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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市人力資源和社會(huì )保障局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕38號
各縣區人民政府，市政府各部門(mén)：
按照市委、市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的部署要求，市編委對濟南市人力資源和社會(huì )保障局“三定”規定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《濟南市人力資源和社會(huì )保障局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年7月27日
濟南市人力資源和社會(huì )保障局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設立濟南市人力資源和社會(huì )保障局，為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
（一）取消、下放的職責。
取消已由國務(wù)院、省政府和市政府公布取消、下放的行政權力事項。
（二）增加的職責。
1.組織實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法執行情況進(jìn)行監督檢查。
2.組織實(shí)施居民基本醫療保險制度，建立新的城鄉居民基本醫療保險體系。
（三）加強的職責。
1.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
2.優(yōu)化行政許可事項辦理流程，加強事中事后監管。
3.深化人才發(fā)展體制機制改革，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍建設。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市人力資源社會(huì )保障法律、法規、規章和方針、政策；負責起草人力資源和社會(huì )保障地方性法規、規章草案；擬訂全市人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃和政策，并組織實(shí)施和監督檢查；依法履行行政復議被申請人職責。
（二）擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人力資源流動(dòng)政策；建立統一規范的人力資源市場(chǎng),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和政策；健全人力資源市場(chǎng)監管體系。
（三）負責促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作；擬訂統籌城鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展規劃和政策，完善城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策；負責就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實(shí)施預防、調節和控制，保持就業(yè)形勢穩定。
（四）統籌建立覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系；擬訂城鄉社會(huì )保險及其補充保險政策、標準，并組織實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì )保險及其補充保險基金管理和監督制度；擬訂全市社會(huì )保險基金籌集、收繳、支付、管理、運用的政策和辦法；編報全市社會(huì )保險基金預決算建議草案；擬訂社會(huì )保險社會(huì )化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施；負責全市社會(huì )保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實(shí)施預防、調節和控制，保持社會(huì )保險基金總體收支平衡；貫徹執行國家有關(guān)工傷病殘鑒定政策和標準，指導做好勞動(dòng)能力鑒定工作。
（五）負責政府人才綜合管理工作；擬訂人才開(kāi)發(fā)地方性法規、規章草案；參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規劃、政策并組織實(shí)施；擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和繼續教育政策并組織實(shí)施；牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革工作，負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格評價(jià)和資格考試工作；健全落實(shí)博士后制度；協(xié)調推進(jìn)全市人才服務(wù)體系建設；推進(jìn)職業(yè)資格制度改革；擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓機構發(fā)展規劃、政策，并組織實(shí)施；組織實(shí)施國家職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能?chē)覙藴屎托袠I(yè)標準；會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)調落實(shí)海內外高層次人才引進(jìn)規定。
