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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市文化廣電新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕50號
各縣區人民政府，市政府各部門(mén)：
按照市委、市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的部署要求，市編委對濟南市文化廣電新聞出版局“三定”規定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《濟南市文化廣電新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年9月25日
濟南市文化廣電新聞出版局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設立濟南市文化廣電新聞出版局，為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
（一）取消的職責。
1.取消為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物和文物保護單位的許可，改建、拆除電影院和放映設施的審批職責；
2.取消地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標的審核職責；
3.取消經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設立審核、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)紀機構設立審核的職責；
4.取消出版機構選題的審核和上報、出版物進(jìn)出口備案管理和互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的審核職責；
5.取消已由國務(wù)院、省政府和市政府公布取消的行政權力事項。
（二）下放的職責。
將電影放映單位建立與撤并的有關(guān)審核報批職責下放至縣區電影主管部門(mén)。
（三）增加的職責。
1.劃入廣播電視視頻點(diǎn)播（乙種）審批職責；
2.承接對經(jīng)營(yíng)的尚未被認定為文物的監管物品審核職責；
3.劃入有線(xiàn)電視安裝設計審批職責；
4.劃入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及代表性傳承人認定職責；
5.負責全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊伍建設。
6.管理濟南市文化市場(chǎng)綜合行政執法局。
（四）加強的職責。
1.加強行政審批和“先照后證”改革后事中事后監管工作；
2.加強組織推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域公共服務(wù)，大力促進(jìn)城鄉公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展；
3.加強對網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、公共視聽(tīng)載體播放廣播電視節目的規劃指導和監督管理，推動(dòng)協(xié)調其健康發(fā)展。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家和省關(guān)于文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權管理、文物保護的法律、法規、規章和方針、政策；起草文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權管理、文物保護方面的地方性法規、規章草案，擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施。
（二）負責或參與擬訂全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、文物和博物館事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施；負責或參與全市文化、廣播電影電視、新聞出版、版權體制改革。
（三）指導、管理全市藝術(shù)事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)，推動(dòng)各藝術(shù)門(mén)類(lèi)發(fā)展；負責或參與指導、協(xié)調全市性重大文化藝術(shù)、廣播電影電視活動(dòng)。
（四）負責或參與組織推進(jìn)全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版領(lǐng)域的公共文化服務(wù)體系建設；規劃、引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，負責或參與指導全市重點(diǎn)文化設施和基層公共文化設施建設。
（五）指導、管理全市公共文化事業(yè)；指導全市圖書(shū)館、藝術(shù)館、文化館（站）和基層文化建設。
（六）負責或參與擬訂全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規劃；負責或參與指導、協(xié)調文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調做好相關(guān)數據統計工作；推進(jìn)對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作；負責全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊伍建設。
（七）擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。
