銀政辦發(fā)〔2017〕91號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法〉的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法〉的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕91號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現予印發(fā)，請認真遵照執行。

　　

　　

　　銀川市人民政府辦公廳

　　2017年5月15日

　　

　　銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法

　　

　　第一條根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》和國家民政部等9部（委）《關(guān)于推行節地生態(tài)安葬的指導意見(jiàn)》，為充分發(fā)揮殯葬事業(yè)在保障改善民生和促進(jìn)社會(huì )和諧中的重要作用，健全和完善全市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助機制，進(jìn)一步深化殯葬改革，結合本市實(shí)際制定本辦法。

　　第二條惠民殯葬政策是以政府公共財政為保障，對城鄉群眾亡故后提供遺體接運、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費用予以減免的制度性安排。

　　第三條節地生態(tài)安葬獎勵補助政策是以政府公共財政為保障，以節約資源、保護環(huán)境為價(jià)值導向，使安葬活動(dòng)更好地促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，對漢族群眾采用樹(shù)葬、深埋、草坪葬、黃河葬、格位寄存等方式安葬骨灰，對回族等少數民族群眾少占地安葬遺體給予獎勵補助的措施。

　　第四條惠民殯葬和生態(tài)節地安葬獎補的基本原則：

　?。ㄒ唬┱鲗Ш蜕鐣?huì )參與相結合；

　?。ǘ┮婪ㄐ姓c提高群眾殯葬改革積極性相結合；

　?。ㄈ┞男姓熑闻c保障群眾根本利益相結合；

　?。ㄋ模浽岣母锱c經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合；

　?。ㄎ澹┳⒅匾龑Ш蛣?chuàng )新發(fā)展相結合。

　　第五條本辦法適用于銀川市戶(hù)籍城鄉居民。

　　第六條惠民殯葬補助

　?。ㄒ唬┚用裢龉屎髮⑦z體火化的，免除區市物價(jià)部門(mén)核定的基本殯葬服務(wù)費1178元，免除項目如下：

　　1.五十公里以?xún)绕胀浽釋?zhuān)用車(chē)遺體接運費300元；

　　2.普通火化爐火化費380元；

　　3.三天以?xún)冗z體冷藏費150元；

　　4.一年以?xún)裙腔壹拇尜M48元；

　　5.館內兩次遺體抬運費100元；

　　6.骨灰整理包裝費100元；

　　7.消毒費和尸袋費100元。

　?。ǘ┏鲆陨蠚浽岱?wù)范圍、選擇其他殯葬服務(wù)項目所產(chǎn)生的費用、以及物價(jià)部門(mén)核定的節假日加班加收30%的殯葬服務(wù)費，不在免除之列。

　?。ㄈ┏青l居民最低生活保障對象、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、各縣（市）區民政部門(mén)認定的特困供養人員亡故后火化遺體，除免除殯葬基本服務(wù)費外，補助500元以下骨灰容器一個(gè)。

　?。ㄋ模┍臼袘?hù)籍居民在其他省市亡故后火化，但未享受基本殯葬服務(wù)費減免的，喪屬可持相關(guān)證明材料在銀川市殯葬管理所申請相應基本殯葬服務(wù)費補助。

　　第七條節地生態(tài)安葬獎勵

　?。ㄒ唬┚用裢龉屎髮⑦z體火化，自愿在各級政府批準的公墓陵園或殯葬管理部門(mén)指定的區域，按照以下方式之一處理逝者骨灰的予以獎勵：

　　1.采用可降解器皿盛放骨灰或不用器皿，實(shí)施樹(shù)葬、花壇葬、深埋等節地生態(tài)安葬，不單獨立碑的，獎勵5000元；

　　2.將骨灰撒散或進(jìn)行無(wú)害化、不占地處理的，獎勵4000元；

　　3.采用可降解器皿或不用器皿盛放骨灰，將逝者骨灰實(shí)施草坪節地安葬，單獨設立35×45厘米以?xún)刃⌒团P碑的獎勵2000元。

　?。ǘ┗刈宓刃叛鲆了固m教的少數民族，將逝者遺體送埋各級政府批建的回民公墓，在生態(tài)安葬區使用節地墓穴，只留可綠化墳頭或植樹(shù)不留墳頭、不設立墓碑的獎勵2000元。

　?。ㄈ┍臼袘?hù)籍居民在其他省市亡故并火化，將骨灰帶回我市進(jìn)行節地生態(tài)安葬的，喪屬可持相關(guān)證明材料在銀川市殯葬管理所領(lǐng)取相應的獎金。

　?。ㄋ模┦休爡^社會(huì )福利機構撫養的兒童和救助管理部門(mén)收養的救助人員亡故后，由當地人民政府民政部門(mén)、社會(huì )福利機構或救助管理部門(mén)負責，在銀川市殯儀館辦理火化和基本殯葬服務(wù)費減免手續，采取節地生態(tài)安葬，不再領(lǐng)取節地生態(tài)安葬獎勵。

　?。ㄎ澹┦耪哂H屬或喪事承辦人違反國家和地方殯葬法規，在居民小區等公共場(chǎng)所搭建靈棚治喪、隨地焚燒冥紙冥具、沿街拋灑冥品和逝者遺物，被群眾舉報記錄在案的，不得享受基本殯葬服務(wù)費減免。

