濟政辦發(fā)〔2011〕43號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知





濟政辦發(fā)〔2011〕43號

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：

《濟南市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

濟南市人民政府辦公廳

二O一一年十二月三十一日

濟南市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案

（2011-2015年）

為加快發(fā)展科普事業(yè)，全面提升全民科學(xué)素質(zhì)，根據《山東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）》（魯政辦發(fā)〔2011〕56號），結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》）以來(lái)，全市各級各部門(mén)圍繞中心，服務(wù)大局，聯(lián)合協(xié)作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，公民科學(xué)素質(zhì)建設取得顯著(zhù)成績(jì)，未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)了全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，科學(xué)技術(shù)教育、傳播普及活動(dòng)廣泛開(kāi)展，科普基礎設施有了一定發(fā)展，科普資源逐步豐富，科普公共服務(wù)能力得到較大提升，較好地實(shí)現了“十一五”時(shí)期的發(fā)展目標，為“十二五”開(kāi)局和實(shí)現2020年長(cháng)遠目標奠定了堅實(shí)基礎。但我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達地區相比仍有一定差距，特別是科普資源整合力度不夠大、科普人才隊伍建設相對薄弱等問(wèn)題，已成為影響全市公民科學(xué)素質(zhì)提高、制約建設創(chuàng )新型城市的重要因素。“十二五”時(shí)期是我市進(jìn)入城市建設跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、社會(huì )事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、增強可持續發(fā)展能力、建設創(chuàng )新型城市，對公眾科學(xué)素質(zhì)提出了一系列新要求。我市作為“1+6”城市群都市圈的核心城市，承擔著(zhù)承東啟西、輻射南北的重要作用，積極適應“轉方式、調結構”的新形勢，應對保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、維護社會(huì )穩定的新任務(wù)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，適應社會(huì )結構深刻變化的新要求，都迫切需要提升廣大公民科學(xué)素質(zhì)。進(jìn)一步加強公民科學(xué)素質(zhì)建設的各項事業(yè)，對于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生幸福，體現以人為本、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，具有重要的戰略意義。

二、方針和目標

（一）指導方針。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，繼續堅持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導方針，緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”工作主題，以提升服務(wù)能力為核心，以資源共建共享為抓手，以服務(wù)基層為著(zhù)力點(diǎn)，完善體制機制，創(chuàng )新方式方法，活化工作載體，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)，不斷開(kāi)創(chuàng )科學(xué)素質(zhì)成果全民共享新局面，為加快建設宜業(yè)宜居的現代化省會(huì )城市提供堅強的人才支撐和智力支持。

（二）工作目標。到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及在現有基礎上有顯著(zhù)發(fā)展，公眾獲取科學(xué)技術(shù)知識渠道進(jìn)一步拓寬，對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性和科學(xué)，應用科學(xué)技術(shù)處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力得到顯著(zhù)提高。具體目標要求：一是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)深入貫徹落實(shí)。突出“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題，重點(diǎn)宣傳低碳經(jīng)濟、防災減災、公共安全等知識，倡導建立資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，促進(jìn)人與自然和諧相處。二是以重點(diǎn)人群推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續提升。未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、社區居民等科學(xué)素質(zhì)水平顯著(zhù)提升。三是公民科學(xué)素質(zhì)建設公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓體系不斷完善，大眾傳媒、科普基礎設施的科技傳播與普及力度不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍進(jìn)一步壯大。四是公民科學(xué)素質(zhì)建設機制不斷創(chuàng )新。資源共享、獎懲激勵、聯(lián)合協(xié)作、社會(huì )參與等機制初步健全，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制逐步建立，社會(huì )化工作格局基本形成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。著(zhù)力于完善基礎教育階段的科學(xué)教育課程建設，全面實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固義務(wù)教育普及成果，提高中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量，開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐，培養未成年人良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀(guān)，增強對科學(xué)技術(shù)的興趣、愛(ài)好和認知水平，保護青少年學(xué)生的好奇心、求知欲和探索精神，引導樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，提高創(chuàng )新意識，使其具備運用科學(xué)知識和方法解決問(wèn)題的綜合實(shí)踐能力。

