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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)自治區深化醫藥衛生體制改革和生計生工作督導組反饋意見(jiàn)案的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕81號
各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《貫徹落實(shí)自治區深化醫藥衛生體制改革和衛生計生工作督導組反饋意見(jiàn)的方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
銀川市人民政府辦公廳
2017年5月4日
貫徹落實(shí)自治區深化醫藥衛生體制改革和
衛生計生工作督導組反饋意見(jiàn)的方案
2017年4月5-7日，自治區衛生計生委聯(lián)合自治區編辦、人社廳共同對銀川市深化醫藥衛生體制改革暨2017年衛生計生工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導檢查，并反饋了督導中發(fā)現的亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和工作建議，現根據督導意見(jiàn)和建議，特制定本方案。
一、工作原則
按照自治區督導組反饋的內容要求，各相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負其責，緊盯突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，把握重點(diǎn)，壓實(shí)責任，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)，扎實(shí)做好深化醫藥衛生體制改革和衛生計生工作。要加強溝通聯(lián)系，相互協(xié)調配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的工作機制，形成工作合力。
二、工作任務(wù)及完成時(shí)限
?。ㄒ唬┿y川市第一人民醫院（濱河新區）綜合醫院門(mén)診醫技樓項目。
1.加快工程進(jìn)度。
牽頭部門(mén)：市代建局
配合部門(mén)：濱河新區管委會(huì )，市衛生計生委、財政局
完成時(shí)限：2018年12月
2.加快中央項目資金支付進(jìn)度。
牽頭部門(mén)：市財政局
配合部門(mén)和單位：市衛生計生委，市第一人民醫院
完成時(shí)限：2017年12月
?。ǘ┦屑部刂行氖称钒踩L(fēng)險監測能力建設項目。
3.加快中央項目資金的支付進(jìn)度。
牽頭部門(mén)和單位：市衛生計生委，市疾控中心
配合部門(mén)：市財政局
完成時(shí)限：2017年12月
4.市財政局安排專(zhuān)項資金，支持市疾控中心開(kāi)展實(shí)驗室改造。
牽頭部門(mén)和單位：市衛生計生委，市疾控中心
配合部門(mén)：市財政局
完成時(shí)限：2017年12月
?。ㄈ┤瞬沤涣骱献鞴ぷ?。
5.醫院之間的合作交流，要每年簽署一次協(xié)議，補齊短板，精準發(fā)力，年底進(jìn)行評估驗收。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
責任單位：市屬各醫療機構
完成時(shí)限：2017年6月
6.結合醫改，制定有利于對外交流合作的人才引育政策措施。要提前研究謀劃學(xué)科建設、項目?jì)?，進(jìn)一步推動(dòng)人才引育工作。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
配合部門(mén)：市人才局、財政局
完成時(shí)限：2017年12月
?。ㄋ模╆P(guān)于衛生計生民生實(shí)事工作。
7.每個(gè)衛生計生民生實(shí)事工作要制定相應的工作方案，明確目標和工作任務(wù)。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
完成時(shí)限：2017年6月
8.認真核對、落實(shí)“千名醫師下基層”工作任務(wù)。將工作做實(shí)做好，讓專(zhuān)家真正發(fā)揮作用，防止優(yōu)質(zhì)醫療資源浪費。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
責任單位：各縣（市）區衛生計生局，市屬各醫療衛生機構。
完成時(shí)限：2017年6月
?。ㄎ澹╆P(guān)于健康扶貧工程情況。
9.要充分利用好各類(lèi)保險、救助基金，著(zhù)力提高建檔立卡貧困戶(hù)看病就醫的實(shí)際報銷(xiāo)比例，切實(shí)降低貧困戶(hù)看病就醫費用。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：市扶貧辦、民政局
完成時(shí)限：2017年12月