（六）負責全市行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)國家、省榮譽(yù)制度，擬訂政府獎勵制度并組織實(shí)施；負責全市事業(yè)單位人事綜合管理工作，指導全市事業(yè)單位人事制度改革,擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策；擬訂有關(guān)人員調配政策和援建地區、重點(diǎn)建設項目人員安置政策。
（七）貫徹落實(shí)上級部門(mén)有關(guān)機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，擬訂企業(yè)人員工資收入分配調控政策，建立健全機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(cháng)和支付保障機制；擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實(shí)施。
（八）綜合管理全市引進(jìn)國外智力、赴國（境）外培訓和國際人才交流工作；擬訂全市引進(jìn)國外智力規劃、政策和管理辦法；編報引進(jìn)國外智力專(zhuān)項經(jīng)費預算并監督實(shí)施；擬訂吸引國（境）外專(zhuān)家、留學(xué)人員來(lái)我市工作或定居政策并組織實(shí)施；組織協(xié)調與港澳臺專(zhuān)家交流事宜；指導全市引進(jìn)國外智力公共服務(wù)體系建設；指導全市人力資源和社會(huì )保障方面的對外交流工作。
（九）負責全市軍隊轉業(yè)干部的接收安置工作；負責軍隊轉業(yè)干部培訓工作；指導全市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作；參與擬訂符合政府安排工作條件退役士兵的安置計劃。
（十）指導全市農村富余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)和跨地區有序流動(dòng)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂農民工工作規劃和政策，并組織實(shí)施;協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護農民工合法權益。
（十一）統籌擬訂勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策；組織實(shí)施勞動(dòng)用工備案和集體合同的審查工作；負責企業(yè)政策性人員的安置和調配工作；擬訂改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調整的基本規則，指導改制企業(yè)完善職工安置方案，審核企業(yè)改制涉及的勞動(dòng)保障等事項；組織實(shí)施勞動(dòng)監察，協(xié)調勞動(dòng)者維權工作，依法查處違法案件。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市人力資源社會(huì )保障局設21個(gè)職能處室和市外國專(zhuān)家局、離退休干部處。
（一）辦公室。
組織協(xié)調局機關(guān)日常工作;負責局機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、安全、保密、督查、維護穩定、應急管理、后勤服務(wù)等工作;負責政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)辦公室轉辦事項的辦理工作；推進(jìn)電子政務(wù)及信息化建設工作；負責有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
（二）政策法規處（掛行政審批辦公室牌子）。
負責組織起草相關(guān)地方性法規、規章草案;負責相關(guān)規范性文件的合法性審核工作;承辦相關(guān)行政復議和行政應訴工作；負責指導執法監督相關(guān)工作；負責行政審批事項的日常辦理工作；組織推動(dòng)本部門(mén)行政審批制度改革和職能轉變相關(guān)工作；負責人力資源和社會(huì )保障法律法規的普及工作。
（三）組織人事處。
負責局機關(guān)、市公務(wù)員局和所屬事業(yè)單位的組織人事管理、機構編制工作;組織指導本系統的教育培訓工作。
（四）發(fā)展規劃處。
擬訂全市人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃，并承擔組織實(shí)施的具體工作；負責全市人力資源和社會(huì )保障政策及中長(cháng)期發(fā)展規劃的綜合調研工作；編制管理機關(guān)事業(yè)單位人員年度增人計劃；負責局機關(guān)綜合性文稿起草工作；負責綜合統計管理工作；負責新聞發(fā)布、新聞宣傳和信息工作。
（五）財務(wù)審計處。
編制部門(mén)預決算;負責局機關(guān)、市公務(wù)員局財務(wù)、國有資產(chǎn)監督管理和內部審計工作；指導所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)監督管理工作；負責國際援貸款等項目資金管理工作。
（六）就業(yè)促進(jìn)處（掛高校畢業(yè)生就業(yè)處牌子）。
擬訂全市就業(yè)創(chuàng )業(yè)和農民工工作規劃、政策并組織實(shí)施；擬訂勞動(dòng)者平等就業(yè)、勞動(dòng)力轉移就業(yè)和跨地區有序流動(dòng)政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導和規范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；組織起草推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)規劃、政策；參與擬訂專(zhuān)項就業(yè)資金使用管理辦法；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；推動(dòng)落實(shí)農民工相關(guān)政策，協(xié)調解決涉及農民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事件；參與擬訂國(境)外人員（不含專(zhuān)家）來(lái)我市就業(yè)管理政策。
牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，指導全市大中專(zhuān)畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。
（七）人才開(kāi)發(fā)與人力資源市場(chǎng)管理處。
負責政府人才綜合管理工作；擬訂人才開(kāi)發(fā)地方性法規、規章草案；擬訂留學(xué)回國人員來(lái)我市工作政策并指導實(shí)施；負責人才信息統計工作；負責博士后科研工作站的管理服務(wù)工作；承擔有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、享受政府特殊津貼人員及學(xué)術(shù)、技術(shù)（技能）帶頭人的選拔、管理有關(guān)工作；協(xié)調推進(jìn)全市人才公共服務(wù)體系建設；承擔市人才工作領(lǐng)導小組交辦事項。
擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人力資源流動(dòng)政策；負責起草人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和政策；擬訂人力資源服務(wù)機構管理制度；擬訂完善人力資源市場(chǎng)監管制度；負責監督管理全市人力資源服務(wù)機構和人力資源市場(chǎng)活動(dòng)；負責人力資源服務(wù)許可的事中事后監管。
（八）市軍官轉業(yè)安置辦公室。
貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)軍隊轉業(yè)干部安置工作的政策、規定，擬訂全市軍隊轉業(yè)干部安置辦法；編制全市軍隊轉業(yè)干部的安置計劃并協(xié)調落實(shí)；負責軍隊轉業(yè)干部培訓工作；負責協(xié)調軍隊轉業(yè)干部隨遷隨調家屬子女的安置工作；指導全市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務(wù)工作。
（九）職業(yè)能力建設處。
負責起草全市高技能人才規劃、政策并組織實(shí)施；擬訂全市城鄉勞動(dòng)者職業(yè)培訓規劃、政策；擬訂高技能人才培養、選拔和激勵政策并組織實(shí)施；擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓機構發(fā)展規劃、政策并組織實(shí)施；指導全市技工院校教學(xué)管理和招生就業(yè)工作；組織實(shí)施國家職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能?chē)覙藴屎托袠I(yè)標準；擬訂全市機關(guān)企事業(yè)單位工人技術(shù)等級、職業(yè)技能考核鑒定的政策、辦法并監督實(shí)施；擬訂全市職業(yè)技能競賽辦法、規定并組織實(shí)施；負責民辦職業(yè)培訓機構的設立、變更、分立、合并、終止審批和設立職業(yè)技能鑒定所（站）審批的事中事后監管。
（十）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處。
負責起草全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規劃、政策并組織實(shí)施；擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和繼續教育政策并組織實(shí)施；負責深化職稱(chēng)制度改革工作；按照管理權限，擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的申報、評審、考核認定、考試政策規定并組織實(shí)施；牽頭負責事業(yè)單位崗位設置方案的核準工作；擬訂事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競聘政策并組織實(shí)施；負責高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規劃、選拔、培養和引進(jìn)工作。
（十一）事業(yè)單位人事管理處。
指導全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;按照管理權限，擬訂事業(yè)單位管理人員、工勤人員及機關(guān)工勤人員競聘政策并組織實(shí)施；參與事業(yè)單位崗位設置方案核準工作；擬訂事業(yè)單位工作人員招聘、競聘、考核、獎懲等政策并組織實(shí)施;指導縣區事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專(zhuān)家）政策；擬訂事業(yè)單位工作人員調配政策并按規定承辦有關(guān)工作人員調配工作;負責援建地區、重點(diǎn)建設項目人員選調派遣及內調人員安置工作；承辦為駐外使領(lǐng)館、商務(wù)機構選派工勤服務(wù)人員工作。
（十二）勞動(dòng)關(guān)系處。
擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策；擬訂勞動(dòng)合同、集體合同制度實(shí)施規范；擬訂全市企業(yè)職工工資收入分配調控政策和實(shí)施辦法，指導和監督國有企業(yè)工資總額；指導監督市屬?lài)衅髽I(yè)負責人薪酬分配；擬訂完善薪酬管理政策，審核認定年度市屬?lài)衅髽I(yè)在崗職工平均工資；擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權益保障政策并組織實(shí)施；完善企業(yè)職工離退休政策；擬訂最低工資標準并組織落實(shí)；指導勞動(dòng)標準制定工作；健全協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方制度；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策并監督實(shí)施；參與有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)模范推薦評選工作；參與擬訂企業(yè)符合政府安排工作條件退役士兵的安置計劃；負責辦理企業(yè)政策性人員的安置和調配工作。