1.強化基礎教育階段的科學(xué)素質(zhì)教育。加強幼兒園科學(xué)啟蒙教育，激發(fā)幼兒的好奇心，發(fā)展幼兒的觀(guān)察力、想象力和認知能力。以基礎教育課程改革為契機，實(shí)施新的科學(xué)課程標準，完善考核評價(jià)制度，鼓勵學(xué)校開(kāi)發(fā)以科學(xué)教育為內容的校本課程，組織學(xué)生開(kāi)展探究性學(xué)習。注重課程的綜合性與連貫性，提高科學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量和效果，推進(jìn)基礎教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。

2.推進(jìn)高中階段的科學(xué)教育。鼓勵普通高中開(kāi)設豐富多彩的科學(xué)教育選修課，大力推進(jìn)通用技術(shù)課程的普遍開(kāi)設，積極開(kāi)展研究性學(xué)習、社區服務(wù)和社會(huì )實(shí)踐，提高學(xué)生的研究能力。實(shí)施職業(yè)教育基礎能力建設工程，著(zhù)力培養學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

3.提高青少年的科技創(chuàng )新意識和動(dòng)手實(shí)踐能力。廣泛開(kāi)展校外、課外青少年科技教育活動(dòng)，組織開(kāi)展“大手拉小手”科技傳播行動(dòng)、“中科院老科學(xué)家泉城行”、“流動(dòng)科技館進(jìn)校園”等活動(dòng)，實(shí)現科學(xué)家與青少年交流面對面、溝通零距離。深入開(kāi)展青少年科技創(chuàng )新大賽、青少年科技節、智力七巧板、校園科學(xué)劇創(chuàng )作表演以及電腦機器人等青少年科技競賽活動(dòng)，不斷創(chuàng )新活動(dòng)方式，提高競賽質(zhì)量和水平。

4.探索建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的運行機制。整合開(kāi)發(fā)利用與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的科普資源，總結推廣青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所科普教育共建共享試點(diǎn)工作經(jīng)驗，深入推進(jìn)流動(dòng)科技館進(jìn)校園、科普大篷車(chē)進(jìn)校園等活動(dòng)。“十二五”期間，市及有條件的縣（市）區要建立完善青少年校外科普活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮科技館、青少年宮、青少年科技活動(dòng)中心、科普教育基地等資源的科普教育功能，積極開(kāi)展科技教育培訓和科普活動(dòng)。

5.重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學(xué)校開(kāi)辦家長(cháng)學(xué)?；蚶眉议L(cháng)會(huì )、家校聯(lián)系會(huì )議等形式，對家長(cháng)育兒觀(guān)念、方法給予指導，提高家長(cháng)科學(xué)育兒水平，為未成年人進(jìn)行科學(xué)探究、科學(xué)學(xué)習提供良好的家庭環(huán)境。（分工：由市教育局、團市委、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生局、市環(huán)保局、市婦聯(lián)、市社科院參加。）

（二）實(shí)施農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。圍繞社會(huì )主義新農村建設，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高農民掌握和運用先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，搞好農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)。

1.深入開(kāi)展農民科技教育與培訓。發(fā)揮農廣校、農村成人文化教育機構、科普服務(wù)站、農技推廣站、農村專(zhuān)業(yè)合作組織等培訓陣地作用，結合農村黨員干部現代遠程教育、農民創(chuàng )業(yè)培訓、綠色證書(shū)培訓、星火科技培訓、雙學(xué)雙比、巾幗科技致富工程，有針對性地向農民廣泛開(kāi)展科技培訓和技術(shù)服務(wù)。

2.大力實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓。深入推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光工程和青年創(chuàng )業(yè)培訓行動(dòng)。因地因時(shí)因產(chǎn)業(yè)制宜，積極開(kāi)展農村勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)培訓。結合產(chǎn)業(yè)結構調整、企業(yè)技術(shù)改造和勞務(wù)輸出的訂單需求，精心準備“科技套餐”，開(kāi)展定單式、遞進(jìn)式培訓，培養農村實(shí)用型技能人才。

