guān)部門(mén)按照職責分工做好各項驗收相關(guān)工作。(責任單位:市公安局、市規劃局、市城鄉建設委、市環(huán)保局、市城鄉交通運輸委、市人防辦、濟南軌道交通集團等)
六、加強軌道交通安全保護區和設施管理
(一)劃定安全保護區范圍。依照有關(guān)規范設置軌道交通安全保護區,根據軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃和建設時(shí)序確定保護區具體范圍,報市政府批準后向社會(huì )公布。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況需擴大保護區范圍的,要按規定報批。(責任單位:相關(guān)縣區政府、市國土資源局、市規劃局、市城鄉交通運輸委、濟南軌道交通集團等)
(二)加強保護區安全管理。軌道交通安全保護區內的各項建設應當積極配合軌道交通建設,新建市政基礎設施、人防工程及其他工程與軌道交通建設相沖突的,相關(guān)部門(mén)應當按照軌道交通建設優(yōu)先發(fā)展的原則進(jìn)行協(xié)調和處理。要嚴格控制在軌道交通安全保護區內的建設項目,相關(guān)部門(mén)在實(shí)施項目審批時(shí),對進(jìn)入保護區內的工程,需征求濟南軌道交通集團意見(jiàn)。工程項目在施工前要會(huì )同濟南軌道交通集團制定軌道交通設施保護方案,經(jīng)論證達到軌道交通設施保護要求的方可施工。建立涉及軌道交通設施安全的施工監控和安全巡查制度,依法嚴肅查處違法違規施工單位或個(gè)人。(責任單位:市規劃局、市城鄉建設委、市城管執法局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、濟南軌道交通集團等)
七、加大軌道交通運營(yíng)協(xié)調和管理力度
(一)加強運營(yíng)組織和安全管理。嚴格軌道交通運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量監督管理,做好精確調度工作,確保列車(chē)正點(diǎn)率和乘客滿(mǎn)意度,提升軌道交通運營(yíng)服務(wù)水平。強化運營(yíng)安全監管,對運營(yíng)突發(fā)事件應對工作加強指導協(xié)調和監督管理。監督指導做好反恐防范、安檢、治安防范和消防安全相關(guān)工作,根據應急預案及時(shí)調動(dòng)行業(yè)裝備物資,為突發(fā)事件應對提供交通運輸保障。沿線(xiàn)縣區要做好軌道交通安全運營(yíng)相關(guān)服務(wù)保障工作。要積極做好城市軌道交通區域的巡邏查控,依法查處有關(guān)違法犯罪行為,加強對危及軌道交通安全的涉恐等情報信息搜集、分析、研判和通報、預警,監督指導做好進(jìn)站安檢、治安防范、消防安全管理和突發(fā)事件處置工作。(責任單位:市城鄉交通運輸委、市公安局、相關(guān)縣區政府、濟南軌道交通集團)
(二)完善一體化公共交通體系。圍繞軌道交通優(yōu)化完善常規公交線(xiàn)網(wǎng),落實(shí)地鐵周邊公交樞紐場(chǎng)站建設、公共自行車(chē)站點(diǎn)設置、公交線(xiàn)路調整優(yōu)化等配套措施,聯(lián)合屬地政府落實(shí)P+R(停車(chē)+換乘)停車(chē)場(chǎng),實(shí)現軌道交通與鐵路、航空、公路客運、城市公交、社會(huì )車(chē)輛、慢行等多種交通形式的密切接駁,構筑以軌道交通為骨干、中運量公交和常規公交為主體、出租汽車(chē)為補充、公共自行車(chē)為延伸的多模式、一體化城市公共交通體系。研究制定軌道交通與其他交通方式換乘優(yōu)惠政策,鼓勵市民綠色出行。(責任主體:市城鄉交通運輸委;配合單位:市發(fā)改委、濟南軌道交通集團)
八、規范軌道交通用地管理
(一)優(yōu)先保障軌道交通建設用地。按照軌道交通近期建設規劃,提前協(xié)調用地規劃,做好軌道交通線(xiàn)路、場(chǎng)站等用地保障。市國土資源部門(mén)協(xié)助落實(shí)用地指標,形成征地指標儲備,優(yōu)先保障軌道交通項目新增建設用地和耕地占補平衡需要。(責任主體:市國土資源局;配合單位:相關(guān)縣區政府、市規劃局、濟南軌道交通集團等)
(二)規范軌道交通用地手續管理。軌道交通用地土地使用權可在地上、地表、地下分別設立,按照土地使用情況依法辦理用地手續和權屬登記。用于車(chē)輛段、軌道、附屬設施建設等工程的用地,通過(guò)劃撥或協(xié)議出讓方式取得。軌道交通工程的地下建設,不受其地表、地上土地所有權、使用權權屬限制,可單獨辦理土地及規劃手續,但不得損害地表、地上土地使用權以及已設立的用益物權。軌道交通建設用地內必須與軌道交通設施同步實(shí)施的可以綜合利用的地上、地下空間,不具備單獨規劃建設條件的,依據主要用途確定土地供應方式。(責任主體:市國土資源局;配合單位:相關(guān)縣區政府、市規劃局、濟南軌道交通集團等)
(三)做好軌道交通用地銜接工作。軌道交通建設需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的,有關(guān)單位和個(gè)人應給予必要的配合。需要在已出讓、劃撥的土地上建設軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設施的,可依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等規定,與土地使用權人進(jìn)行協(xié)商,依法取得已出讓、劃撥土地上的使用權。軌道交通設施用地與周邊土地不可分割的,在土地出讓或劃撥時(shí),應征求濟南軌道交通集團意見(jiàn),由濟南軌道交通集團提出軌道交通設施及地下結構要求,納入土地出讓條件。軌道交通站點(diǎn)周邊建(構)筑物需要與軌道交通連通的,其所有權人須征得濟南軌道交通集團同意,承擔相關(guān)費用,并依法辦理相關(guān)手續。(責任主體:市規劃局;配合單位:各相關(guān)縣區、市國土資源局、濟南軌道交通集團等)