（十三）工資福利處。
綜合管理全市機關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作；擬訂全市機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利意見(jiàn)并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員離退休政策；管理市屬事業(yè)單位工資總額;負責市直機關(guān)、事業(yè)單位工資統一發(fā)放的審核工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂貫徹落實(shí)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員參加工作時(shí)間的確定及工齡計算的規定;參與指導協(xié)調機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
（十四）職工養老保險處。
擬訂全市機關(guān)企事業(yè)單位基本養老保險及其補充養老保險政策；擬訂基本養老保險費率、費基及養老保險費征繳政策；擬訂基本養老金領(lǐng)取條件、基本養老保險待遇項目和給付標準；擬訂基本養老保險費用社會(huì )統籌、個(gè)人賬戶(hù)管理政策；擬訂養老保險社會(huì )化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施；負責企業(yè)職工退休審批工作的管理和監督檢查；擬訂養老保險基金管理政策、辦法和預測預警制度；指導和監督職工養老保險經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)工作。
（十五）失業(yè)保險處。
擬訂全市失業(yè)保險規劃、政策和標準；擬訂失業(yè)人員登記管理辦法及相關(guān)待遇政策；建立失業(yè)預測預警制度；擬訂預防、調節和控制較大規模失業(yè)的政策；指導和監督失業(yè)保險經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)工作。
（十六）醫療保險處。
擬訂全市職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、生育保險的規劃和政策；擬訂基本醫療保險和生育保險的藥品目錄、診療項目、醫療服務(wù)設施的支付標準；負責擬訂定點(diǎn)醫藥機構申請條件細則并對實(shí)施情況進(jìn)行監督管理；擬訂補充醫療保險、大額醫療救助金的政策和管理辦法；負責全市職工大病保險、職工長(cháng)期護理保險、城鄉居民大病保險的協(xié)調、監督和指導工作；負責全市職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、生育保險政策落實(shí)情況的監督檢查；指導和監督醫療保險經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)工作。
（十七）工傷保險處。
擬定全市工傷保險規劃、政策；負責對工傷保險基金的收繳、支付工作進(jìn)行監督；完善工傷預防和工傷康復政策；負責工傷認定工作；指導做好勞動(dòng)能力鑒定工作；指導縣區及用人單位的工傷保險工作。
（十八）居民養老保險處。
擬訂全市居民基本養老保險規劃、政策、標準并組織實(shí)施；擬訂被征地農民社會(huì )保障政策并組織實(shí)施；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農民社會(huì )保障措施的審核辦法并監督實(shí)施；指導和監督居民養老保險經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)工作。
（十九）社會(huì )保險基金監督處。
負責編報全市社會(huì )保險基金預決算建議草案;參與擬訂社會(huì )保障資金（基金）財務(wù)管理制度;擬訂全市社會(huì )保險及其補充保險基金監督制度并組織實(shí)施；依法監督社會(huì )保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營(yíng)；監督社會(huì )保險經(jīng)辦機構及社會(huì )保險基金使用單位執行社會(huì )保險政策情況；牽頭組織查處基金管理的重大案件。
（二十）調解仲裁管理處。
擬訂全市勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁政策并組織實(shí)施；指導監督全市勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁工作；指導勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解組織建設；指導開(kāi)展勞動(dòng)、人事?tīng)幾h預防工作；依法組織協(xié)調處理勞動(dòng)、人事?tīng)幾h。
（二十一）勞動(dòng)監察處（掛信訪(fǎng)處牌子）。
擬訂全市勞動(dòng)保障監察制度并組織實(shí)施；協(xié)調勞動(dòng)者維權工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；指導全市勞動(dòng)監察工作。
負責接待、辦理相關(guān)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和上級有關(guān)轉辦信訪(fǎng)件及信息的反饋；負責本系統社會(huì )穩定、應急管理和風(fēng)險評估的組織協(xié)調管理工作；組織指導協(xié)調縣區人力資源和社會(huì )保障信訪(fǎng)工作。
市外國專(zhuān)家局（副局級）。
下設外國專(zhuān)家管理處、國際交流與合作處，均為處級。