3.開(kāi)展群眾性、社會(huì )性、經(jīng)常性的農村科普活動(dòng)。深入推進(jìn)文化科技衛生“三下鄉”、科技活動(dòng)周、全國科普日等活動(dòng)，總結推廣科技服務(wù)熱線(xiàn)、科普之冬（春）等行之有效的做法，組織實(shí)施“生態(tài)環(huán)境宣傳進(jìn)農家”活動(dòng)，向農民積極傳播環(huán)保法律法規和生態(tài)農業(yè)知識。

4.加強農村科普服務(wù)體系建設。繼續實(shí)施基層農技推廣體系建設示范縣項目、生態(tài)家園富民工程、鄉村清潔工程、三八綠色工程等惠農工程。建立科普惠農項目庫，精心組織實(shí)施科普惠農興村計劃和科普惠農示范工程，不斷建立健全科普惠農長(cháng)效機制。豐富拓展科普惠農活動(dòng)內容，擴大其帶動(dòng)力和輻射力，全面活躍農村科普工作。

5.健全完善農村科技傳播與普及網(wǎng)絡(luò )體系。加強組織建設，發(fā)揮鄉鎮科協(xié)、村科普宣傳員、農村專(zhuān)業(yè)合作社、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和各類(lèi)農村實(shí)用技術(shù)培訓機構在農技服務(wù)中的作用。鞏固農村科普“站、欄、員”建設成果，充分發(fā)揮科普專(zhuān)家服務(wù)團和志愿者的作用，組織開(kāi)展“科普專(zhuān)家農村行”、“科普大學(xué)堂”等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的科普教育活動(dòng)。發(fā)揮金農工程等農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )傳播功能，提高農業(yè)信息傳播能力。（分工：由市農業(yè)局、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）

（三）實(shí)施城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。著(zhù)力于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和科學(xué)文明健康生活方式的形成，圍繞新型工業(yè)化道路、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和城鎮化的要求，以學(xué)習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

1.強化勞動(dòng)者科技教育培訓。將科技教育內容納入各類(lèi)大專(zhuān)院校和成人教育的教學(xué)課程或培訓教材，作為各類(lèi)職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習制度，鼓勵職工在職學(xué)習、脫產(chǎn)學(xué)習，并提供一定的便利條件。

2.開(kāi)展各種形式的技能培訓。通過(guò)有針對性地開(kāi)展就業(yè)培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，加強對在崗職工、城鎮登記失業(yè)人員、農民工等人群的職業(yè)技能培訓。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動(dòng)，繼續實(shí)施技工教育工程、職工技能競賽等活動(dòng)。加強職業(yè)院校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構建設，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網(wǎng)絡(luò )。

3.做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，突出創(chuàng )新能力建設、生態(tài)文明建設、節能減排、服務(wù)業(yè)發(fā)展等主題。開(kāi)展創(chuàng )新方法（TRIZ）培訓，進(jìn)一步提高廣大科技工作者的創(chuàng )新能力。擴大首席技師工作站規模，積極開(kāi)展企業(yè)技能人才評價(jià)方式改革試點(diǎn)工作。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，形成一支技藝精湛、適應制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊伍。

4.開(kāi)展日常性職工科普教育活動(dòng)。繼續深入推進(jìn)“創(chuàng )建學(xué)習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動(dòng)，在全市企業(yè)職工中進(jìn)一步推動(dòng)全面質(zhì)量管理基本知識普及教育，著(zhù)力打造一批學(xué)習型、創(chuàng )新型、技能型團隊。組織科技工作者開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)家服務(wù)、職工培訓等多種形式的科普活動(dòng)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。繼續開(kāi)展濟南市十大杰出工程師團隊和優(yōu)秀科技創(chuàng )新項目評選活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)院士專(zhuān)家工作站建設。（分工：由市人力資源社會(huì )保障局、市經(jīng)濟和信息化委、市總工會(huì )牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛生局、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。）

