銀政辦發(fā)〔2017〕183號《銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)中國移動(dòng)NB-IOT5G等新一代通信技術(shù)建設應用的方案〉的通知》

銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)中國移動(dòng)NB-IOT5G等新一代通信技術(shù)建設應用的方案〉的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕183號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構，各有關(guān)企業(yè)：

　　為全面貫徹自治區“創(chuàng )新驅動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區”三大戰略，實(shí)現“綠色、高端、和諧、宜居”目標，推動(dòng)全市信息產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，經(jīng)市人民政府研究，同意《關(guān)于推動(dòng)中國移動(dòng)NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)建設應用的方案》，現予以印發(fā)，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　附件：《關(guān)于推進(jìn)中國移動(dòng)NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)建設應用的方案》

　　

銀川市人民政府辦公廳

　　 2017年10月13日

　　

　　

　　

　　附件：

　　關(guān)于推進(jìn)中國移動(dòng)NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)建設應用的方案

　　為全面貫徹自治區“創(chuàng )新驅動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區”三大戰略，實(shí)現“綠色、高端、和諧、宜居”目標，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，率先在我市布局NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)，爭取中國移動(dòng)“5G百城試點(diǎn)”，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提高百姓網(wǎng)絡(luò )生活水平和獲得感，現制定此方案。

　　一、總體目標

　　按照《“十三五”國家信息化規劃》關(guān)于到2020年5G技術(shù)研發(fā)和標準制定取得突破性進(jìn)展并啟動(dòng)商用的時(shí)限要求，結合銀川市政府批復的《銀川市城市通信基礎設施專(zhuān)項規劃（2016-2020）》的工作目標，率先在我市布局5G等新一代通信基礎設施，力爭2020年內依托中國移動(dòng)銀川分公司投資30億元、中國鐵塔銀川分公司投資10億元，實(shí)現我市重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )、NB-IOT等新一代通信網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。2017年，中國移動(dòng)銀川分公司投資約10億元，其中,有線(xiàn)寬帶建設約3億元、物聯(lián)網(wǎng)NB-IOT約2億元、提前布局5G的相關(guān)設施約3億元、大數據中心IDC約1.4億元、4G及旅游區深度覆蓋約0.5億元。中國鐵塔銀川分公司投資約2.5億元完成1041處NB-IOT鐵塔的改造和新建。同時(shí)銀川市積極爭取成為中國移動(dòng)“5G百城試點(diǎn)”，全面實(shí)現5G城市建設目標。

　　二、推進(jìn)原則

　?。ㄒ唬┱龑?。由政府提供建設NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)的良好政策環(huán)境，建立協(xié)調機制，積極引導社會(huì )資本投入，不斷加強全市通信基礎建設。

　?。ǘ┢髽I(yè)主導。由中國移動(dòng)銀川分公司、中國鐵塔銀川分公司負責落實(shí)項目投資，按照銀川市空間規劃要求，牽頭推進(jìn)項目實(shí)施，積極爭取中國移動(dòng)“5G百城試點(diǎn)”，擴大建設成果。

　?。ㄈ┕步ü蚕?。由中國鐵塔銀川分公司統籌鐵塔的建設，并負責建成后與其他運營(yíng)商共建共享，避免重復建設，充分保障基站資源有效利用。

　?。ㄋ模┤駞⑴c。各級政府部門(mén)、各企業(yè)、廣大市民共同參與建設，將新一代通信技術(shù)應用作為提高政府效率、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升百姓幸福感的重要手段，全面激發(fā)城市創(chuàng )新力。

　　三、成立領(lǐng)導小組

　　為全面實(shí)現推進(jìn)目標，成立銀川市推進(jìn)中國移動(dòng)新一代通信技術(shù)建設應用領(lǐng)導小組，具體負責推進(jìn)各項目標任務(wù)的組織與協(xié)調。

　　組長(cháng)：畢俊生市委常委、副市長(cháng)

　　副組長(cháng)：徐慶市政府副市長(cháng)

　　成員單位：崔昆經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任

　　馬愛(ài)平濱河新區管委會(huì )副主任

　　周福琦興慶區區長(cháng)

　　趙會(huì )勇金鳳區區長(cháng)

　　劉虹西夏區區長(cháng)

　　馬自忠靈武市市長(cháng)

　　李潤軍永寧縣縣長(cháng)

　　劉甲鋒賀蘭縣委書(shū)記、縣長(cháng)

　　代曉寧市委宣傳部副部長(cháng)

　　白如實(shí)市政府督查室主任

　　何建勃市發(fā)展和改革委員會(huì )主任

　　趙波市工業(yè)和信息化局局長(cháng)

　　章中全市公安局政委

　　孫瀚市國土資源局局長(cháng)

　　王光英市環(huán)境保護局局長(cháng)

　　劉鵬市住房和城鄉建設局局長(cháng)

