濟政辦字〔2018〕21號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城區山體綠化提升和山體公園建設三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城區山體綠化提升和山體公園建設三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）的通知





濟政辦字〔2018〕21號

各區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

《濟南市城區山體綠化提升和山體公園建設三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

濟南市人民政府辦公廳

2018年2月28日

濟南市城區山體綠化提升

和山體公園建設三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2018-2020年）

為認真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于辦好民生實(shí)事的要求，加快推進(jìn)城區山體綠化提升及山體公園建設，確保2020年實(shí)現城區山體綠化全覆蓋目標，打造顯山露水、林城一體、生態(tài)良好的美麗泉城，現制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，以改善市民生活環(huán)境、提升城市品位形象為目標，秉持“綠水青山就是金山銀山”和“顯山露水”的理念，按照“保泉必先保山、保山必先保林”和“本土化、野趣化、自然化”的要求，堅持政府主導、社會(huì )參與，統籌安排、分步實(shí)施的原則，高水準規劃，高起點(diǎn)建設，高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)施城區山體綠化提升及山體公園建設三年行動(dòng)，全面實(shí)現城區山體綠化全覆蓋，提升國家森林城市、園林城市品質(zhì)，讓廣大市民擁有更多綠色獲得感和幸福感。自2018年起，利用3年時(shí)間改造山體72座，綠化提升面積20022畝，其中綠化提升山體62座、綠化提升面積18671畝，新建山體公園10處、綠化提升面積1351畝。同時(shí)，在已完成綠化提升山體中再建設10處山體公園，實(shí)現城區山體綠化全覆蓋。

二、主要任務(wù)

（一）山體綠化提升。2018年完成山體綠化提升35座、面積8355畝。其中，歷下區3座454畝，市中區13座4737畝，歷城區7座1157畝，濟南高新區5座971畝，市南部山區2座712畝，市林業(yè)和城鄉綠化局5座324畝。

2019年完成山體綠化提升18座、面積5200畝。其中，市中區10座3081畝，歷城區2座591畝，長(cháng)清區4座757畝，市南部山區1座592畝，市林業(yè)和城鄉綠化局1座173畝。

2020年完成山體綠化提升9座、面積5116畝。其中，歷下區1座555畝，市中區6座3259畝，歷城區2座529畝，市南部山區773畝。

（具體任務(wù)分工詳見(jiàn)附件1）

（二）山體公園建設。2018年開(kāi)工建設山體公園20處（其中10座山體需綠化提升，面積1351畝），2020年全部建成。其中，歷下區1處為荊山；市中區9處，分別為白馬山、大北山、馬武寨、小東山、小龜山、鏊子山、長(cháng)更山、元白山、雙山頂；歷城區3處，分別為將山、西山坡、圍子山；濟南高新區3處，分別為來(lái)佛山、九靈山、拖韁嶺；長(cháng)清區1處為雙龍山；市林業(yè)和城鄉綠化局2處，分別為透明峰和蝎子山；歷下區、歷城區和濟南高新區合建蓮花山。（具體任務(wù)分工詳見(jiàn)附件2）

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。城區山體綠化工作實(shí)行屬地管理，各區政府（含濟南高新區管委會(huì )、市南部山區管委會(huì )，下同）負責轄區山體綠化提升和山體公園建設。市林業(yè)和城鄉綠化局負責統一規劃設計山體綠化提升和山體公園建設，市國土資源局、城管局按照職責分工做好歷史遺留責任滅失破損山體和渣土治理工作，其他相關(guān)部門(mén)要加強配合，通力協(xié)作，確保按期完成年度目標任務(wù)。

（二）嚴格標準，力求實(shí)效。山體綠化提升要遵循自然規律，以生態(tài)修復為主，堅持因地制宜、適地適樹(shù)，做到喬、灌、花、藤、草相結合，常綠樹(shù)與落葉樹(shù)混交造林，突出“一季一景”的景觀(guān)特色，形成多樹(shù)種、多色彩、季相變化豐富、成片有型的山體容貌景觀(guān)。同時(shí)，要實(shí)行高標準造林整地，采取修路上山、引水上山和客土上山等措施，確保林木成活率和保存率?？屯烈M(jìn)可直接利用建筑棄土，減少對耕地的破壞。山體公園建設要按照自然、生態(tài)、野趣和節簡(jiǎn)、安全、宜游的要求，在實(shí)施高標準綠化提升的同時(shí)兼顧休閑健身，適度規劃建設健身路徑、休閑和服務(wù)設施，努力為市民打造良好生活環(huán)境，讓廣大群眾共享城區山體綠化成果。

（三）規范運作，確保質(zhì)量。各區政府要統籌制定工作計劃，將年度建設任務(wù)分解落實(shí)到月，并建立工作推進(jìn)機制，明確責任人員，按月進(jìn)度計劃推進(jìn)項目建設。要建立規劃、施工、監理、驗收等全過(guò)程管理制度，嚴格履行建設程序，實(shí)行市場(chǎng)化運作、合同化管理、工程化造林、專(zhuān)業(yè)化施工、全過(guò)程監理，確保建成精品工程。

（四）完善政策，加大投入。堅持以政府投入為主，積極吸引社會(huì )資本參與，建立城區山體綠化多元化投入機制。各區政府作為實(shí)施主體，要積極籌措建設資金，確保如期完成目標任務(wù)。市財政列專(zhuān)項資金，建立城區山體綠化提升和山體公園建設資金“區籌市補”機制，對歷下區、市中區、歷城區和濟南高新區按投資額的50%進(jìn)行獎補，對長(cháng)清區按投資額的50%進(jìn)行補助，市級和市南部山區相關(guān)建設由市本級承擔，切實(shí)保障城區山體綠化提升和山體公園建設三年行動(dòng)順利實(shí)施。

（五）強化督導，嚴格考核。市政府有關(guān)部門(mén)要建立檢查考評機制，對城區山體綠化提升和山體公園建設三年行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)督查和跟蹤督導，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，確保各項工作有序推進(jìn)。要落實(shí)責任追究制度，對在規定時(shí)間內未完成建設任務(wù)的相關(guān)責任人，要按規定實(shí)施問(wèn)責；對在工程建設及管理工作中發(fā)現的違法違紀行為，要依法依規嚴肅查處。

（六）加強養護，鞏固成果。各區政府要落實(shí)主體責任，加強對城區山體綠化提升和山體公園的養護和維護，并建立養護管理長(cháng)效機制。要將山體綠化養護資金列入財政預算予以保障，切實(shí)把城區山體綠化成果保護好、管理好。要通過(guò)社會(huì )招聘、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，建立穩定專(zhuān)業(yè)的管護隊伍，有效保護好各種服務(wù)設施，確保山體綠化成果持續發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境、森林康養、健身休閑等作用。

附件：1.城區山體綠化提升年度任務(wù)分配表2.城區山體公園建設年度任務(wù)分配表

下載查看2018濟政辦字21附件

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