（八）負責或參與擬訂全市文化市場(chǎng)發(fā)展規劃并組織實(shí)施；負責全市文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、新聞出版單位行業(yè)監管；負責從事演藝活動(dòng)、廣播電影電視節目制作和新聞出版活動(dòng)的民辦機構的監管工作；負責廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構和業(yè)務(wù)以及公共視聽(tīng)載體播放視聽(tīng)節目的監管工作；負責文化廣電新聞出版行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證管理。
（九）負責或參與擬訂全市動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)規劃并組織實(shí)施；指導、協(xié)調動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)的管理工作。
（十）負責全市廣播電臺、電視臺、衛星地面接收設施、有線(xiàn)電視臺（網(wǎng)）的建立、撤并和頻率頻道變更的審核與報批。
（十一）負責全市的著(zhù)作權管理工作。
（十二）負責全市新聞單位記者證的審核、申報工作；負責省內報刊社駐濟記者站的審核、報批工作。
（十三）負責全市報紙、期刊、圖書(shū)等出版、印刷、發(fā)行管理工作；負責全市音像制品、電子出版物出版、發(fā)行管理工作；負責新建印刷、出版物發(fā)行、內部資料性出版物申請單位的資格審查、申報和年檢工作。
（十四）負責或參與擬訂全市文化、廣播電影電視、新聞出版科技發(fā)展規劃并監督實(shí)施；推進(jìn)文化科技信息化建設。
（十五）管理對外文化工作；參與對外文化宣傳和對港澳臺的文化交流工作；組織實(shí)施大型對外文化交流合作活動(dòng)。
（十六）指導和管理全市文物、博物館事業(yè)；指導、協(xié)調全市文物保護、利用及與文物相關(guān)的公益活動(dòng)。
（十七）管理濟南市文化市場(chǎng)綜合行政執法局。
（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市文化廣電新聞出版局設14個(gè)職能處室和市文物局、離退休干部處。
（一）辦公室。
組織協(xié)調局機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、安全、保密、信息、新聞發(fā)布、督查督辦、信訪(fǎng)維穩、應急管理、后勤保障、政務(wù)公開(kāi)等工作；負責機關(guān)綜合性文稿的起草工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案、市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦事項的辦理工作；擬訂機關(guān)內部規章制度并監督實(shí)施；負責局機關(guān)電子政務(wù)和信息化建設；負責協(xié)調、指導局系統精神文明建設；負責組織協(xié)調黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作。
（二）政策法規處（掛行政審批辦公室牌子）。
參與起草文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權管理、文物保護方面的地方性法規、規章草案；負責或參與擬訂全市文化、廣播電影電視、新聞出版、文物和博物館事業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃、專(zhuān)業(yè)規劃和專(zhuān)項規劃并監督實(shí)施；參與全市文化廣電新聞出版領(lǐng)域體制改革工作，擬訂相關(guān)政策并承擔組織實(shí)施的具體工作；指導局屬單位的體制機制改革發(fā)展工作；推進(jìn)文化科技信息化建設；負責相關(guān)規范性文件的合法性審核工作；承辦行政復議、行政應訴相關(guān)工作；負責指導全市文化廣電新聞出版領(lǐng)域執法規范化建設和執法監督工作；負責落實(shí)文化、廣播電影電視、新聞出版、文物等方面的法律顧問(wèn)制度；統籌協(xié)調重要文化政策調研工作，研究擬訂相關(guān)政策；監督行政審批行為和相關(guān)業(yè)務(wù)處室依法履行管理職責；負責制定本部門(mén)權力清單、責任清單、公共服務(wù)事項清單并監督實(shí)施；負責行政審批事項的日常辦理工作，指導縣區文化行政審批和備案工作；組織推動(dòng)本部門(mén)行政審批制度改革和職能轉變相關(guān)工作。
（三）組織人事處。
負責機關(guān)和直屬單位機構編制、組織人事、教育培訓工作；指導直屬單位人事制度改革；負責局系統的統戰工作；擬訂全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊伍建設發(fā)展規劃并承擔組織實(shí)施的具體工作。
（四）財務(wù)審計處。
擬訂有關(guān)財務(wù)管理規章制度并監督實(shí)施；負責局機關(guān)財務(wù)、統計、國有資產(chǎn)管理工作；管理文化、文物、廣播電影電視、新聞出版事業(yè)經(jīng)費；負責組織局機關(guān)預、決算編制工作；指導局直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；負責局直屬單位內部審計工作；規劃、指導全市重點(diǎn)公共文化設施及基礎文化設施建設。
（五）藝術(shù)處。
參與擬訂全市藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規劃并承擔組織實(shí)施的具體工作；指導全市藝術(shù)創(chuàng )作、生產(chǎn)和研究，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)發(fā)展；扶持體現社會(huì )主義核心價(jià)值體系的文藝作品和具有地域特色、民族風(fēng)格的文藝團體；組織、協(xié)調全市性專(zhuān)業(yè)藝術(shù)比賽、重大文化藝術(shù)活動(dòng)，指導、協(xié)調全市性非營(yíng)業(yè)性文藝演出及美術(shù)展覽；指導直屬藝術(shù)單位的業(yè)務(wù)工作。