（四）實(shí)施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。著(zhù)力于培養領(lǐng)導干部和公務(wù)員的執政能力，提升隊伍科學(xué)決策與管理水平，加強科學(xué)技術(shù)普及和教育培訓工作，促進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設，切實(shí)增強提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性。

1.開(kāi)展領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技教育培訓。認真貫徹落實(shí)濟南市干部教育培訓計劃，將普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的重要內容。以增強科技意識和科學(xué)思維為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦針對性強的科技報告會(huì )，抓好各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)教育培訓。在機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展自主培訓時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設創(chuàng )新型國家和科技發(fā)展規劃作為理論學(xué)習的重要內容，突出對領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓。

2.充分發(fā)揮各類(lèi)學(xué)習載體的陣地作用。各級黨校（行政學(xué)院）要加強對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓，加強課程體系建設，將科學(xué)素質(zhì)教育內容列入教學(xué)計劃，并根據科技發(fā)展狀況和干部培訓需要不斷加以改進(jìn)，逐步提高領(lǐng)導干部的科學(xué)決策能力和公務(wù)員的科學(xué)管理水平。

3.在公開(kāi)考選、選拔錄用、綜合評價(jià)工作中體現對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人公開(kāi)選拔考試大綱和題庫中，進(jìn)一步豐富科學(xué)素質(zhì)工作有關(guān)內容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內容。（分工：由市委組織部、市人力資源社會(huì )保障局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市衛生局、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科院參加。）

（五）社區居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。完善社區科普工作體系，強化社區科普服務(wù)能力，健全社區科普工作陣地，建立社區科普工作品牌，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，普及應對突發(fā)事件的知識，提高廣大社區居民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)文明和諧的學(xué)習型社區建設。

1.開(kāi)展多種形式的科普宣傳和教育活動(dòng)。結合區域特色，以服務(wù)民生為目標，以安全健康、節能環(huán)保、防災減災等為內容，在社區中普及科教、文化、衛生、法律等知識。培育活動(dòng)品牌，創(chuàng )新宣傳載體，通過(guò)多種宣傳方式倡導科學(xué)文明的生活方式，擴大科普活動(dòng)的覆蓋范圍，增強社區科普活動(dòng)的實(shí)效性和影響力。

2.強化社區科普活動(dòng)載體建設。探索發(fā)揮社區現有科普工作站、宣傳欄、科普員和科普志愿者的作用，建立健全社區科普大學(xué)、流動(dòng)科技館、社區心理工作室等場(chǎng)所，積極開(kāi)展科學(xué)生活、社區行為矯正、心理疏導等宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng )新社區科普活動(dòng)載體，創(chuàng )建符合社會(huì )發(fā)展、貼合群眾需求的全新載體，建設功能齊全、規模較大的綜合性社區科普場(chǎng)所，不斷提升社區居民科學(xué)文化素質(zhì)。

3.全面實(shí)施社區科普益民計劃。拓展和發(fā)揮社區科普活動(dòng)室、科普圖書(shū)室、科普學(xué)校、科普畫(huà)廊等基礎設施的科普功能。依托新興傳媒功能，打造社區科普信息宣傳平臺。建立健全街道科協(xié)、科普協(xié)會(huì )等網(wǎng)絡(luò )組織，強化社區科普宣傳員和科普志愿者隊伍建設，形成一支專(zhuān)業(yè)水平高、職業(yè)道德好、服務(wù)能力強的科普專(zhuān)業(yè)隊伍，積極開(kāi)展科普文明街道、社區、樓宇、家庭等創(chuàng )建活動(dòng)，營(yíng)造科普益民的濃厚氛圍。

