濟政辦發(fā)〔2016〕13號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施政務(wù)服務(wù)規程有關(guān)問(wèn)題的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施政務(wù)服務(wù)規程有關(guān)問(wèn)題的通知





濟政辦發(fā)〔2016〕13號

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作規范化、制度化、科學(xué)化，努力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境，市政府辦公廳緊密?chē)@辦文、辦會(huì )、辦事職能，遵循繼承、完善、創(chuàng )新的原則，對原有政務(wù)工作規則進(jìn)行了優(yōu)化、簡(jiǎn)化、再造，形成了規范、清晰、實(shí)用的政務(wù)服務(wù)規程。為做好該規程實(shí)施工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、充分認識實(shí)施政務(wù)服務(wù)規程的必要性和重要性

市政府辦公廳是市政府綜合辦事機構、全市政務(wù)運轉的樞紐，其服務(wù)效能直接關(guān)系全市發(fā)展大局、關(guān)系政府執行力、關(guān)系黨和政府形象。打造并實(shí)施聚集正能量、提供加速度的政務(wù)服務(wù)規程，是貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策的需要，是加快推進(jìn)重點(diǎn)工作的需要，有利于促進(jìn)全市上下提速提效，有利于促進(jìn)各方形成合力，有利于促進(jìn)政府辦公系統履職到位。各級各部門(mén)各單位要立足全市發(fā)展大局審視把握實(shí)施政務(wù)服務(wù)規程的重要性，統一思想、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，規范政務(wù)服務(wù)行為，積極主動(dòng)提速提效，確保規程落到實(shí)處。

二、準確把握政務(wù)服務(wù)規程改革內容

(一)規范公文處理。嚴格落實(shí)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規定，由辦公廳秘書(shū)二處一口受理各縣（市）區政府、市政府各部門(mén)正式報送的公文，規范收文辦理各項環(huán)節，杜絕公文越級報領(lǐng)導簽批。同時(shí)，強化政務(wù)處室轉辦、催辦、督辦領(lǐng)導批件職能，減少環(huán)節，提高公文運轉效率。

（二）改革會(huì )簽機制。將公文會(huì )簽由主辦部門(mén)負責，改革為由協(xié)助市政府領(lǐng)導工作的副秘書(shū)長(cháng)（廳副主任）組織協(xié)調會(huì )簽，明確時(shí)限要求，相關(guān)政務(wù)處室具體負責落實(shí)。特別規定會(huì )上無(wú)異議、內容未突破的會(huì )議紀要不再組織會(huì )簽。

（三）縮短發(fā)文時(shí)限。需以市政府及辦公廳名義制發(fā)的公文，主辦部門(mén)要將代擬文稿先送相關(guān)政務(wù)處室進(jìn)行初審把關(guān)，會(huì )同政務(wù)處室共同研究提高代擬文稿質(zhì)量。在此基礎上，結合會(huì )簽機制改革，將公文審修時(shí)限原則上壓縮到3個(gè)工作日，進(jìn)一步提高公文制發(fā)效率。

（四）加強政務(wù)督查。健全完善大督查機制，再造由市政府督查室實(shí)施的綜合督查和政務(wù)處室實(shí)施的日常督查流程，明確政務(wù)處室承辦領(lǐng)導批示交辦事項、專(zhuān)題會(huì )議確定事項專(zhuān)項督查。主動(dòng)加強與市委督查室交流溝通，確保市委領(lǐng)導重要批示指示事項盡快落實(shí)。

（五）強化協(xié)調交流。強化程序意識和組織觀(guān)念，重要事項及時(shí)向市委報告。市政府常務(wù)會(huì )會(huì )前向市委報送會(huì )議議題及材料，會(huì )后報送會(huì )議紀要；副?。ú浚┘壖耙陨项I(lǐng)導來(lái)濟檢查調研，要提前按程序報告市委；外事活動(dòng)按程序呈報市政府領(lǐng)導閱批，重要來(lái)賓及時(shí)報告市委；市政府重要專(zhuān)題會(huì )議，視情報告市委。

（六）強化監督考核。實(shí)行臺賬登記制，清晰記載文件流轉、事項交接關(guān)鍵節點(diǎn)的交接人、交接時(shí)間并立檔留存，便于分清責任；實(shí)行時(shí)效問(wèn)責制，規定時(shí)限內未辦結的由紀檢監察部門(mén)追責；實(shí)行日?？荚u和年終總評制，將考核結果作為處室和個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據。

三、嚴格落實(shí)政務(wù)規程相關(guān)工作要求

政務(wù)服務(wù)規程的貫徹落實(shí)不僅需要辦公廳各單位、處室的認真遵守和嚴格執行，更需要全市政府辦公系統的共同參與和密切配合。各縣（市）區政府和市政府各部門(mén)要高度重視政務(wù)服務(wù)規程的推動(dòng)落實(shí)，在公文運轉、會(huì )議組織、活動(dòng)安排、事項督辦等方面，參照辦公廳政務(wù)服務(wù)規程相關(guān)要求，認真進(jìn)行對照梳理，針對性地研究制定工作改進(jìn)措施，全面、高效、精準地對接好政務(wù)服務(wù)規程。特別要加快文件運轉，嚴格按照要求程序、渠道和時(shí)限報送文件、反饋意見(jiàn)、落實(shí)批示；要著(zhù)力提高文稿質(zhì)量，各部門(mén)和單位負責人要親自帶頭研究起草文稿，辦公室要進(jìn)行統一把關(guān)，確保文稿的針對性、可操作性和文字質(zhì)量；要提高文件會(huì )簽效率，原則上應在接到會(huì )簽文件2-3個(gè)工作日內反饋意見(jiàn)，規定期限內沒(méi)有反饋意見(jiàn)的視為無(wú)意見(jiàn)；要嚴格按照規程要求落實(shí)重大會(huì )議活動(dòng)的前期準備情況和后期成果報送，遵守會(huì )議活動(dòng)紀律，努力提高會(huì )議活動(dòng)的效率效果；要強化政務(wù)督辦，更加積極主動(dòng)地配合開(kāi)展各項督查工作，嚴格按照督辦時(shí)限、督辦要求完成督辦事項報告。

全市政府辦公系統要根據通知要求，更加主動(dòng)、更加到位、更加精細、更加規范地做好各項政務(wù)服務(wù)工作，迅速形成政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效的工作合力，促進(jìn)政府工作高效協(xié)調運轉，更好更快地服務(wù)“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”各項工作任務(wù)。

附：市政府辦公廳政務(wù)服務(wù)規程

濟南市人民政府辦公廳

2016年6月1日

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