（六）公共文化處。
參與擬訂全市公共文化事業(yè)發(fā)展規劃并承擔組織實(shí)施的具體工作；指導全市公共文化服務(wù)標準化、均等化建設；指導全市圖書(shū)館、藝術(shù)館、文化館（站）事業(yè)發(fā)展；指導全市文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作；協(xié)調全市性重大公共文化活動(dòng)；指導基層群眾文化活動(dòng)和鎮（街道）、村（社區）綜合性文化中心建設。
（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處。
負責擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃和政策；組織實(shí)施全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護、研究、傳承培訓等工作；負責市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目及傳承人的評審，承辦國家級、省級非遺項目申報工作；負責指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所的建設管理工作；指導、實(shí)施優(yōu)秀民族及本土文化遺產(chǎn)傳承、開(kāi)發(fā)和普及工作；承擔中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì )組委會(huì )辦公室的日常工作。
（八）文化市場(chǎng)管理處。
參與擬訂全市文化市場(chǎng)發(fā)展規劃、政策并承擔組織實(shí)施的具體工作；負責對文化領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)監管；負責文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的管理，加強事中事后監管工作；配合實(shí)施審批備案事項的換證和統計工作；負責全市網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)和從事演藝活動(dòng)的民辦機構監管工作。
（九）文化產(chǎn)業(yè)處。
參與制定全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、政策并承擔組織實(shí)施的具體工作；指導、協(xié)調全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)基地與項目建設，推進(jìn)文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設；負責全市文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區）的評選推薦和管理工作；協(xié)調全市文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)統計工作；參與全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)運行中重大問(wèn)題的研究協(xié)調；指導、協(xié)調動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)的規劃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地和項目建設的認定推薦等工作。
（十）廣電行業(yè)管理處。
負責擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規劃并監督實(shí)施；負責廣播電視臺（站、網(wǎng)）建立與撤并和頻率頻道名稱(chēng)變更的審核與報批工作；負責廣播電視專(zhuān)用頻段內的頻率、頻道、發(fā)射功率等技術(shù)參數變更的審核與報批；負責衛星電視廣播地面接收設施及接收境外電視節目的有關(guān)審核報批工作；負責全市廣播電視節目和電視劇制作單位建立與撤并的審核工作；承擔廣播電視宣傳和播出的指導、監管工作，指導、協(xié)調全市性重大廣播電視活動(dòng)；承擔電視劇制作和播出的指導、監管工作；承擔全市廣播電視節目制作機構的監管工作；承擔廣播電視播出機構和業(yè)務(wù)、移動(dòng)電視業(yè)務(wù)的監管工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)監管全市廣播電視廣告播放活動(dòng)；承擔網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播、公共視聽(tīng)載體播放廣播電視節目?jì)热莺蜆I(yè)務(wù)的監管工作；指導網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)的發(fā)展和宣傳；承擔廣播電視安全播出的監管工作；配合做好廣播電視視頻點(diǎn)播（乙種）和有線(xiàn)電視安裝設計審批及監管工作。
（十一）電影管理處。
參與擬訂全市電影事業(yè)發(fā)展規劃并承擔組織實(shí)施的具體工作；負責全市電影放映單位建立、年檢和變更信息的備案工作；指導、監管全市電影制片、發(fā)行和放映等工作;指導和組織實(shí)施全市農村電影放映工作；指導電影檔案管理和技術(shù)研發(fā)工作；參與指導、協(xié)調全市性重大電影活動(dòng);指導電影專(zhuān)項資金的使用與管理；負責對從事電影制作的民辦機構進(jìn)行監管。
(十二)新聞出版管理處。
負責全市新聞出版事業(yè)發(fā)展規劃組織實(shí)施的具體工作；負責全市報紙、期刊、圖書(shū)等出版、印刷、發(fā)行管理工作；負責全市音像制品、電子出版物出版、發(fā)行管理工作；負責全市新建印刷、出版物發(fā)行、內部資料性出版物申請單位的資格審查、申報和年檢工作；負責全市新聞單位新聞?dòng)浾咦C、省內報刊社駐濟記者站的審核工作；負責全市出版發(fā)行和印刷行業(yè)相關(guān)數據的統計工作；負責印刷發(fā)行單位負責人法律法規培訓工作。
（十三）版權處。
