濟政辦發(fā)〔2014〕19號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
濟政辦發(fā)〔2014〕19號
各縣(市)、區人民政府,市政府各部門(mén):
《濟南市質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準,現予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2014年9月3日
濟南市質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定
根據省、市關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監管理體制的意見(jiàn)精神,設立濟南市質(zhì)量技術(shù)監督局,為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
(一)劃出的職責。
將生產(chǎn)環(huán)節食品安全監督管理職責劃入市食品藥品監督管理局。
(二)承接的職責。
1.承接省質(zhì)量技術(shù)監督局下放的修理計量器具許可職責。
2.承接國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、省質(zhì)量技術(shù)監督局下放的其他職責。
(三)增加的職責。
增加組織實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)及充電設施的國家標準和行業(yè)標準,對標準執行情況進(jìn)行監督檢查的職責。
(四)下放和取消的職責。
1.將組織機構代碼登記(申請、變更、換證、補證、注銷(xiāo))職責下放縣(市)區質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。
2.根據國務(wù)院和省、市政府職能轉變和機構改革有關(guān)規定需要下放、取消的其他職責。
(五)加強的職責。
加強涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監管,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制;改進(jìn)服務(wù)方式,規范執法行為,提高執法效率。
二、主要職責
(一)貫徹實(shí)施國家和省、市有關(guān)質(zhì)量監督工作的方針政策和法律、法規、規章;擬訂全市質(zhì)量技術(shù)監督事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施;起草相關(guān)地方性法規、規章草案和規范性文件;承擔法律法規賦予的行政許可工作;組織查處違反質(zhì)量技術(shù)監督法律法規的行為。
(二)負責質(zhì)量管理工作,推進(jìn)全市產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設;組織推進(jìn)質(zhì)量強市戰略和名牌發(fā)展戰略;組織實(shí)施質(zhì)量獎勵制度;推行質(zhì)量責任制度;協(xié)調開(kāi)展重大工程設備質(zhì)量監理工作;組織開(kāi)展較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調查。
(三)負責生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監督工作,組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查、風(fēng)險監控工作;負責產(chǎn)品質(zhì)量監督管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定工作;負責對獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的單位、獲得機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構資格的單位和纖維質(zhì)量的監督管理工作;組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;按照分工打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng);組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度;負責有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量申訴和舉報的處理工作。
(四)負責管理標準化工作,組織監督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實(shí)施;組織協(xié)調和指導推動(dòng)各部門(mén)、行業(yè)的標準化工作;推行采用國際標準和國外先進(jìn)標準;負責企業(yè)產(chǎn)品標準(不含食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品標準)備案和企業(yè)產(chǎn)品執行標準登記工作;組織協(xié)調全市組織機構代碼工作;負責全市商品條碼管理工作。
(五)負責管理計量工作,推行法定計量單位和國家計量制度,依法管理計量器具和量值傳遞、強制檢定工作;負責監督商品計量與市場(chǎng)計量行為;負責計量檢定機構和檢定人員資質(zhì)資格的監督管理。
(六)負責管理認證認可工作,依法開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗室監督工作;依法監督強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證工作。
(七)負責對用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備生產(chǎn)加工環(huán)節的監督管理。
(八)負責特種設備安全監察、監督工作,按規定權限組織或參與特種設備安全事故調查處理;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
(九)制定并組織實(shí)施全市質(zhì)量技術(shù)監督科技發(fā)展和技術(shù)機構建設規劃;組織開(kāi)展有關(guān)對外業(yè)務(wù)交流與合作。
(十)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市質(zhì)量技術(shù)監督局設9個(gè)職能處室。
(一)辦公室。
組織協(xié)調局機關(guān)日常工作;負責局機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、接待、保密、信息、宣傳、督辦、應急管理、政務(wù)公開(kāi)、安全保衛和綜合性文稿的起草等工作;組織開(kāi)展調研工作;制定機關(guān)工作制度;負責局機關(guān)行政管理工作;指導本系統信息化工作。
(二)政策法規處(掛行政審批辦公室牌子)。
組織貫徹實(shí)施有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督的法律、法規和規章,并監督檢查執行情況;承擔有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督的地方性法規和政府規章草案的起草工作;指導推進(jìn)依法行政和普法宣傳、教育工作;組織實(shí)施行政執法監督檢查,承擔行政處罰案件審理的組織和督辦工作;承擔相關(guān)行政復議、行政應訴、行政處罰聽(tīng)證等工作;組織實(shí)施本系統行政執法人員培訓、考核工作;承擔本部門(mén)相關(guān)規范性文件合法性審核工作;承擔本部門(mén)行政許可和行政審批的受理、交辦及相關(guān)管理工作;負責本系統信訪(fǎng)工作;負責市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦事項和人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
(三)組織人事處。