外國專(zhuān)家管理處。擬訂外國專(zhuān)家來(lái)我市工作管理辦法并組織實(shí)施；承辦外國專(zhuān)家來(lái)華工作許可、外國專(zhuān)家證的管理事項；負責引進(jìn)國外智力項目及經(jīng)費預算的管理，并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；負責引智成果的評估、推廣和引智示范基地管理工作;組織協(xié)調與港澳臺專(zhuān)家交流事宜；負責外國專(zhuān)家表彰獎勵工作。
國際交流與合作處。擬訂全市引進(jìn)國外智力政策和規劃并組織實(shí)施;擬訂全市出國（境）培訓管理辦法、年度計劃并組織實(shí)施；負責有關(guān)出國（境）培訓工作的監督檢查；承辦聘請外國專(zhuān)家單位資格認可的管理事項；綜合協(xié)調全市引進(jìn)國外智力的貫徹實(shí)施，承辦國際交流與合作相關(guān)事項；指導國際人才交流協(xié)會(huì )工作。
離退休干部處。
負責局機關(guān)、市公務(wù)員局離退休人員的管理服務(wù)工作,指導所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
四、人員編制
市人力資源社會(huì )保障局核定行政編制132名。領(lǐng)導職數核定局長(cháng)1名、副局長(cháng)6名，市外國專(zhuān)家局局長(cháng)1名（副局級）、市軍官轉業(yè)安置辦公室主任1名（按副局級配備），處長(cháng)23名（其中兼任市外國專(zhuān)家局副局長(cháng)2名）、副處長(cháng)29名。
黨的組織、紀檢監察、工會(huì )、共青團、婦女工作等機構設置及人員配備按有關(guān)規定執行。
五、部門(mén)職責分工
（一）關(guān)于疾病應急救助的職責分工。
市人力資源社會(huì )保障局保障參?；颊甙匆幎ㄏ硎芑踞t療保險待遇。
市衛生計生委負責組織專(zhuān)家制定需緊急救治的急危重傷病標準和急救規范；監督醫療機構及其工作人員無(wú)條件對救助對象實(shí)施急救，對拒絕、推諉或拖延救治的，依法依規予以處理；依法查處醫療機構及其工作人員虛報信息套取基金、過(guò)度醫療等違法行為。
市民政局協(xié)助基金管理機構做好鑒別本地戶(hù)籍患者有無(wú)支付醫療費能力工作，進(jìn)一步完善現行醫療救助制度，將救助關(guān)口前移，加強與醫療機構銜接，按規定對符合條件的患者進(jìn)行救助，做到應救盡救。
市公安局積極協(xié)助醫療機構和基金管理機構核查患者身份。
（二）關(guān)于職業(yè)衛生監管的職責分工。
市人力資源社會(huì )保障局負責勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況監管工作，督促用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同；依據職責分工，負責本行政區域內職業(yè)病防治的監督管理工作，依法做好職業(yè)病人的社會(huì )保障工作。
市安監局根據職責分工，起草職業(yè)衛生監管地方性法規、規章草案；組織實(shí)施國家職業(yè)衛生標準中的用人單位（不含煤礦，下同）職業(yè)病危害因素工程控制、職業(yè)病防護設施、個(gè)體職業(yè)防護等相關(guān)標準；依據職責分工，負責本行政區域內職業(yè)病防治的監督管理工作；依法監督檢查用人單位貫徹執行國家和省、市有關(guān)職業(yè)病防治法律法規、國家職業(yè)衛生標準和衛生要求情況，組織查處職責范圍內職業(yè)病危害事故和違法違規行為；組織監督檢查職責范圍內的新建、改建、擴建工程項目(煤礦除外)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(煤礦除外)職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用情況；監督管理用人單位（煤礦除外）職業(yè)病危害項目申報工作，并對職業(yè)病危害項目實(shí)施監督檢查；依法負責職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構（煤礦除外）資質(zhì)認可，并加強監督管理；負責監督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護、職業(yè)健康檢查等管理制度；監督檢查和督促用人單位提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料；負責匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護等信息，向相關(guān)部門(mén)和機構提供職業(yè)衛生監督檢查情況；依法負責建設項目的職業(yè)病防護設施驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查；依法負責對職業(yè)病危害因素檢測結果等有異議的資料或者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況作出判定；依據職責分工對未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的，或者醫療衛生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的進(jìn)行處罰；負責對向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設置警示標識和中文警示說(shuō)明的進(jìn)行處罰。