負責全市著(zhù)作權的管理工作，擬訂有關(guān)管理辦法并承擔組織實(shí)施的具體工作；承擔作品的著(zhù)作權登記審核工作；推進(jìn)版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責開(kāi)展全市版權示范和公共服務(wù)工作；組織推進(jìn)軟件正版化工作；指導、組織實(shí)施社區書(shū)屋、農家書(shū)屋工程。
（十四）對外文化聯(lián)絡(luò )處。
參與擬訂全市文化廣電新聞出版事業(yè)對外交流與合作發(fā)展規劃并承擔組織實(shí)施的具體工作;參與全市文化廣播電影電視新聞出版對外及對港澳臺地區的交流與合作;指導、參與對外文化宣傳工作;按照管理權限負責全市對外及對港澳臺文化交流團組的審核及申報工作;參與組織實(shí)施大型對外及對港澳臺文化交流合作活動(dòng)。
市文物局（副局級）。
負責全市文物的保護、管理、利用工作；負責文物有關(guān)行政審核審批工作；組織管理文物保護修繕工程；參與修訂、擬訂地方性文物法規、規章草案；組織開(kāi)展文物保護法律法規宣傳活動(dòng)；審查、監督考古調查、勘探、發(fā)掘；負責市級以上文物保護單位的申報、審核工作，組織開(kāi)展全市文物資源調查及各級文保單位“四有”工作；指導直屬文物、博物館單位業(yè)務(wù)工作及各縣區文物保護管理工作；配合開(kāi)展歷史文化名城（街區、村鎮）、傳統村落、風(fēng)景名勝區內的文物保護工作。
1.文物綜合處。
參與文物立法計劃、文物相關(guān)法規和規章的起草、修訂工作；負責全市文物安全技防、消防工程項目申報和監督工作；指導、監督、組織全市文博系統安全保衛和文物安全檢查工作；負責文物法律法規和文物、博物館行業(yè)宣傳工作；承擔其他綜合性文物工作。
2.文物保護處。
負責組織全市文物保護、管理、利用工作；組織管理文物保護修繕工程；組織開(kāi)展全市文物資源調查，負責市級以上文物保護單位申報、審核工作，組織開(kāi)展各級文物保護單位“四有”工作；指導直屬文物、博物館單位業(yè)務(wù)及各縣區文物保護管理工作；審查、監督考古調查、勘探、發(fā)掘；配合開(kāi)展歷史文化名城（街區、村鎮）、傳統村落、風(fēng)景名勝區內的文物保護工作。
離退休干部處。
負責局機關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作；指導直屬單位離退休干部的管理服務(wù)工作。
四、人員編制
市文化廣電新聞出版局核定行政編制74名。領(lǐng)導職數核定局長(cháng)1名、副局長(cháng)6名，市文物局局長(cháng)1名（副局級）、副局長(cháng)1名（正處級），處長(cháng)（主任）17名、副處長(cháng)（副主任）17名。
黨的組織、紀檢監察、工會(huì )、共青團、婦女工作等機構設置及人員配備按有關(guān)規定執行。
五、部分職責分工
(一)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的職責分工。
市文化廣電新聞出版局負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設立審批及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。市公安局負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò )安全及消防安全的監督管理。市工商局負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位登記注冊，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）關(guān)于學(xué)校安全管理及校園周邊綜合治理的職責分工。
市安監局負責依法組織、指導、協(xié)調全市性的學(xué)校周邊安全生產(chǎn)大檢查，依法強化對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作；依法監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目（煤礦除外）的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法組織、協(xié)調、參與學(xué)校較大生產(chǎn)安全事故的調查處理和指導一般生產(chǎn)安全事故的批復結案。市教育局負責指導全市教育部門(mén)開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理日常工作，負責制定工作實(shí)施方案；負責監督、指導學(xué)校安全工作。市公安局負責校園及周邊的治安工作，協(xié)助社區及相關(guān)人員對現有危害社會(huì )人員的幫教管控；指導、監督、檢查學(xué)校落實(shí)內部治安安全、消防安全管理，消除安全隱患；依法及時(shí)打擊查處危害校園和師生人身財產(chǎn)安全的違法行為；負責校園及周邊的交通安全工作；加強互聯(lián)網(wǎng)安全監管；推進(jìn)警校聯(lián)系機制建設等。市衛生計生委負責校園及周邊具有肇事禍傾向精神病人的醫療救治工作；指導學(xué)校衛生防疫工作，及時(shí)監測和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病等學(xué)校公共衛生事件。市司法局幫助學(xué)校開(kāi)展普法教育和法治宣傳工作；負責對本市服刑的未成年社區服刑人員的幫教工作。市文化廣電新聞出版局負責校園及周邊文化市場(chǎng)綜合治理工作，依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè )場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè )場(chǎng)所；負責校園及周邊文化娛樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲機室的準入審批、監督管理，依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容出版物的單位和個(gè)人。市食品藥品監管局負責校園及周邊食品店、餐飲店的食品安全管理工作。