4.搭建社會(huì )化社區科普工作格局。有效整合社區及周邊資源，鼓勵學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位等社會(huì )力量開(kāi)放所屬科普設施，積極參與社區科普活動(dòng)。加強社區干部的培訓與管理，強化社區科普覆蓋面，形成社會(huì )化大聯(lián)合大協(xié)作的社區科普工作氛圍。（分工：由市文明辦、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛生局、市環(huán)保局、市文化廣電新聞出版局、市婦聯(lián)、市社科院參加。）

（六）實(shí)施科學(xué)教育與培訓基礎工程。按照全面實(shí)施中小學(xué)素質(zhì)教育和提高未成年人科學(xué)素質(zhì)的要求，著(zhù)力于加強教師科學(xué)素質(zhì)建設、教材建設和教學(xué)基礎設施建設，大力推進(jìn)中小學(xué)科學(xué)課程改革，努力提高教師隊伍整體科學(xué)素質(zhì)和水平，培養一支專(zhuān)業(yè)化程度較高、專(zhuān)兼結合的科技輔導員隊伍。充分利用、有效整合現有的科普教育資源，不斷加大科學(xué)教育與培訓力度。

1.加強科學(xué)教育教師隊伍建設。增加各類(lèi)院校、在職教師培訓的科學(xué)教育內容，大力提高教師的科學(xué)素質(zhì)。推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設，開(kāi)展中小學(xué)科學(xué)教師業(yè)務(wù)交流，建立健全各級青少年科技輔導員協(xié)會(huì )組織，加大對科技輔導員教師的業(yè)務(wù)培訓，逐步完善科學(xué)教育教師職稱(chēng)評價(jià)標準和辦法。

2.改進(jìn)科學(xué)教育教學(xué)方法。加強對中小學(xué)科學(xué)教育研究，促進(jìn)教學(xué)方法改革和手段創(chuàng )新，充分運用現代教育技術(shù)與先進(jìn)教學(xué)理念，增強教育教學(xué)效果。改革與探索成人教育教學(xué)模式，提高科學(xué)教育培訓效果。

3.提高科學(xué)教育培訓教材質(zhì)量。按照基礎教育課程標準，進(jìn)一步提高科學(xué)課程教材質(zhì)量，開(kāi)發(fā)研制與科學(xué)課程、技術(shù)課程相配套的校本課程、音像類(lèi)和科普動(dòng)漫教材，增強教學(xué)內容的科學(xué)性、趣味性。根據農民、城鎮勞動(dòng)者、社區居民、領(lǐng)導干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，加強各類(lèi)人群科學(xué)教育培訓的教材建設，編寫(xiě)一批優(yōu)秀科普讀物，探索建立科學(xué)教育與培訓基礎工程資源庫。

4.加強科學(xué)教育與培訓基礎條件建設。鞏固科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效模式。全市有條件的中小學(xué)校都要建立健全青少年科學(xué)工作室（或學(xué)?？萍蓟顒?dòng)中心）和中小學(xué)科普教育基地，加強中小學(xué)科學(xué)教育基礎設施建設。逐步建立健全中小學(xué)實(shí)驗室、圖書(shū)室，充實(shí)各類(lèi)科普資源，并提供社會(huì )化服務(wù)。（分工：由市教育局、市人力資源社會(huì )保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市農業(yè)局、市衛生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科院參加。）

（七）實(shí)施科普資源開(kāi)發(fā)與共建共享工程。搭建科普資源共建共享平臺，積極繁榮科普創(chuàng )作，引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，擴大科普資源總量，提升資源開(kāi)發(fā)水平，增強科普資源服務(wù)能力。

1.繁榮科普創(chuàng )作。研究制定重點(diǎn)科普創(chuàng )作選題規劃，鼓勵、引導社會(huì )力量參與重點(diǎn)選題的開(kāi)發(fā)建設。加大對優(yōu)秀原創(chuàng )科普產(chǎn)品和創(chuàng )新科普作品的扶持獎勵力度，鼓勵原創(chuàng )性科普作品創(chuàng )作。

