濟政辦發(fā)〔2012〕36號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市交通運輸局2012年國慶節長(cháng)假期間免收小型客車(chē)通行費工作實(shí)施方案的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市交通運輸局2012年國慶節長(cháng)假期間免收小型客車(chē)通行費工作實(shí)施方案的通知





濟政辦發(fā)〔2012〕36號

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：

市交通運輸局《2012年國慶節長(cháng)假期間免收小型客車(chē)通行費工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。以后重大節假日免收小型客車(chē)通行費工作按照此方案相關(guān)規定執行。

濟南市人民政府辦公廳

二O一二年九月二十八日

2012年國慶節長(cháng)假期間免收小型客車(chē)通行費工作實(shí)施方案

市交通運輸局

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通運輸廳等部門(mén)關(guān)于2012年國慶節長(cháng)假期間免收小型客車(chē)通行費工作的實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2012〕61號）精神，確保2012年國慶長(cháng)假期間小型客車(chē)免費通行工作平穩有序實(shí)施，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、高度重視國慶長(cháng)假期間實(shí)施小型客車(chē)免費通行工作

重大節假日期間免收小型客車(chē)通行費是國家調整和完善收費公路政策的重要舉措，也是收費公路專(zhuān)項清理工作的重要成果，對于提高重大節假日公路通行和服務(wù)水平，降低公眾假日出行成本，進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)，刺激消費，拉動(dòng)內需，促進(jìn)社會(huì )和諧進(jìn)步等具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認真按照省里的有關(guān)要求，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。

今年國慶節作為第一個(gè)實(shí)施小型客車(chē)免費通行的重大節日，面臨中秋國慶節假日疊加、旅游探親出行交織、小型客車(chē)流量驟增等一系列新情況新問(wèn)題，事故易發(fā)多發(fā)的隱患大大增加，公路尤其是收費站周邊、服務(wù)區等區域出現交通擁堵的程度可能會(huì )進(jìn)一步加劇，直接影響人民群眾安全便捷出行。對此，各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強責任感，結合工作實(shí)際，加強領(lǐng)導，明確分工，強化責任，細化工作措施，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)，為全面實(shí)施重大節假日小型客車(chē)免費通行工作開(kāi)好頭、起好步。

二、明確工作原則、實(shí)施范圍及操作模式

（一）工作原則。堅持政府主導、屬地管理的原則；堅持履職盡責、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的原則；堅持安全第一、有序暢通的原則；堅持以人為本、和諧穩定的原則。

（二）免費時(shí)間。根據國家和省有關(guān)規定，今年中秋節當日視同國慶節連休。據此，全市所有收費公路（含機場(chǎng)高速、收費橋梁）自2012年9月30日0：00時(shí)起至10月7日24：00時(shí)止，對小型客車(chē)實(shí)施免費通行。

（三）免費范圍。根據國家和省有關(guān)規定，免費通行車(chē)輛的范圍為7座以下（含7座）載客車(chē)輛（包括允許在普通收費公路行駛的摩托車(chē)，以下稱(chēng)小型客車(chē)）。禁止行人、非機動(dòng)車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機及設計時(shí)速低于70公里的機動(dòng)車(chē)進(jìn)入高速公路。

（四）免費操作模式。免收小型客車(chē)通行費期間，聯(lián)網(wǎng)收費高速公路以車(chē)輛通過(guò)收費站出口車(chē)道的時(shí)間為準，普通公路收費站以車(chē)輛通過(guò)收費站收費車(chē)道的時(shí)間為準；免收小型客車(chē)通行費時(shí)間截止后，按正常程序恢復收費。免收小型客車(chē)通行費期間，聯(lián)網(wǎng)收費高速公路收費站入口車(chē)道對所有車(chē)輛包括實(shí)施免費通行的小型客車(chē)按正常程序發(fā)放通行卡或讀寫(xiě)魯通卡，出口車(chē)道收回通行卡或讀寫(xiě)魯通卡并對小型客車(chē)免費放行。免收小型客車(chē)通行費期間ETC車(chē)道正常使用，對安裝ETC車(chē)載設備的小型客車(chē)免收通行費，車(chē)道顯示屏顯示收費額為零。

三、全面做好國慶長(cháng)假期間實(shí)施小型客車(chē)免費通行各項工作

（一）科學(xué)規劃利用通行車(chē)道。要合理規劃和利用現有收費車(chē)道，及時(shí)調整上、下行方向的收費車(chē)道，最大限度滿(mǎn)足車(chē)輛通行需求。交通流量較大且有條件的收費站，要盡可能設置免費專(zhuān)用通道，避免車(chē)輛在站前混行擁堵。對于車(chē)流量較大、但ETC車(chē)道使用率較低的公路收費站，采取技術(shù)或者管理措施，在確保ETC車(chē)輛不停車(chē)通行的同時(shí)，引導部分免費通行的小型客車(chē)快速通過(guò)，提高ETC車(chē)道的使用效率。

（二）加強交通管理與疏導。要重點(diǎn)抓好濟南繞城和京臺、京滬、濟青等高速公路（濟南段）及跨黃河收費橋梁、309國道等各收費站的交通秩序維護和疏導工作。要加強收費站現場(chǎng)以及相關(guān)道路管理和交通疏導，確保過(guò)往車(chē)輛安全有序通行。對于進(jìn)入收費廣場(chǎng)的車(chē)輛，要提前進(jìn)行交通疏導和分道行駛，有效化解收費站前的交通擁堵。要加強高速公路交通行車(chē)秩序維護和安全監管，嚴厲整治違規占用緊急停車(chē)帶、違規停車(chē)等不良和違規駕駛行為。