承擔局機關(guān)和所屬單位的機構編制、組織人事、隊伍建設等工作;組織開(kāi)展本系統干部、職工職業(yè)資格管理和教育培訓工作;承擔局機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作,指導所屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。
(四)財務(wù)與科技處。
擬訂并組織實(shí)施有關(guān)財務(wù)和基本建設管理制度;負責編報部門(mén)年度預決算;負責局機關(guān)財務(wù)管理工作,指導局屬單位財務(wù)管理工作,審核管理各項經(jīng)費及專(zhuān)項資金;對局機關(guān)及所屬單位國有資產(chǎn)、基本建設項目等實(shí)施管理與監督;負責所屬單位內部審計工作。組織實(shí)施本系統科研項目、科研成果和實(shí)驗室建設等科技工作;組織開(kāi)展技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、科技成果評審和推廣等工作。
(五)質(zhì)量管理處(掛認證處牌子)。
組織實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展規劃,推進(jìn)質(zhì)量強市戰略和名牌發(fā)展戰略;組織質(zhì)量教育培訓工作;組織國家、省、市質(zhì)量獎勵相關(guān)工作;組織實(shí)施政府質(zhì)量工作考核;負責地理標志產(chǎn)品保護和管理工作;規范社會(huì )質(zhì)量評價(jià)活動(dòng);建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度;協(xié)調重大工程設備質(zhì)量監理有關(guān)事宜;組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調查;貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量及家用汽車(chē)“三包”規定;總結推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和科學(xué)的質(zhì)量管理方法;推動(dòng)強制性產(chǎn)品認證制度實(shí)施和自愿性認證工作開(kāi)展;依法組織開(kāi)展對相關(guān)實(shí)驗室的監督檢查;組織查處認證違法行為;負責本系統綜合統計工作。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量監督處。
組織實(shí)施轄區內生產(chǎn)領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品(不含食品、食品添加劑、化妝品,下同)質(zhì)量監督和風(fēng)險監控工作;負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續監管工作;組織產(chǎn)品質(zhì)量市級監督抽查工作;負責國家、省產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查后續處理工作;負責機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構資格許可后續監管工作;監督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定;指導和協(xié)調產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)和專(zhuān)業(yè)性監督。
(七)標準化處。
組織宣傳貫徹國家、行業(yè)、地方標準,組織標準實(shí)施和監督檢查;開(kāi)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農業(yè)標準化工作;組織實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)及充電設施的國家標準和行業(yè)標準,對標準執行情況進(jìn)行監督檢查;組織制定農業(yè)地方規范;承擔企業(yè)產(chǎn)品標準備案和產(chǎn)品執行標準登記工作;組織依法查處違反標準化法律法規的行為;協(xié)調、指導全市各專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )工作;推行采用國際標準和國外先進(jìn)標準;組織協(xié)調全市組織機構代碼工作;負責全市商品條碼管理工作。
(八)計量處。
組織貫徹計量法律法規;推行法定計量單位和國家計量制度;組織建立社會(huì )公用計量標準和計量校準網(wǎng)絡(luò );組織市內量值傳遞(溯源)及強制檢定工作;依法監督管理計量器具制造、修理、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用;規范商品量計量行為;組織計量仲裁檢定;組織依法查處違反計量法律法規的行為;監督管理全市計量檢定機構、社會(huì )公正計量機構和計量檢定人員資質(zhì)資格;指導全市工業(yè)計量工作。
(九)特種設備安全監察處。
貫徹執行國家、省特種設備安全監察法律法規;按照規定權限監督檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修、充裝)、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口;按照規定權限組織調查處理特種設備事故;組織依法查處特種設備方面的違法行為;監督檢查高耗能特種設備節能標準執行情況。
四、人員編制
市質(zhì)量技術(shù)監督局機關(guān)行政編制55名。領(lǐng)導職數核定局長(cháng)1名,副局長(cháng)4名,總工程師1名(正處級);內設機構領(lǐng)導職數核定處長(cháng)(主任)9名,副處長(cháng)(副主任)9名。
黨的組織、紀檢監察、工會(huì )、共青團、婦女工作等機構設置及人員配備按有關(guān)規定執行。
五、其他事項
(一)與市食品藥品監督管理部門(mén)的有關(guān)職責分工。市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責對用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備生產(chǎn)加工環(huán)節的監督管理。市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)發(fā)現食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的,應及時(shí)通報市食品藥品監督管理部門(mén),市食品藥品監督管理部門(mén)應當立即在食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節采取措施予以處理。市食品藥品監督管理部門(mén)發(fā)現食品安全問(wèn)題可能由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的,應及時(shí)通報市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén),市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節采取措施予以處理。
(二)完善市和縣(市)區質(zhì)量技術(shù)監督管理事權劃分。市質(zhì)量技術(shù)監督局要按照市委、市政府關(guān)于轉變政府職能的要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,合理劃分市和縣(市)區質(zhì)量技術(shù)監督管理事權,明確和強化責任,完善體制機制,避免出現監管交叉和空白,實(shí)現質(zhì)量技術(shù)無(wú)縫隙和全覆蓋監管。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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