　　葉宏偉市交通運輸局局長(cháng)

　　張建立市水務(wù)局局長(cháng)

　　黃振亞市農牧局局長(cháng)

　　郝春明市商務(wù)局局長(cháng)

　　左弘市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)

　　吳起市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任

　　陳志鑫市林業(yè)局局長(cháng)

　　邱志軍市城市管理局局長(cháng)

　　沈愛(ài)紅市規劃管理局局長(cháng)

　　潘靈勝市行政審批服務(wù)局局長(cháng)

　　王川市大數據管理服務(wù)局局長(cháng)

　　張小牧國網(wǎng)銀川供電公司總經(jīng)理

　　邵泉中國移動(dòng)銀川分公司總經(jīng)理

　　朱保柱中國鐵塔銀川分公司總經(jīng)理

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市工業(yè)和信息化局，趙波同志擔任辦公室主任，負責編寫(xiě)《推進(jìn)中國移動(dòng)NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)建設應用的方案》，牽頭協(xié)調項目推進(jìn)實(shí)施。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤婕涌旆涓C物聯(lián)網(wǎng)建設，推動(dòng)信息化惠民利民。

　　布局蜂窩物聯(lián)網(wǎng)（NB-IOT），計劃三年內新建3000余站點(diǎn)覆蓋銀川城區，投資近6.6億元，蜂窩物聯(lián)網(wǎng)建成后提供智能水務(wù)、智能路燈等市政服務(wù)，以及智慧物流、智慧農業(yè)等企業(yè)服務(wù)，同時(shí)也可為智能穿戴、智能家電等個(gè)人智能生活提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )。2017年，計劃完成第一批861個(gè)NB-IOT基站的建設，為多項智能物聯(lián)業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò )保障。

　?。ǘ┤婕涌?G新技術(shù)應用，形成新的發(fā)展動(dòng)能。

　　全面推進(jìn)5G實(shí)施，提高無(wú)線(xiàn)傳輸速率和容量，實(shí)現全市移動(dòng)用戶(hù)速率提升100倍目標。滿(mǎn)足海量物聯(lián)網(wǎng)、云端機器人、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等更多場(chǎng)景的應用需求，有效提高我市網(wǎng)絡(luò )技術(shù)水平。計劃2年內完成銀川市移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )基本布局，投資14.1億元，建設基站6400個(gè)（部分已經(jīng)納入我市的空間規劃），為市民提供更高速的網(wǎng)絡(luò )體驗。

　?。ㄈ┤婕涌鞂拵ЬW(wǎng)絡(luò )建設，助力打造智慧城市。

　　持續推進(jìn)“寬帶寧夏”工程建設，三年內達到銀川城市小區光纖寬帶覆蓋率100%、農村光纖寬帶覆蓋率85%以上，沿街商鋪、寫(xiě)字樓100%覆蓋，為廣大居民提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的寬帶接入，為家庭信息化、智能家居提供有力的支撐，進(jìn)一步提高居民的生活水平和幸福指數。三年計劃投資近6.2億元，新增移動(dòng)覆蓋用戶(hù)近85萬(wàn)戶(hù)，目標寬帶覆蓋約125萬(wàn)戶(hù)，目標商鋪覆蓋2192處，整體提升全市寬帶平均速率五倍，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融合業(yè)務(wù)、數字化家庭服務(wù)的應用。

　?。ㄋ模┐蛟烊麓髷祿行?，提供穩定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

　　建設移動(dòng)大數據中心IDC機房，為企業(yè)、銀行、媒體及各類(lèi)網(wǎng)站提供大規模、高質(zhì)量、安全可靠、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)器托管、虛擬主機、電子商務(wù)服務(wù)。計劃2年內，在銀川市新建一處移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心（IDC），計劃投資2.8億元，新建及購買(mǎi)節點(diǎn)機房30處，計劃投資0.3億元。

　?。ㄎ澹┘訌娋皡^深度覆蓋，助力智慧旅游。

　　全面提升游客移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體驗，為景區實(shí)現區域客流統計、景區智能導航、景區WIFI覆蓋等功能創(chuàng )造條件。計劃進(jìn)行景區深度覆蓋優(yōu)化工程，預計投資1200萬(wàn)元，建設基站60余個(gè)，加強西夏風(fēng)情園、西夏王陵、蘇峪口、快樂(lè )小鎮等景區景點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)信號覆蓋。

　　五、職責分工

　　各縣（市）區政府：負責協(xié)調解決轄內通信基礎配套建設存在問(wèn)題；協(xié)調解決宏站、微站、室分等基站建設存在問(wèn)題，確保移動(dòng)基站能夠順利完成建設；協(xié)調解決小區及樓宇、商戶(hù)通信設施進(jìn)入存在問(wèn)題。