（三）加強交通誘導服務(wù)。要通過(guò)網(wǎng)站、廣播、電視、交通熱線(xiàn)電話(huà)及高速公路沿線(xiàn)可變情報板、電子顯示屏等，及時(shí)發(fā)布公路路況、公路氣象、交通管制、小型客車(chē)免費通行等相關(guān)信息和注意事項，引導群眾合理安排出行時(shí)間、及時(shí)調整出行路線(xiàn)，避免在公路上出現集中擁堵等現象。

（四）合理安排公路養護作業(yè)。各級交通運輸部門(mén)、公路管理機構要及時(shí)處理公路病害，確保公路處于良好技術(shù)狀態(tài)。合理安排養護施工作業(yè)計劃，盡可能保障養護施工在節前完成。國慶節假日期間，原則上暫停所有影響公路正常通行能力的公路養護施工作業(yè)。確需進(jìn)行養護施工的，必須做好養護施工現場(chǎng)的安全監管、交通疏導和便道設置等工作，同時(shí)提前向社會(huì )發(fā)布相關(guān)施工信息。

（五）完善部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。要建立完善部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應急處置機制，及時(shí)妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件。公安交警部門(mén)要增派警力，加強交通疏導和秩序管控。一旦發(fā)生交通事故，公安交警、醫療救護人員要第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)處置，路政、清障人員要主動(dòng)配合協(xié)助事故處理和清障工作。一旦出現嚴重擁堵事件，要及時(shí)發(fā)布信息，公安交警部門(mén)要提前實(shí)施車(chē)輛分流。要加強與景區管理部門(mén)的信息聯(lián)系溝通，及時(shí)發(fā)布景區游客以及道路擁擠有關(guān)信息，提前引導游客調整行程，避免加劇景區擁堵。

（六）強化公路清障救援。加大公路巡查力度，備足專(zhuān)業(yè)清障設備，一旦發(fā)現影響公路安全通行的情形，要快速展開(kāi)公路清障工作，盡可能減少障礙物以及事故車(chē)輛對公路交通的影響。收費站出現各類(lèi)收費糾紛事件，應立即啟用快速處理機制。對于公路收費站、服務(wù)區以及公路沿線(xiàn)出現聚眾強行闖卡、惡意滯留的車(chē)輛，公安部門(mén)要依法盡快處理。

（七）完善服務(wù)保障設施。要加強高速公路服務(wù)區加油站、超市、餐飲、衛生間、停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設施的運營(yíng)和管理，確保相關(guān)設施功能完好，食品、油料、飲用水供應安全充足，車(chē)輛維修快速便捷，環(huán)境整潔有序，為過(guò)往車(chē)輛和司乘人員提供文明、滿(mǎn)意的服務(wù)。

四、強化各項保障措施

（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。為確保免費通行工作順利有序實(shí)施，市政府確定成立重大節假日小型客車(chē)免費通行工作聯(lián)席會(huì )議，由分管副市長(cháng)為召集人，市發(fā)改委、公安局、監察局、財政局、交通運輸局、衛生局、安監局、旅游局、物價(jià)局、糾風(fēng)辦、應急辦等有關(guān)部門(mén)負責人為成員，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市交通運輸局。各縣（市）、區政府要高度重視，建立完善工作協(xié)調機制，細化實(shí)施方案，強化工作措施，落實(shí)工作責任。聯(lián)席會(huì )議各成員單位要立足本職，各負其責，相互配合，形成合力，確保免費通行工作順利實(shí)施。

（二）強化管理主體責任。各級公路管理機構、收費公路運營(yíng)管理單位要堅持實(shí)行領(lǐng)導分段包干責任制，班子成員要靠前指揮，深入所包收費路段和收費站進(jìn)行現場(chǎng)指導，加強督促檢查，確保公路交通安全暢通有序。對工作不到位、責任不落實(shí)，導致發(fā)生重大擁堵或安全責任事故的單位和個(gè)人，嚴肅追究責任。

（三）完善應急處置預案。各收費公路運營(yíng)管理單位要在駐地政府的領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，全面分析所轄路段的車(chē)流量等各方面狀況和收費站運營(yíng)管理狀況，特別是交通擁堵等有關(guān)情況，根據工作實(shí)際，分路段制定完善突發(fā)事件應急預案。一旦出現突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應急響應，及時(shí)采取有力措施妥善處置，確保收費站正常運行和車(chē)輛有序通行，確保出現擁堵等緊急情況時(shí)食品、水、油料等各類(lèi)物品供應充足。

（四）強化輿論宣傳。要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，加強政策宣傳和輿論引導，使社會(huì )各界能夠及時(shí)、全面了解重大節假日免收小型客車(chē)通行費政策的重要意義和實(shí)施內容，全力支持和保障實(shí)施工作的平穩順利推進(jìn)。要宣傳引導廣大群眾進(jìn)一步增強安全意識，自覺(jué)遵守交通規則，合理安排出行時(shí)間，為公路交通科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境條件。

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本文關(guān)鍵詞： 濟南市, 濟政辦發(fā)