市城管執法局以屬地管理為主，督導所在街道辦事處和區城管執法部門(mén)共同做好校園及周邊店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建及無(wú)證流動(dòng)攤販的查處、取締工作。市城鄉建設委負責加強對學(xué)校工程建設各環(huán)節的監督管理，發(fā)現校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設施違反工程建設強制性標準的，應當責令糾正；加強對學(xué)校燃氣設施設備安全狀況的監管，發(fā)現安全事故隱患的，應當依法責令立即排除。市城鄉交通運輸委負責學(xué)校周邊國省干線(xiàn)公路交通安全設施的設置管理。市工商局負責對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強管理和監督，依照工商行政管理法律法規查處違法經(jīng)營(yíng)者，維護有利于青少年成長(cháng)的良好環(huán)境。市國土資源局負責對學(xué)校周邊的地質(zhì)災害防治進(jìn)行監督指導。市質(zhì)監局負責按照年度檢查計劃，定期檢查學(xué)校特種設備及相關(guān)設施的安全狀況。市住房保障管理局負責指導行業(yè)主管部門(mén)加強校舍安全使用檢查和安全隱患排查，負責房屋安全鑒定監測管理，督促校舍安全隱患治理。
（三）關(guān)于國家通用語(yǔ)言文字的使用管理的職責分工。
市城管局負責戶(hù)外廣告設施和戶(hù)外廣告內容中的圖案、文字出現燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時(shí)，戶(hù)外廣告設置者未及時(shí)予以維修、更新的，責令限期改正。市教育局負責監督管理全市國家通用語(yǔ)言文字的使用。市工商局負責監督管理企業(yè)單位的名稱(chēng)牌，戶(hù)外街面的廣告、商店牌匾、櫥窗，商品的商標、包裝、說(shuō)明及商店內的社會(huì )用字等。市文化廣電新聞出版局負責監督管理報紙、期刊、圖書(shū)、音像制品等出版物以及印刷企業(yè)的社會(huì )用字和電影、電視的社會(huì )用字。市民政局負責監督管理涉及地名的社會(huì )用字。
（四）關(guān)于行政復議的職責分工。
市政府行政復議機構負責受理行政復議事項。市文化廣電新聞出版局負責依法提交行政復議答復材料及作出原行政行為的相關(guān)證據，履行行政復議決定。
六、其他事項
（一）暫保留工勤人員編制4名，今后隨自然減員逐一收回。
（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
（三）建立職責與清單調整協(xié)同機制。主要職責需要調整的，相關(guān)權力事項、責任事項、公共服務(wù)事項清單應同步作相應調整。在提出職責調整意見(jiàn)時(shí)，應同時(shí)提出相關(guān)事項清單調整意見(jiàn)。
（四）完善市和縣區文化廣電新聞出版工作事權劃分。市文化廣電新聞出版局要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續轉變職能，合理劃分市和縣區文化廣電新聞出版工作事權，明確和強化責任，完善體制機制，避免出現監管交叉和空白，實(shí)現無(wú)縫隙和全覆蓋監管服務(wù)。
七、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
附件：濟南市文化市場(chǎng)綜合行政執法局主要職責內設機構和人員編制規定附件
濟南市文化市場(chǎng)綜合行政執法局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕37號）、濟南市機構編制委員會(huì )《關(guān)于調整市政府部門(mén)直屬機構規格等事項的通知》（濟編發(fā)〔2017〕6號），濟南市文化市場(chǎng)綜合行政執法局為濟南市文化廣電新聞出版局副局級直屬機構。
一、職能轉變
（一）增加的職責。
劃入文物行政執法職責。
（二）加強的職責。
加強對全市文化市場(chǎng)事中事后監管的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執行黨和國家關(guān)于文化市場(chǎng)綜合執法工作的方針、政策,集中行使文化產(chǎn)業(yè)、文物、廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權、計算機軟件管理方面法律、法規、規章規定的市級行政處罰及相關(guān)行政強制、監督檢查職責,并承擔相應責任。
（二）起草全市文化市場(chǎng)綜合執法工作的地方性法規、規章草案,擬訂相關(guān)政策，經(jīng)批準后組織實(shí)施。
（三）行使對娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)、展覽展播、文物經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)及其他文化產(chǎn)業(yè)管理方面的法律、法規和規章規定的行政處罰權及對擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政強制權。
（四）行使視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目、專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節目、電影放映、衛星電視廣播地面接收設施安裝使用、傳送境外衛星電視節目及其他廣播電影電視管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權，以及對擅自設立的廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的行政強制權。
（五）行使出版、印刷、復制、發(fā)行活動(dòng)及其他新聞出版管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權，查封或扣壓涉嫌違法出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)物品。
