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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市鼓勵公共停車(chē)場(chǎng)建設暫行規定的通知
濟政辦發(fā)〔2011〕39號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：
《濟南市鼓勵公共停車(chē)場(chǎng)建設暫行規定》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
濟南市人民政府辦公廳
二O一一年十二月二十六日
濟南市鼓勵公共停車(chē)場(chǎng)建設暫行規定
第一條 為鼓勵公共停車(chē)場(chǎng)建設，根據有關(guān)法律、法規和規定，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)公共停車(chē)場(chǎng)是指主要為社會(huì )機動(dòng)車(chē)輛提供服務(wù)的車(chē)輛停放場(chǎng)所。
第三條 本規定適用于本市市區范圍內（含濟南高新區）公共停車(chē)場(chǎng)的規劃建設和管理。
第四條 公共停車(chē)場(chǎng)的規劃建設和管理應遵循政府引導、政策支持、統籌規劃、市場(chǎng)運作以及誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。
第五條 建立由市城鄉建設、發(fā)改、國土資源、規劃、城管（城管執法）、環(huán)保、人防、住房保障管理、物價(jià)、市政公用、城市園林、地稅、公安交警、消防等部門(mén)組成的市公共停車(chē)場(chǎng)建設聯(lián)席會(huì )議，市城鄉建設行政管理部門(mén)為聯(lián)席會(huì )議召集人，負責公共停車(chē)場(chǎng)建設的綜合協(xié)調工作；聯(lián)席會(huì )議成員單位按照各自職責共同做好公共停車(chē)場(chǎng)的規劃建設和管理工作。
第六條 公共停車(chē)場(chǎng)屬城市公共設施，其建設同時(shí)享受城市公共設施建設方面的政策。按規劃要求必須配建的停車(chē)泊位不適用本規定有關(guān)優(yōu)惠政策。
第七條 鼓勵社會(huì )資金采取BT（建設-移交）、BOT（建設-經(jīng)營(yíng)-移交）等模式建設公共停車(chē)場(chǎng)。
第八條 鼓勵將平面停車(chē)場(chǎng)改建為立體停車(chē)場(chǎng)，建設多樣式的公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵利用政府儲備土地建設臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。
第九條 在保泉評估的基礎上，可利用地下空間建設公共停車(chē)場(chǎng)，并按有關(guān)規定核發(fā)土地使用證（地下）。符合人防工程設計規范要求的，可按照人防工程立項。
利用市政道路規劃紅線(xiàn)范圍內地下空間建設公共停車(chē)場(chǎng)的，須征得市政公用部門(mén)同意。
第十條 結合新建公園綠地建設地下公共停車(chē)場(chǎng)的，可采取“停車(chē)+商業(yè)+綠地”、“停車(chē)+商業(yè)+公園”等模式建設。
第十一條 鼓勵黨政機關(guān)及學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等企事業(yè)單位，利用自有用地改（擴）建公共停車(chē)場(chǎng)。
第十二條 單位或個(gè)人在住宅小區條件允許并征得三分之二以上業(yè)主同意的情況下，可在住宅小區自有用地范圍內改（擴）建停車(chē)場(chǎng)。
第十三條 已建建筑在安全、消防評估的基礎上，具備條件的可采取樓頂加建等形式改（擴）建公共停車(chē)場(chǎng)。
第十四條 在符合我市土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下，可在集體建設用地上建設供本集體組織使用的公共停車(chē)場(chǎng)。
第十五條 公共停車(chē)場(chǎng)建設按以下程序辦理：
（一）建設單位向市城鄉建設行政管理部門(mén)提出申請，并提交公共停車(chē)場(chǎng)項目建設方案（包括項目選址、建設規模、停車(chē)泊位數量、主要建設內容、估算投資及資金籌措、節能措施等）、可行性研究報告、土地權屬情況、建設單位情況等有關(guān)材料。
（二）市城鄉建設行政管理部門(mén)應當在收到申請15個(gè)工作日內，組織召開(kāi)市公共停車(chē)場(chǎng)建設聯(lián)席會(huì )議，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對提報的公共停車(chē)場(chǎng)項目進(jìn)行論證，并將論證意見(jiàn)書(shū)面告知有關(guān)部門(mén)及建設單位。
（三）經(jīng)論證可以建設的項目，建設單位按照《濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規定》（濟政發(fā)〔2005〕23號）辦理相關(guān)手續。
第十六條 政府投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)項目，城鄉規劃部門(mén)按照社會(huì )停車(chē)場(chǎng)用地辦理用地規劃手續，國土資源部門(mén)按照街巷用地以劃撥方式供地；社會(huì )資金投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)項目，在符合城市規劃前提下，按照其它商服用途以出讓方式供應土地。
第十七條 公共停車(chē)場(chǎng)規劃建設和管理，應當符合有關(guān)技術(shù)標準和規范要求，根據需要配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設施。城市道路沿線(xiàn)的公共停車(chē)場(chǎng)建設項目，應由公安交通管理等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交通影響評價(jià)。
第十八條 2012一2015年新建、改（擴）建的公共停車(chē)場(chǎng)項目，按規定免收城市建設配套費、管網(wǎng)建設費（非商業(yè)經(jīng)營(yíng)部分）、防空地下室易地建設費（須按規定結建人防工程）；可按不高于總建筑面積30%的比例配建商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積，并在土地出讓條件中予以明確。
第十九條 從事公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的納稅人，因遭受自然災害以及其他非主觀(guān)因素造成納稅困難的，可按照有關(guān)規定向其主管地稅機關(guān)提出減免稅申請，報省級地稅部門(mén)審核批準后，給予減征或免征房產(chǎn)稅。
對利用單獨建造的地下建筑（包括地下人防設施）從事公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，以房屋原價(jià)的70%作為應稅房產(chǎn)原值。
第二十條 新建、改（擴）建的公共停車(chē)場(chǎng)項目，可按照廣告設置規劃和技術(shù)規范，經(jīng)批準后設置廣告位。
第二十一條 新建公共停車(chē)場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)后，如停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位未飽和，應逐步減少周邊路內停車(chē)泊位。
第二十二條 加強公共停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費管理，逐步實(shí)行按區域類(lèi)別差別收費。
第二十三條 對擅自停用公共停車(chē)場(chǎng)或改變公共停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的，由公安交通管理部門(mén)責令限期改正。逾期不改正的，依法予以處罰。對經(jīng)城鄉規劃部門(mén)核實(shí)，擅自減少原設計停車(chē)泊位的，由城管執法部門(mén)依法責令建設單位整改補建。
第二十四條 市公共停車(chē)場(chǎng)建設聯(lián)席會(huì )議成員單位應結合各自職責，制定相應配套政策和實(shí)施細則。
第二十五條 各縣（市）公共停車(chē)場(chǎng)規劃建設和管理，可參照本規定執行。
第二十六條 本規定自2012年2月1日起施行。
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