2.開(kāi)發(fā)共享優(yōu)秀科普產(chǎn)品和信息資源。針對未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、社區居民五大重點(diǎn)人群，開(kāi)發(fā)集成一批公共科普資源。加大鼓勵支持廣大科技人員及從事科普編創(chuàng )、科技傳播等專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )力量，共同策劃、制作、出版科普掛圖、科普圖書(shū)等出版物，扶持廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )視頻等媒體制作一批優(yōu)秀音像制品和科普動(dòng)漫作品。鼓勵開(kāi)發(fā)以“泉”文化為代表的科普旅游產(chǎn)品，舉辦各種科普作品與產(chǎn)品的展演、展映、展播和展示活動(dòng)。通過(guò)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì )、科普產(chǎn)品研發(fā)專(zhuān)題論壇、科普新產(chǎn)品推介會(huì )等形式，實(shí)現科普資源成果共建共享。

3.開(kāi)發(fā)共享科普展教資源和科普活動(dòng)資源。加強科普展教品內容的整體設計，著(zhù)力開(kāi)發(fā)原創(chuàng )性和貼近生活、貼近群眾、貼近基層的優(yōu)秀科普展教品，深入挖掘具有鮮明地方特色的科普展教資源，推動(dòng)市場(chǎng)化運作，建立公益性和經(jīng)營(yíng)性相結合的開(kāi)發(fā)體系，形成全社會(huì )共同參與科普展教品開(kāi)發(fā)的局面。

4.搭建共建共享的科普資源服務(wù)平臺。發(fā)揮省會(huì )城市科研基地設施的資源優(yōu)勢，倡導高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì )團體將所屬實(shí)驗室、陳列室和科普車(chē)間等納入科普資源網(wǎng)絡(luò )并向公眾開(kāi)放。（分工：由市科協(xié)、市科技局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化委、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)局、市衛生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）

（八）實(shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。著(zhù)力于推動(dòng)科技界與傳媒界的良性溝通與互動(dòng)，發(fā)揮傳統媒體和新興媒體在科技傳播中的積極作用，加大大眾傳媒的科技傳播力度，提升大眾傳媒的傳播質(zhì)量和效益。

1.發(fā)揮新興媒體的科技傳播功能。鼓勵新興媒體研究開(kāi)發(fā)“網(wǎng)絡(luò )科普”、“移動(dòng)科普”，開(kāi)發(fā)一批內容健康、形式活潑的科普游戲軟件。提高各類(lèi)媒體對公眾以科學(xué)的行為方式應對突發(fā)事件的指導性。

2.打造科技傳播媒體品牌。形成一批有廣泛影響的精品科普媒體，打造一批在業(yè)內有一定規模、實(shí)力和影響力的科普出版機構，培育一批讀者量大、知名度高的科技報刊、科普圖書(shū)、音像制品和電子出版物。突出科技創(chuàng )新團隊、科技精英、大眾科普知識的傳播普及，著(zhù)力打造一批精品科普頻道和欄目。在市、縣（市）區新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)家講座、科技之子、科技人生等科普欄目，著(zhù)力搞好“科普大篷車(chē)”節目在市、縣（市）區電視臺的簽約播出，鼓勵支持打造精品科普專(zhuān)欄。

3.制定鼓勵大眾傳媒開(kāi)展科技傳播的優(yōu)惠政策和措施。推動(dòng)電視臺、廣播電臺增加科技節目的播出時(shí)間，出版機構增加各類(lèi)科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專(zhuān)欄的數目和版面，科普網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加強科技專(zhuān)欄建設力度。建立與市場(chǎng)、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，推動(dòng)各類(lèi)大眾媒體機構參與科普產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和制作，推動(dòng)科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（分工：由市委宣傳部、市文化廣播新聞出版局牽頭，市教育局、市科技局、市農業(yè)局、市衛生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、濟南廣播電視臺、市社科院參加。）