　　第八條生態(tài)安葬設施建設獎補

　?。ㄒ唬┦袑巽y川市殯儀館、銀川市榆樹(shù)溝漢民公墓和銀川回民公墓，是實(shí)施節地生態(tài)安葬的主體單位，必須建設節地生態(tài)安葬所需骨灰存放、樹(shù)葬、深埋、草坪葬、花壇葬和撒散等場(chǎng)地，并配套建設紀念和服務(wù)設施，積極做好節地生態(tài)安葬祭奠的各項服務(wù)工作。

　?。ǘ┕膭钍休爡^民營(yíng)公墓陵園自主開(kāi)展節地生態(tài)安葬，對積極建設節地生態(tài)安葬場(chǎng)地和設施項目的，完成項目申報、組織實(shí)施、竣工驗收、投入使用等程序后，在市本級社會(huì )公益金預算中安排資金，并積極爭取自治區社會(huì )公益金的支持，給予獎勵補助。

　　第九條辦理程序

　?。ㄒ唬┗練浽岱?wù)費減免事宜，由銀川市殯儀館辦理，具體程序如下：

　　1.辦理逝者遺體火化時(shí)，憑逝者身份證、死亡證明以及城鄉低保證、農村五保供養證、軍烈屬優(yōu)待證、喪屬身份證，在殯儀館服務(wù)窗口直接辦理減免手續。

　　2.逝者為社會(huì )福利機構撫養的人員或救助管理部門(mén)收養的救助人員，需出具醫院、民政、公安等部門(mén)的證明材料；

　　3.正常死亡的應出具醫療衛生機構的《居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)》第四聯(lián)《居民死亡殯葬證》；非正常死亡的應出具縣級以上公安部門(mén)的死亡證明。

　　4.基本殯葬服務(wù)減免資金，每月由市財政局按實(shí)際發(fā)生額撥付銀川市殯儀館。市殯儀館將基本殯葬費減免人數和金額，據實(shí)登記造冊，每月末報市財政局核撥并調整收支賬目。

　?。ǘ┕澋厣鷳B(tài)安葬獎補事宜，由銀川市殯葬管理所辦理，具體程序如下：

　　1.參加骨灰撒散的，由逝者親屬或喪事承辦人憑逝者火化證、火化收費發(fā)票原件、逝者身份證、喪屬本人身份證，向銀川市殯葬管理所申請。撒散安葬過(guò)程由市殯葬管理所協(xié)助進(jìn)行。撒散安葬完成后，到市殯葬管理所辦理節地生態(tài)安葬獎勵金發(fā)放手續。

　　2.將逝者骨灰在政府批準的公墓陵園內采取樹(shù)葬、花壇葬、深埋、草坪葬等節地生態(tài)安葬的，安葬活動(dòng)結束后，由喪屬持火化證、火化收費發(fā)票、逝者身份證、喪屬本人身份證、入葬公墓陵園出具的葬式葬法證明，到市殯葬管理所辦理節地生態(tài)安葬獎勵金發(fā)放手續。

　　3.將逝者骨灰或遺體在各級政府批建的公墓以外其他區域亂埋亂葬的，不享受節地生態(tài)安葬獎勵。

　　4.本市居民在外省市亡故后火化，并在當地實(shí)施節地生態(tài)安葬的，按安葬地節地生態(tài)安葬獎補政策辦理。

　　第十條銀川市殯儀館、銀川市榆樹(shù)溝漢民公墓和銀川回民公墓推行節地生態(tài)安葬，項目建設資金列入市財政預算。

　　第十一條節地生態(tài)安葬獎補資金，每年由市殯葬管理所編制財政預算，報市財政審定后，定期按實(shí)際發(fā)生額支付。

　　第十二條市轄區民營(yíng)公墓陵園推行節地生態(tài)安葬的設施建設項目，由銀川市殯葬管理所審核，報銀川市民政局和財政局備案，項目竣工經(jīng)銀川市民政局組織驗收合格后，安排社會(huì )公益金給予項目補助。

　　第十三條各級黨委、政府要將推行節地生態(tài)安葬作為深化殯葬改革的重要內容，列入議事日程，健全工作機制，加強目標管理和績(jì)效考核，確保政策措施落到實(shí)處。宣傳部門(mén)要加強對節地生態(tài)安葬的宣傳，引導群眾移風(fēng)易俗、文明殯葬。民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，做好政策標準制定、統籌協(xié)調、組織實(shí)施、審批監管等工作。發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設、農牧、林業(yè)、科技等部門(mén)要各司其職、密切配合，做好節地生態(tài)安葬設施規劃建設，加大節地生態(tài)安葬服務(wù)供給，依法查處非法占地建墳，強化殯葬活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監管，推動(dòng)環(huán)保殯葬新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應用，改進(jìn)殯葬服務(wù)管理，支持節地生態(tài)安葬。

　　第十四條各縣（市）區黨委、政府要發(fā)揮鄉鎮、街道、城鄉社區的作用，探索建立基層殯葬信息員制度及殯葬信息源采集、報告和預警機制，加大對亂埋亂葬、違法違規建墓的事前預防和治理力度，為推行節地生態(tài)安葬創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年7月25日市政府辦公廳下發(fā)的《銀川市惠民殯葬及生態(tài)葬獎補辦法》（銀政辦發(fā)〔2014〕109號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)