市衛生計生委負責會(huì )同市安監局、人力資源社會(huì )保障局等有關(guān)部門(mén)起草職業(yè)病防治地方性法規、規章草案，擬訂職業(yè)病防治規劃，組織實(shí)施國家職業(yè)衛生標準；負責監督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測和專(zhuān)項調查，開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險評估，負責定期對本行政區域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統計和調查分析，提出職業(yè)病防治對策；負責對化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫療衛生機構進(jìn)行日常監督管理，組織做好發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)的醫療救治工作；會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強職業(yè)病防治機構建設；依照《職業(yè)病防治法》對醫療機構放射性職業(yè)病危害控制實(shí)施監督管理；受理用人單位和醫療衛生機構發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人報告，依法作出處理；負責本行政區域內的職業(yè)病統計報告的管理工作，并按照規定上報；組織開(kāi)展職業(yè)病防治科學(xué)研究；組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規和防治知識的宣傳教育，開(kāi)展人群健康促進(jìn)工作；依據職責分工，負責本行政區域內職業(yè)病防治的監督管理工作；負責醫療機構放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計審查；負責對可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的醫療機構建設項目竣工驗收時(shí)，放射性職業(yè)病防護設施的驗收；根據當事人的申請，負責組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )對職業(yè)病診斷爭議進(jìn)行鑒定；依據職責分工，負責對建設單位違反《職業(yè)病防治法》規定的有關(guān)行為進(jìn)行處罰；依據職責分工對未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的，或者醫療衛生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的進(jìn)行處罰。
市經(jīng)濟和信息化委負責對煤礦職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行日常監督檢查；負責對煤礦企業(yè)違反職業(yè)病危害防治法律法規的行為進(jìn)行現場(chǎng)處置；負責對煤礦職業(yè)病危害防治措施的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；負責組織煤礦職業(yè)病危害專(zhuān)項整治；參與煤礦職業(yè)病危害事故調查處理。
市總工會(huì )依法參與職業(yè)病危害事故調查處理，反映勞動(dòng)者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護勞動(dòng)者合法權益。
（三）關(guān)于民辦教育機構監管的職責分工。
市人力資源社會(huì )保障局負責以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校的設立及監管，指導和監督縣區對所屬民辦培訓學(xué)校的監管工作。
市教育局負責民辦中等層次學(xué)歷教育學(xué)校和教育機構的設立及監管，指導和監督縣區對所屬民辦培訓學(xué)校的監管工作。
市民政局負責對非營(yíng)利性民辦學(xué)校的登記及監管。對社會(huì )組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，教育部門(mén)或人力資源和社會(huì )保障部門(mén)責令停止辦學(xué)（園）。仍不停止辦學(xué)的，由民政部門(mén)依法予以取締。
市公安局負責指導和監督治安保衛工作。
（四）關(guān)于行政復議的職責分工。
市政府行政復議機構負責受理行政復議事項。市人力資源社會(huì )保障局負責依法提交行政復議答復材料及作出原行政行為的相關(guān)證據，履行行政復議決定。
六、其他事項
（一）管理濟南市公務(wù)員局。
（二）暫保留工勤編制6名，今后隨自然減員逐一收回。
（三）建立職責與清單調整協(xié)同機制。主要職責調整的，相關(guān)權力事項、責任事項、公共服務(wù)事項清單應同步作相應調整。在提出職責調整意見(jiàn)時(shí)，應同時(shí)提出相關(guān)事項清單調整意見(jiàn)。
（四）完善市和縣區人力資源和社會(huì )保障事權劃分。市人力資源社會(huì )保障局要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續轉變職能，合理劃分市和縣區人力資源和社會(huì )保障事權，明確和強化責任，完善體制機制，避免出現監管交叉和空白，實(shí)現無(wú)縫隙和全覆蓋監管服務(wù)。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
七、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
附件：濟南市公務(wù)員局主要職責內設機構和人員編制規定附件
濟南市公務(wù)員局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設立濟南市公務(wù)員局，為市人力資源和社會(huì )保障局直屬機構。
一、職能轉變
增加承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關(guān)事項職責。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家和省、市有關(guān)公務(wù)員管理的法律法規、規章和政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草公務(wù)員管理的地方性法規、規章草案；負責事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理和聘任制公務(wù)員的管理，并進(jìn)行監督檢查。