（九）實(shí)施科普基礎設施工程。著(zhù)力于增強科普基礎設施的綜合服務(wù)能力，優(yōu)化科普資源配置，加強科普基礎設施建設，推進(jìn)科普設施的全面發(fā)展，提高為公眾提供科普服務(wù)的能力和水平，不斷滿(mǎn)足公眾利用科普設施提高自身科學(xué)素質(zhì)的需求。

1.加大各類(lèi)科技場(chǎng)館建設力度。逐步加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入。加強論證和溝通協(xié)調，推動(dòng)市科技館立項和縣（市）區綜合性科普場(chǎng)所建設。鼓勵和支持社會(huì )力量建設以科普教育為主要內容的專(zhuān)業(yè)或產(chǎn)業(yè)科普場(chǎng)館，充分發(fā)揮現有科普場(chǎng)館功能。

2.開(kāi)發(fā)開(kāi)放科普教育基地。積極創(chuàng )建國家、省級科普教育基地，大力發(fā)展市級科普教育基地。實(shí)施科普基礎設施拓展工程，發(fā)展一批具有鮮明行業(yè)特色和區域特色的科普教育基地。充分發(fā)揮各行業(yè)部門(mén)和地方優(yōu)勢，挖掘行業(yè)科普資源，廣泛利用整合部門(mén)和單位實(shí)驗室、展教室等形式的科普資源，建設一批特色鮮明、富有創(chuàng )意的科普教育基地。按照相關(guān)政策，鼓勵和支持各類(lèi)科普教育基地對公眾開(kāi)放。

3.加強和完善基層科普設施建設。將基層科普設施建設納入文明城市創(chuàng )建和落實(shí)未成年人思想道德建設工作要求的重要內容，推動(dòng)基層科普設施建設。在鄉鎮（街道）、社區（村居）公共活動(dòng)場(chǎng)所建立科普服務(wù)站、科普畫(huà)廊，定期更新科普內容。結合農村黨員干部現代遠程教育中心、科普服務(wù)站，增加科普圖書(shū)、掛圖、聲像資料以及有關(guān)展示設備的數量和比例，豐富科普教育內容。（分工：由市科協(xié)牽頭，市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)局、市衛生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）

（十）實(shí)施科普人才建設工程。著(zhù)力于科普人才隊伍整體素質(zhì)的提升，努力優(yōu)化科普人才隊伍結構，穩定專(zhuān)職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍，大力培養基層科普人才。堅持在活動(dòng)中培養、發(fā)現、舉薦人才，建設科普人才庫。

1.重點(diǎn)建設專(zhuān)職科普人才隊伍。不斷壯大農村、城鎮、企業(yè)、學(xué)校等科普人才隊伍，發(fā)展壯大社區科普大學(xué)講師團、心理健康專(zhuān)家服務(wù)團、農村科普專(zhuān)家服務(wù)團、企業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)家服務(wù)團、青少年科技創(chuàng )新專(zhuān)家輔導團。開(kāi)展多種形式的交流、培訓，有計劃地開(kāi)展現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的在職科技教育，提高其科普服務(wù)能力。

2.積極發(fā)展科普志愿者隊伍。充分發(fā)揮在職及離退休科技工作者、教育工作者、社區工作者、傳媒工作者等各界人士和高校學(xué)生的技術(shù)特長(cháng)，培養一支高素質(zhì)的科普兼職人員和志愿者隊伍。加強對科普志愿者隊伍的業(yè)務(wù)指導和組織管理，推動(dòng)建立各級科普志愿者協(xié)會(huì )。做好調研和經(jīng)驗交流工作，推動(dòng)科普志愿服務(wù)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。充分發(fā)揮關(guān)工委作用，做好關(guān)心下一代工作。3.大力培養面向基層的科普人才。加大農村、城鎮、社區科普人才的培養。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，充分利用企業(yè)教育資源以及高校、研究機構、科普組織、科普場(chǎng)館等各種培訓資源，培養、培訓企業(yè)科普人才。充分發(fā)揮社區科普大學(xué)的作用，加大專(zhuān)兼職結合的社區科普人才培養。整合校外科普人才資源，發(fā)展建設面向青少年多樣化需要的社會(huì )化科技輔導員隊伍。積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，有效提高校內外科技輔導員的積極性。（分工：由市科技局、市科協(xié)、市人力資源社會(huì )保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農業(yè)局、市衛生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市社科院參加。）