10.對建檔立卡因病致貧、因病返貧人員重新進(jìn)行核實(shí)，確保數據精準、對象精準。同時(shí)，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)調整，切實(shí)做到有進(jìn)有出，及時(shí)銷(xiāo)戶(hù)。
牽頭部門(mén)：市扶貧辦
配合部門(mén)：市衛生計生委
完成時(shí)限：2017年12月
11.進(jìn)一步完善建檔立卡貧困戶(hù)參加醫療保險的籌資來(lái)源，對個(gè)人出資困難的，采取其他渠道進(jìn)行補助。
牽頭部門(mén)：市扶貧辦
配合單位：市人社局
完成時(shí)限：2017年12月
12.加大統籌協(xié)調和督導考核力度，力促各縣（市）區強化組織領(lǐng)導和工作措施，確保扶貧攻堅任務(wù)如期完成。
牽頭部門(mén)：市扶貧辦
配合部門(mén)：市人社局、民政局、衛生計生委
完成時(shí)限：2017年12月
?。╆P(guān)于城市綜合公立醫院改革。
13.進(jìn)一步完善醫保支付制度。以構建分級診療格局為契機，實(shí)地調研，調整完善按病種分值付費政策。解決好二三級醫院慢性病藥品下沉到基層后，單次處方醫保報銷(xiāo)問(wèn)題。積極探索DRGS支付方式改革。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：市衛生計生委
完成時(shí)限：2017年12月
14.啟動(dòng)開(kāi)展第二輪醫療服務(wù)價(jià)格調整工作，將縣級醫療服務(wù)價(jià)格調整一并納入，探索部分醫療服務(wù)項目由醫院自主定價(jià)。
牽頭部門(mén)：市發(fā)改委（物價(jià)局）
配合部門(mén)：市醫改辦、衛生計生委、人社局
完成時(shí)限：2017年12月
15.結合各醫院發(fā)展實(shí)際，認真研究分析，合理確定各醫院的控費指標，管控好藥占比、耗占比等控費指標。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
配合部門(mén)：市人社局
完成時(shí)限：2017年11月
16.關(guān)于財政補償的問(wèn)題。在當前的過(guò)渡期內，財政部門(mén)在保障六項投入的前提下，要確保公立醫院人員經(jīng)費補償到位，防止按項目尚未補償到位的情況下，又削減了“人頭費用”。
牽頭部門(mén)：市財政局
配合部門(mén)：市衛生計生委
完成時(shí)限：2017年11月
17.做好公立醫院改革效果評價(jià)工作，《縣級公立醫院綜合改革效果評價(jià)考核評分表》中相關(guān)指標計算方法、評分方法有誤的，相關(guān)佐證材料需進(jìn)一步完善。
牽頭部門(mén)：賀蘭縣醫改辦、永寧縣醫改辦、靈武市醫改辦
配合部門(mén)：市醫改辦
完成時(shí)限：2017年5月
?。ㄆ撸┢渌ぷ?。
18.基本建設項目工作，要與《銀川市區域衛生規劃（2016-2030年）》相符合，進(jìn)行多渠道籌資。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
配合部門(mén)：市發(fā)改委
完成時(shí)限：2017年12月
19.大力改善就醫環(huán)境，方便就診看病，不斷優(yōu)化流程，增加溫馨服務(wù)，真正減少患者排隊等候時(shí)間。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
完成時(shí)限：2017年12月
20.充分發(fā)揮醫療衛生宣傳的先導作用，加大醫改政策、典型經(jīng)驗的宣傳展示，調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性，真正讓老百姓受益、得實(shí)惠、有獲得感。通過(guò)典型引領(lǐng)，不斷提升醫務(wù)人員職業(yè)認同感和良好形象。
牽頭部門(mén)：市衛生計生委
配合部門(mén)：市委宣傳部
完成時(shí)限：2017年12月
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各單位要高度重視，指定專(zhuān)人負責，建立工作臺賬，明確工作措施和完成時(shí)限，切實(shí)抓好落實(shí)，及時(shí)銷(xiāo)賬銷(xiāo)號。
?。ǘ┘訌姽ぷ鲄f(xié)調。各部門(mén)要相互配合，加強交流和工作對接，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題；對部門(mén)之間溝通協(xié)調不能達成一致的情況，要及時(shí)報市政府予以研究解決。
?。ㄈ娀綄z查。市政府督查室定期督導各單位工作完成情況，各單位每季度報一次工作小結，于當前季度結束后下一個(gè)月的第5個(gè)工作日前，將工作進(jìn)展情況報市政府督查室和市衛生計生委綜合處。
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