（二）完善公務(wù)員行為規范，推動(dòng)職業(yè)道德建設和能力建設；貫徹執行公務(wù)員職位分類(lèi)標準，并擬訂有關(guān)政策和管理辦法；依法對公務(wù)員實(shí)施監督；負責公務(wù)員信息統計管理工作。
（三）完善公務(wù)員考試錄用制度，根據省公務(wù)員局授權負責組織全市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作。
（四）完善公務(wù)員考核制度；擬訂公務(wù)員培訓規劃、計劃和標準，負責指導協(xié)調全市公務(wù)員培訓工作。
（五）組織實(shí)施公務(wù)員申訴控告制度，保障公務(wù)員合法權益。
（六）會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)國家和省榮譽(yù)制度，擬訂市政府行政表彰獎勵制度草案，審核以市政府名義實(shí)施的獎勵事項，指導和協(xié)調政府行政表彰獎勵工作。
（七）依法辦理市政府提請市人大常委會(huì )決定任免工作人員的手續和市政府任免工作人員的有關(guān)事項；承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關(guān)事項。
（八）承辦市委、市政府及市人力資源社會(huì )保障局交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市公務(wù)員局設4個(gè)職能處室。
（一）綜合處。
組織起草有關(guān)公務(wù)員管理的綜合性政策規定；承擔依法對公務(wù)員法律法規實(shí)施情況的監督工作；承擔公務(wù)員信息統計管理工作；擬訂公務(wù)員考核實(shí)施辦法；承擔機關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員（工勤人員除外）年度考核工作的組織實(shí)施、考核等次的審核備案及平時(shí)考核的管理工作；負責局機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)辦公室轉辦事項的辦理等工作；負責有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；受理公務(wù)員不服有關(guān)人事處理決定的申訴。
（二）職位管理處。
組織實(shí)施公務(wù)員職位分類(lèi)管理和公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設置管理；擬訂聘任制公務(wù)員管理實(shí)施辦法、公務(wù)員職務(wù)任免與升降、交流與回避、辭職與辭退實(shí)施辦法并組織實(shí)施；負責公務(wù)員公開(kāi)遴選綜合管理、組織實(shí)施和監督檢查工作；負責事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作的組織實(shí)施；負責公務(wù)員日常登記、備案管理工作；依法辦理市政府提請市人大常委會(huì )決定任免工作人員和市政府任免工作人員的有關(guān)事項；承辦市政府任命的國家工作人員憲法宣誓有關(guān)事項。
（三）錄用獎懲處。
完善公務(wù)員考試錄用制度；組織管理全市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作；完善新錄用人員試用期管理辦法并組織實(shí)施；指導考試命題專(zhuān)家隊伍建設，負責面試考官資格認定管理工作；擬訂公務(wù)員獎勵、懲戒實(shí)施辦法；指導和協(xié)調政府行政表彰獎勵工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)國家和省榮譽(yù)制度，擬訂政府行政表彰獎勵制度，審核以市政府名義實(shí)施的獎勵事項，承辦公務(wù)員榮譽(yù)稱(chēng)號的授予、表彰事項；依法對公務(wù)員實(shí)施監督；承擔市評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室日常工作。
（四）培訓教育處。
負責指導協(xié)調全市公務(wù)員培訓工作；擬訂全市公務(wù)員培訓和在職教育政策、規劃和標準并組織實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織市直機關(guān)公務(wù)員培訓工作；完善公務(wù)員行為規范，推動(dòng)職業(yè)道德建設和能力建設；協(xié)調市行政學(xué)院做好公務(wù)員培訓的相關(guān)工作；負責本級公務(wù)員培訓經(jīng)費預算、使用的監督管理工作。
四、人員編制
市公務(wù)員局核定行政編制22名。核定領(lǐng)導職數局長(cháng)1名（副局級）、副局長(cháng)2名（正處級），處長(cháng)4名、副處長(cháng)4名。
五、其他事項
（一）市公務(wù)員局職責中涉及的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的范圍分別是：行政機關(guān)公務(wù)員、行政機關(guān)所屬的參照公務(wù)員法管理單位工作人員。
（二）建立職責與清單調整協(xié)同機制。主要職責調整的，相關(guān)權力事項、責任事項、公共服務(wù)事項清單應同步作相應調整。在提出職責調整意見(jiàn)時(shí)，應同時(shí)提出相關(guān)事項清單調整意見(jiàn)。
（三）完善市和縣區公務(wù)員事權劃分。市公務(wù)員局要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續轉變職能，合理劃分市和縣區公務(wù)員管理事權，明確和強化責任，完善體制機制，避免出現監管交叉和空白，實(shí)現無(wú)縫隙和全覆蓋監管服務(wù)。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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