（六）行使著(zhù)作權、計算機軟件管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
（七）在全市范圍內組織開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項治理和重大執法行動(dòng)；受理對文化市場(chǎng)違法行為的投訴、舉報。
（八）指導縣區文化市場(chǎng)行政執法業(yè)務(wù)；統一規范全市文化市場(chǎng)綜合執法的依據、程序和標準。
（九）負責對全市文化市場(chǎng)行政執法工作的監督檢查,對下級處罰不當和應作為而不作為的行為進(jìn)行糾正或處理;負責全市文化市場(chǎng)行政執法案件的備案管理工作。
（十）綜合協(xié)調全市“掃黃打非”工作。
（十一）履行省政府規定的其他職責。
（十二）承辦市委、市政府、市文化廣電新聞出版局交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市文化市場(chǎng)綜合行政執法局設5個(gè)職能處室，均為正處級。
（一）辦公室。
組織協(xié)調局機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪(fǎng)、應急管理、政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布，負責市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦事項的辦理等工作；負責機關(guān)綜合性文稿的起草工作；擬訂機關(guān)內部規章制度并監督實(shí)施；負責局機關(guān)電子政務(wù)和信息化建設。
（二）法制監督處。
起草本市有關(guān)文化市場(chǎng)綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案；檢查有關(guān)法律、法規、規章和政策的執行情況，提出進(jìn)一步完善本市文化市場(chǎng)綜合行政執法體制的意見(jiàn)；統一文化市場(chǎng)綜合行政執法的依據、程序和標準，規范執法文書(shū)的使用；負責行政處罰案件的審核工作；監督檢查全市文化市場(chǎng)行政執法工作，受理相關(guān)投訴、舉報，對下級處罰不當和應作為而不作為的行為提出糾正或處理建議；負責全市文化市場(chǎng)行政執法案件的備案管理工作；承辦有關(guān)行政復議和行政應訴工作；組織行政處罰聽(tīng)證工作；負責相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責全市文化市場(chǎng)行政執法人員的培訓管理工作。
（三）執法一處。
負責娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)、展覽展播、文物經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)及其他文化產(chǎn)業(yè)管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰職責及相關(guān)行政強制和監督檢查職責等具體執法工作；負責全市文化產(chǎn)業(yè)、文物保護與經(jīng)營(yíng)方面的專(zhuān)項治理和重大執法活動(dòng)；指導縣區文化產(chǎn)業(yè)、文物保護與經(jīng)營(yíng)方面的具體執法業(yè)務(wù)；負責查處全市范圍內文物違法重大案件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊文物犯罪工作。
（四）執法二處。
負責視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目、專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節目、電影放映、衛星電視廣播地面接收設施安裝使用、傳送境外衛星電視節目及其他廣播電影電視管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰職責及相關(guān)行政強制和監督檢查職責等具體執法工作；負責查處擅自設立的廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站等；負責全市廣播電影電視管理方面的專(zhuān)項治理和重大活動(dòng)；指導縣區廣播電影電視管理方面的具體執法業(yè)務(wù)。
（五）執法三處（加掛“掃黃打非”工作處牌子）。
負責全市出版、印刷、復制、發(fā)行活動(dòng)及其他新聞出版管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰職責及相關(guān)行政強制和監督檢查職責等具體執法工作；負責著(zhù)作權、計算機軟件管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰職責及相關(guān)行政強制和監督檢查職責等具體執法工作；負責全市新聞出版、著(zhù)作權、計算機軟件管理方面的專(zhuān)項治理和重大執法活動(dòng)；指導縣區新聞出版、著(zhù)作權、計算機軟件管理方面的具體執法業(yè)務(wù)；綜合協(xié)調全市“掃黃打非”工作；負責非法出版物的鑒定工作。
四、人員編制
市文化市場(chǎng)綜合行政執法局核定行政編制23名。領(lǐng)導職數核定局長(cháng)1名（副局級）、副局長(cháng)3名（正處級），處長(cháng)（主任）5名、副處長(cháng)（副主任）5名。
五、其他事項
（一）暫保留工勤編制3名，今后隨自然減員逐一收回。
（二）建立職責與清單調整協(xié)同機制。主要職責需要調整的，相關(guān)權力事項、責任事項、公共服務(wù)事項清單應同步作相應調整。在提出職責調整意見(jiàn)時(shí)，應同時(shí)提出相關(guān)事項清單調整意見(jiàn)。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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