　　市政府督查室：牽頭組織相關(guān)部門(mén)對通信基站建設工作進(jìn)行督查考核及通報，確保工作順利推進(jìn)。

　　市公安局：認真履行通信設施保護職責，對違反法規破壞寬帶通信基礎設施的違法犯罪行為要依法查處，對各類(lèi)破壞通信設施的行為要依法追究相關(guān)單位和人員的法律責任。確因城鄉拆遷、道路改造、公路、水務(wù)、林業(yè)等原因拆遷、損壞寬帶網(wǎng)絡(luò )設施的，相關(guān)單位要提前與產(chǎn)權單位和通信管理部門(mén)溝通協(xié)調，按照“拆一補一”的原則協(xié)調新址，并按照《最高人民法院最高人民檢察院工業(yè)和信息化部公安部關(guān)于印發(fā)〈公用電信設施損壞經(jīng)濟損失計算方法〉的通知》（工信部聯(lián)電管〔2014〕372號）賠償相關(guān)損失。

　　市住建局：針對小區物業(yè)阻攔、收取高額入場(chǎng)費等不合理行為，負責協(xié)調各縣（市）區物業(yè)職能部門(mén)及物業(yè)公司進(jìn)行解決，確保通信基站順利建設；并協(xié)調路燈桿建設小型微站相關(guān)問(wèn)題。

　　市規劃局：負責統籌將通信基站建設納入控制性詳細規劃及建設方案審批中。

　　市林業(yè)局：對通信基站建設中涉及到的破綠、占綠等賠補，按照《自治區人民政府關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2012〕92號）文件要求執行；負責協(xié)調涉及園林、綠地等相關(guān)問(wèn)題。

　　市交通局：對通信基站涉及破路、過(guò)路、過(guò)橋的賠補，按照《自治區人民政府關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2012〕92號）文件要求執行；負責協(xié)調涉及道路、橋梁等相關(guān)問(wèn)題。

　　市水務(wù)局：對通信基站建設中涉及到的過(guò)橋、過(guò)河等賠補，按照《自治區人民政府關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2012〕92號）文件要求執行；負責協(xié)調涉及河流、橋梁等相關(guān)問(wèn)題。

　　市環(huán)保局：負責對基站進(jìn)行環(huán)評測試。

　　市國土局：給予通信基站建設提供傾斜支持政策，通信基站建設以劃撥用地方式供地，原則上占用國有土地的應對土地及地上附著(zhù)物給予適當補償。

　　市市場(chǎng)監管局：對開(kāi)發(fā)商（物業(yè)管理單位）簽訂排他性協(xié)議、強行收取入場(chǎng)費、限制通信企業(yè)公平接入、限制用戶(hù)選擇權等破壞市場(chǎng)秩序和違法行為的，要加大執法檢查力度，積極支持通信基站建設。

　　市行政審批局：簡(jiǎn)化相關(guān)審批程序，加快通信基礎設施建設項目的核準審批、壓縮時(shí)限，在最短時(shí)間辦理通信基礎設施建設規劃許可、用地許可及占地、破路、占綠、破綠等方面的賠補手續，為寬帶普及提速工程創(chuàng )建綠色審批通道。

　　銀川供電公司：按照《中共寧夏回族自治區委員會(huì )關(guān)于深化改革推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展若干問(wèn)題的決定》第二條第七款的意見(jiàn)，將寬帶產(chǎn)業(yè)做為重點(diǎn)項目產(chǎn)業(yè)，將寬帶通信基礎設施建設列入重點(diǎn)保障范圍，制訂專(zhuān)項供電服務(wù)方案，盡可能的提供直供電方式；受理新建小區、工業(yè)園區、酒店等項目用電時(shí)，應為寬帶設備預留電源接入位置，并加強電源配置驗收,保證寬帶網(wǎng)絡(luò )設備可靠供電；對樓道、電信設備間等區域內的寬帶通信設施盡可能的進(jìn)行分表計量；為電信企業(yè)辦理用電、換表業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)行一站式服務(wù)，最大限度縮短時(shí)限；受理寬帶設施用電報裝時(shí)，實(shí)行一站式服務(wù)，最大限度縮短時(shí)限；受理寬帶設施用電報裝時(shí)，應統一受理、簡(jiǎn)化手續、壓縮各環(huán)節時(shí)限。

　　銀川移動(dòng)分公司:負責資金籌措及項目具體推進(jìn);負責爭取中國移動(dòng)“5G百城試點(diǎn)”相關(guān)工作。

　　銀川鐵塔分公司：負責按照原計劃的推進(jìn)步驟承擔基站基礎建設部分；負責基站建成后與其他運營(yíng)商資源共享。

　　各縣（市）區、部門(mén)要認真履行既定職責，并完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)，工作中遇到的重大問(wèn)題由領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調推進(jìn)，具體項目情況由中國移動(dòng)銀川分公司負責對接。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)