（十一）推動(dòng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施機制建設。

1.完善人才培養和動(dòng)員機制。建設好專(zhuān)職和兼職兩支科普工作隊伍。出臺激勵措施，充分調動(dòng)科技、教育、傳媒等社會(huì )各界以及大學(xué)生、離退休工作者等社會(huì )群體參與科學(xué)素質(zhì)建設，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)工作。

2.建立科研與科普密切結合的長(cháng)效機制。研究制定在市科技計劃項目中相應增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為市重大科技創(chuàng )新任務(wù)的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時(shí)了解最新科技發(fā)現和創(chuàng )新成果。推動(dòng)市重大工程項目、科技計劃項目和重大科技專(zhuān)項在立項時(shí)增加相應科普任務(wù)，驗收時(shí)對科普效果進(jìn)行評價(jià)。推動(dòng)承擔國家和市科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專(zhuān)家在科研與科普工作的結合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率。

3.強化科普投入和產(chǎn)業(yè)保障機制。逐步加大對科技場(chǎng)館等公益性科普設施基本建設和運行維護的投入。落實(shí)完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入科學(xué)素質(zhì)建設。貫徹落實(shí)和進(jìn)一步完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施。研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、規范，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

4.健全監測評估體系和考核激勵機制。參照《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準》和《科學(xué)素質(zhì)綱要》監測指標體系，開(kāi)展公民科學(xué)素養調查和科普統計工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施和監測評估提供依據。逐步探索將科學(xué)素質(zhì)工作納入業(yè)績(jì)考核，充分調動(dòng)工作積極性。對各級各部門(mén)落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況進(jìn)行定期督促檢查，抓好落實(shí)。（分工：由市科技局、市財政局、市委宣傳部牽頭，市委組織部、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)局、市衛生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科院參加。）

四、組織實(shí)施與保障

（一）強化組織領(lǐng)導。各級人民政府負責《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作，要將其納入政府工作重要議事日程，列入年度工作計劃，納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃、領(lǐng)導班子實(shí)績(jì)考核和社會(huì )事業(yè)發(fā)展考核指標。各級全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組要加強聯(lián)系協(xié)調，推動(dòng)各部門(mén)、各單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，努力形成政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）建立工作制度。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組每年召開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取《科學(xué)素質(zhì)綱要》各項重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施工作情況匯報，研究促進(jìn)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的重大政策措施，協(xié)調解決實(shí)施工作中有關(guān)重大問(wèn)題。發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室的綜合協(xié)調作用，加強部門(mén)間的信息溝通和工作協(xié)調，加強與各縣（市）區的聯(lián)系，督促工作落實(shí)。

（三）加強政策激勵。在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法規中，體現公民科學(xué)素質(zhì)建設的目標和要求。落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。鼓勵和吸引企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人從事非營(yíng)利的公益性科技教育、科技傳播、科學(xué)普及活動(dòng)。制定鼓勵科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

（四）加大經(jīng)費投入。強化財政投入的導向作用，各級政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并逐步提高科普經(jīng)費水平，保障科普工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)根據承擔的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施任務(wù)，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費。積極引導企業(yè)加大科普投入。廣辟社會(huì )資金投入渠道，落實(shí)捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內外機構、個(gè)人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設，形成財政投入為導向、用人單位投入為主體、廣泛吸納社會(huì )資金的多元化科普投入體系。

（五）搞好督導檢查。各級人民政府對綱要實(shí)施情況定期進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)。加強全民科學(xué)素質(zhì)工作的研究和經(jīng)驗交流，總結工作規律，創(chuàng )新工作機制，督促工作落實(shí)，促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作整體推進(jìn)。.

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本文關(guān)鍵詞： 濟南市, 濟政辦發(fā)