九、強化軌道交通資金籌措和管理
(一)加強資本金注入。財政部門(mén)統籌安排資金作為軌道交通建設項目資本金。按照政府主導、市場(chǎng)運作、多元籌資的原則籌措軌道交通建設資金。在后續線(xiàn)路建設時(shí),采取“市區共擔”模式,由軌道交通沿線(xiàn)各縣區分擔項目建設資金。(責任單位:相關(guān)縣區政府、市財政局、市國資委、濟南軌道交通集團等)
(二)創(chuàng )新融資模式。探索創(chuàng )建可持續的軌道交通投融資模式,市相關(guān)部門(mén)積極支持軌道交通融資創(chuàng )新,支持市場(chǎng)化自主融資和資本運作,統籌采用股權、設立基金、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等多種方式籌集資金,支持通過(guò)設立融資租賃公司、財務(wù)公司、一卡通公司等,構建產(chǎn)融一體化企業(yè),提升自主融資能力。綜合運用財政撥款、政府專(zhuān)項債券、土地出讓金和設立軌道交通發(fā)展基金等,多渠道籌措軌道交通建設資金,加強財務(wù)風(fēng)險管控,嚴防財務(wù)風(fēng)險。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市國資委、市金融辦、濟南軌道交通集團)
(三)劃定軌道交通收益平衡區。劃定軌道交通收益平衡區范圍,并制定軌道交通收益平衡區資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法等相關(guān)政策。每年安排一定數額的土地儲備資金撥付濟南軌道交通集團,支持軌道交通收益平衡區儲備開(kāi)發(fā)。軌道交通收益平衡區實(shí)現的土地出讓收入,在扣除國家、省規定應計提的各項資金后,全部撥付濟南軌道交通集團,統籌用于軌道交通建設開(kāi)發(fā)。(責任單位:市規劃局、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市住房保障管理局、濟南軌道交通集團)
十、完善軌道交通保障機制
(一)強化組織保障。各級各部門(mén)要將軌道交通作為我市重點(diǎn)項目建設的“一號工程”,以軌道交通建設為核心,以問(wèn)題為導向,壓實(shí)責任,精心組織、強化配合,確保按期完成相關(guān)任務(wù)。市軌道交通建設指揮部負責全市軌道交通建設的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。有關(guān)縣區也要建立軌道交通協(xié)調推進(jìn)機制,確保軌道交通建設有序推進(jìn)。(責任單位:市有關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣區政府)
(二)強化政策保障。市相關(guān)部門(mén)和單位要結合行業(yè)特點(diǎn)和軌道交通工作實(shí)際,盡快研究制定支持軌道交通建設發(fā)展的配套政策和文件。(責任單位:市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市城鄉建設委、市城管執法局、市環(huán)保局、市城鄉交通運輸委、市法制辦、濟南軌道交通集團等)
(三)強化資金保障。研究制定軌道交通運營(yíng)虧損補貼辦法、“市區共擔”辦法,按照國家、省、市有關(guān)規定給予政策支持和資金補貼。根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的若干意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2013〕29號)規定,對直接服務(wù)于軌道交通的配套設施建設項目(包括車(chē)站、區間隧道(含風(fēng)井)等主要設施及直接服務(wù)于軌道交通的主變電所、控制中心、車(chē)輛基地、停車(chē)場(chǎng)等)免征城市建設綜合配套費;免收道路占用挖掘費、城市綠化補償費。(責任主體:市財政局;配合單位:市城鄉交通運輸委、市城鄉建設委、濟南軌道交通集團)
(四)強化科技人才保障。加強科學(xué)技術(shù)研究和成果轉化,對軌道交通類(lèi)的科學(xué)技術(shù)研究和科技創(chuàng )新平臺進(jìn)行扶持和孵化。結合國家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障部、教育部《關(guān)于加強城市軌道交通人才建設的指導意見(jiàn)》(發(fā)改基礎〔2017〕74號)、“濟南人才新政30條”等政策,參照軌道交通行業(yè)標準研究制定與城市軌道交通行業(yè)發(fā)展相適應的人才政策。(責任單位:市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、濟南軌道交通集團等)
(五)強化輿論宣傳引導。建立軌道交通信訪(fǎng)維穩工作協(xié)調機制。引導新聞媒體堅持正確的輿論導向,為軌道交通建設營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。(責任單位:相關(guān)縣區政府、市委宣傳部、市信訪(fǎng)局、市文化廣電新聞出版局等)
濟南市人民政府辦公廳
2018年8月8日
(此件公開(kāi)發(fā)布)

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